【正文】 ，防疫條件較差，糞污處理設(shè)施不配套等問題，同時該公司規(guī)模化養(yǎng)殖造成的養(yǎng)豬廢水外排及豬糞堆積對周邊農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境造成一定影響。根據(jù)《排污費征收管理使用條例》(國務(wù)院369號令)和《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環(huán)?？偩值?7號令)，以及財政部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)江西省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南的通知》(2006～2010年)和《省財政廳、省環(huán)境保護局關(guān)于組織申報2010年度省級環(huán)境保護專項資金項目的通知》，瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場決定申報江西省省級環(huán)境保護專項資金，采用污染治理和綜合利用新技術(shù)進行養(yǎng)殖廢水和廢棄物綜合治理。該項目采用機電－生物一體化綜合治理排泄物和廢水新技術(shù)，決定從廢水、廢渣產(chǎn)生的源頭著手，采取綜合措施，積極推廣和使用先進技術(shù)，控制和減少污染物的產(chǎn)生，將養(yǎng)殖廢棄物回收作為生產(chǎn)高效有機肥的原料，廢水經(jīng)過治理達到或優(yōu)于國家標準，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和果園灌溉，實現(xiàn) “零排放”。項目建成后，瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場的豬糞經(jīng)固液分離售給專業(yè)公司作為有機肥生產(chǎn)的原料，全部綜合利用，養(yǎng)豬場的廢污水得到達標治理和綜合利用，實現(xiàn)零排放，本項目的實施對于控制規(guī)模化養(yǎng)豬污染、削減當(dāng)?shù)刂饕廴疚锱欧帕?、提高養(yǎng)豬場污水排放達標率和糞污資源化率均具有極大的促進作用，對于江西省內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場的廢棄物綜合利用及污染防治均能起到一定的示范作用。 項目建設(shè)目的在江西省省級環(huán)境保護專項資金支持下，以提高瑞金鑫隆生豬養(yǎng)殖場養(yǎng)豬場污染源的污水排放達標率和糞污資源化利用率為重點，積極推廣環(huán)保新技術(shù)，采用固液分離、重輕液分離、水解酸化、SBR綜合治理等工程措施控制規(guī)?；B(yǎng)豬污染，為其他規(guī)?；B(yǎng)殖場提供示范作用。 項目建設(shè)投資與目標(1)項目總投資。(3)主要經(jīng)濟技術(shù)指標。 報告的編制 編制目的在充分調(diào)查研究、評價和必要的勘探資料基礎(chǔ)上，達到以下目的：(1) 瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場商品豬基地環(huán)保綜合治理工程通過推廣污染治理和綜合利用新技術(shù)，以解決污染源有效治理為重點，并通過發(fā)揮政府資金的整體效益，帶動社會資金，采取綜合性措施進行環(huán)境污染治理。 (3) 通過分析現(xiàn)有資料，對項目有關(guān)的主要要素：如水質(zhì)、水量、廢渣產(chǎn)生量、廢渣主要成分、廢水排放標準、廢水處理效率、廢水處理工藝方案、廢渣處理處置工藝、綜合利用率等，進行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟合理性、實施可行性等多方案的綜合性研究，以進行方案比較和論證。 編制原則（1） 按照江西省財政廳、江西省環(huán)保局財函[2008]80號文《省財政廳 省環(huán)境保護局關(guān)于組織申報2008年度省級環(huán)境保護專項資金項目的通知》和《江西省省級環(huán)境保護專項資金申報指南》(20062010年)的要求組織編寫；（2）執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的基本國策，遵守國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范和標準。（4）考慮瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場的實際情況和建設(shè)要求，采用技術(shù)先進可靠、高效節(jié)能、管理方便的廢水處理和固廢分離綜合利用技術(shù)，在確保廢水處理效果的情況下，最大限度的實現(xiàn)資源綜合利用。 實施方案(1)實施組織機構(gòu)瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用及污染防治示范項目的建設(shè)由養(yǎng)殖場總經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的指導(dǎo)下組成工程建設(shè)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)工程的實施。(3)公司項目管理和運行人員根據(jù)建設(shè)部(85)城勞保字第5號文《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標準》及《城市污水理工程項目建設(shè)標準》，企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護管理機構(gòu)，設(shè)置專職管理人員及環(huán)保設(shè)施運行人員4人，實行總經(jīng)理負責(zé)制。工程建設(shè)進度表如下：表11 項目建設(shè)進度表時間名稱目標管理項目申報、工程審批完成可研報告審批、工程招投標等前期工程土建施工完成土地征用，土建招標與施工安裝調(diào)試完成設(shè)備招標采購，安裝、調(diào)試竣工驗收運行完成構(gòu)筑物設(shè)備系統(tǒng)開車調(diào)試，竣工驗收和運行2 項目內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)單位瑞金市鑫隆養(yǎng)豬場位于瑞金市云石山鄉(xiāng)超田村賴田坑，該養(yǎng)豬場建于2005年8月，由企業(yè)下崗職工謝學(xué)坤籌資近50余萬元建設(shè)，占地15畝。該場建有總建筑面積4500平方米，共有南北向單列半封閉式豬舍7棟，其中種公豬舍2間，種母豬舍及產(chǎn)房2棟（產(chǎn)仔高床30張）、仔豬舍2棟、育肥舍3棟。2009年出欄商品瘦肉豬3000頭，年總收入365萬元，年總支出315萬元，生產(chǎn)經(jīng)營形勢較好，為實施本項目奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)有員工6人，其中高級畜牧獸醫(yī)師4人，中級畜牧獸醫(yī)師1人，大中專以上專業(yè)技術(shù)管理人員2人，技術(shù)力量較為雄厚。采用全封閉管理，由于機械化程度高，飼養(yǎng)人員相對較少，加上種豬自繁自養(yǎng)，生產(chǎn)按全進全出的工廠化流水性作業(yè)，防疫接受免疫程序定期注射疫苗，以預(yù)防為主，結(jié)合定期消毒，確保豬場防疫及生產(chǎn)的安全性?；S池對COD、BODNH3N、%、%、5%、35%左右。(1) 生產(chǎn)水平衡和廢水產(chǎn)生排放情況表21 豬場現(xiàn)有廢水產(chǎn)生和排放狀況表分類廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢水量m3/d指標污染物名稱CODBOD5SSNH3NTP產(chǎn)生情況豬尿4濃度mg/l9000250032086055產(chǎn)生量kg/d32813沖欄水22濃度mg/l25001500100030030產(chǎn)生量kg/d5533226生活污水1濃度mg/l300130200304產(chǎn)生量kg/d合計27混合濃度mg/l產(chǎn)生量kg/d874223排放情況化糞池排放口27濃度mg/l排放量kg/d6033159※以上豬尿及沖欄廢水污染物濃度采用2008年4月實測數(shù)據(jù)并類比于京市大興養(yǎng)豬場的2003年4月現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)、污染源普查指南數(shù)據(jù)；生活污水污染物濃度參考《環(huán)境工程設(shè)計手冊》(湖南科學(xué)技術(shù)出版社). (2) 固體廢棄物產(chǎn)生和排放情況現(xiàn)階段，養(yǎng)豬場產(chǎn)生的主要固體廢棄物來自豬糞，根據(jù)《全國規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查與防治》和《第一次污染源普查農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中的內(nèi)容，一豬場按存欄1100頭計算，年產(chǎn)生豬糞803t。由于養(yǎng)豬場僅通過沉淀初步處理后外排，污染物去除率低，故出水水質(zhì)各項指標均不能達到《養(yǎng)殖污染排放標準》(GB 185962001)排放標準要求。從上述排污現(xiàn)狀分析可以看出，企業(yè)存在的主要環(huán)境問題有：（1） 廢水未經(jīng)達標處理，廢水超標排放養(yǎng)豬場廢水未經(jīng)處理外排，已經(jīng)影響周圍渠道的水質(zhì)和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水，加劇了農(nóng)村的面源污染。產(chǎn)生的豬糞由于只經(jīng)過簡單沉淀、干化，大量堆存在養(yǎng)殖場內(nèi)，產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)污染周圍空氣環(huán)境，影響周圍農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時也是對資源的浪費。（1）目前，現(xiàn)階段豬場廢水排放量為27m3/d，考慮到不可預(yù)見因素，以及豬場夏季沖水量增加等原因，養(yǎng)豬場污水處理站設(shè)計規(guī)模均定為30t/d。（3）對污水處理廠的尾水進行綜合利用，實現(xiàn)零排放，用于灌溉農(nóng)田和澆灌果園，農(nóng)田及果園灌溉面積1000畝，修建回用水儲水池，滿足儲存回用水的要求。瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場根據(jù)《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》的“種養(yǎng)結(jié)合、雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離”的原則，采用機電－生物一體化綜合治理排泄物和廢水技術(shù)，解決養(yǎng)豬廢水和固體廢棄物無害化處理難的問題。該項目建設(shè)符合江西省省級環(huán)境保護專項資金重點支持的“新農(nóng)村小康環(huán)保行動項目” 及“污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用項目”方向。綜上所述、本項目的申報符合《江西省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南(20062010年)》和江西省財政廳、江西省環(huán)保局瑞金財函[2010] 號文《省財政廳、省環(huán)境保護局關(guān)于組織申報2010年度省級環(huán)境保護專項資金項目的通知》規(guī)定的申報范圍。該公司在今年也未進行環(huán)保綜合治理項目以外的項目申報；6) 污染治理和綜合利用項目項目計劃建設(shè)周期為1年，符合《江西省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南》中“項目實施周期一般不超過三年”的要求；7) 環(huán)保綜合治理項目僅申報撥款補助一種支持方式；8) 環(huán)保綜合治理項目中包括的各單項工程均屬于瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場，項目工程的申報中不存在多個獨立法人單位和項目承擔(dān)單位的匯總、打捆項目現(xiàn)象；9) 瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場具備較強財務(wù)盈利能力，具備“其他資金來源”能力來保證申報成功后的環(huán)境綜合治理工程項目的資金配套和項目的建設(shè)實施。加強水環(huán)境治理。強化環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《瑞金市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)中最重要的一點就是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，那么，完成這些要求的前提之一就是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時要加強區(qū)域性環(huán)境污染的治理?！度鸾鹗薪?jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出要發(fā)展好畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖要把提高豬場規(guī)模和養(yǎng)豬大戶的技術(shù)含量作為重點，改進硬件設(shè)施，提高疫病防治水準，提高出欄肥豬優(yōu)良率。通過對上述規(guī)劃分析，瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)符合江西省、贛州市以及瑞金市三級政府制定的“十一五”發(fā)展規(guī)劃?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005)》中鼓勵農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)工程，有機廢棄物無害化處理及有機肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用也屬于鼓勵類項目。綜上所述，本項目的建設(shè)是符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的。本項目擬采用固液分離、重輕液分離、水解酸化池、SBR反應(yīng)等處理工藝，最終實現(xiàn)養(yǎng)豬廢棄物的利用和廢水處理達標后用于灌溉農(nóng)田及澆灌果園。固液分離后豬糞含水48％，售給專門公司作為機肥料生產(chǎn)的原料，減少了養(yǎng)豬場廢棄污染物處理處置的投資。同時提出要加強流域工業(yè)、生活、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染源的污染防治對策研究和治理工作，并且具體提出了要做好重點流域養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，積極推進糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場的環(huán)保綜合治理項目的實施，在省級環(huán)保規(guī)劃中的控制農(nóng)村面源和改善農(nóng)村生活環(huán)境等目標中，均不同程度的得到體現(xiàn)。唐天佑元年（公元904年）置瑞金監(jiān)，因“掘地得金，金為瑞”故名瑞金；五代南唐保大十一年（公元953年）升監(jiān)為縣；1994年5月18日，瑞金撤縣設(shè)市。轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223個行政村、16個居委會。3220319三條國道貫通瑞金東西南北；構(gòu)成瑞金的主要交通網(wǎng)。江、九堡河。 地質(zhì)概況項目區(qū)緊靠長江，境內(nèi)溝渠交錯，塘堰星羅棋布，地下可利用水在17米以內(nèi)，水資源十分豐富。并且種植業(yè)十分發(fā)達，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)有豐富的飼料資源。境內(nèi)四季分明，日照充足，熱量豐富，雨水充沛，無霜期長。受季風(fēng)影響，易產(chǎn)生水、旱、酷熱、凍害等天氣氣候災(zāi)害。瑞金市四季分明：以日平均氣溫穩(wěn)定在1022℃為春秋季，22℃以上為夏季，10℃以下為冬季。 社會環(huán)境簡況 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)近幾年來，瑞金市委、市政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動加快瑞金發(fā)展的積極因素，著力克服和化解各種困難，扎實做好打基礎(chǔ)、管長遠、求突破的工作，經(jīng)濟社會在穩(wěn)步發(fā)展中積蓄了更大后勁。 植被、生物多樣性根據(jù)現(xiàn)場勘探，擬建廠址所在地屬于農(nóng)村自然景觀，農(nóng)作物主要為水稻及蔬菜類。從國家產(chǎn)業(yè)政策來看，該公司符合國家產(chǎn)業(yè)政策中的相關(guān)規(guī)定，符合相關(guān)環(huán)境政策的規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)技術(shù)單位專家的指導(dǎo)和參與下，為該項目實施提供了技術(shù)保障。瑞金市鑫隆生豬養(yǎng)殖場專門為此次污染治理和綜合利用項目成立了項目指揮部，由公司總經(jīng)理兼任項目指揮長，項目部下設(shè)工程招投標、工藝、土建、設(shè)備采購等多個職能部門，為此次污染治理和綜合利用項目的順利實施提供管理服務(wù)。目前企業(yè)用于此污染治理和綜合利用項目的自籌配套資金已基本到位，該企業(yè)的良好經(jīng)濟效益為該污染治理和綜合利用項目的實施提供資金保障。隨著企業(yè)的進一步發(fā)展，都將導(dǎo)致生產(chǎn)廢水、豬糞的大幅度增加，因此對于控制規(guī)?；B(yǎng)豬污染，改善農(nóng)村生活環(huán)境具有十分現(xiàn)實的示范意義。 項目背景及必要性 項目背景 隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國養(yǎng)殖業(yè)得到了迅猛發(fā)展。在不以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價的前提下，利用糞水開發(fā)利用生物質(zhì)產(chǎn)生清潔的能源是最好的選擇之一。由于消費習(xí)慣，豬肉在我國居民肉食消費中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計，在人口不斷增長的同時，幾乎翻了一番。%，近年來更呈加速上升趨勢。早在2000年，國家環(huán)境保護總局就在全國范圍內(nèi)展開了規(guī)?；B(yǎng)殖污染調(diào)查。針對上述存在的問題，2001年，國家環(huán)?？偩职l(fā)布了《養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的特點，規(guī)定了控制項目和排放標準，開始加強養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作。行動計劃中明確提出，要加強規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治示范工程，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機肥生產(chǎn)廠、土地利用、工藝處理等模式，提高養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率；使用安全、高效的環(huán)保生態(tài)型飼料和先進的清糞工藝、飼養(yǎng)管理技術(shù)，實現(xiàn)污染“源頭控制”。但從各個規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的生產(chǎn)情況來看，污染治理設(shè)施普遍缺乏，環(huán)保意識差，管理粗放，養(yǎng)殖污水亂排亂放，對周圍環(huán)境影響日益加劇，不利于健康和可持續(xù)發(fā)展。項目單位年出欄生豬3000多頭，產(chǎn)品以出口為主，是瑞金市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，也是項目區(qū)瑞金市重要的優(yōu)質(zhì)三元豬板塊基地。為此，申請實施本項目，在改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的同時，為項目區(qū)養(yǎng)殖廢棄物的處理樹立一個樣板。但是，伴隨而來的養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的環(huán)境污染問題日益嚴重。環(huán)保部門檢測表明，糞水中COD超標120～150倍，BOD超標150～180倍，SS超標100～150倍，污染問題日趨嚴重。 ②空氣污染：糞便中含有NHH2S、胺等有害氣體，在未及時處理時其臭度將成倍增加，產(chǎn)生甲基硫醇、二甲胺等有惡臭的氣體，對環(huán)境造成危害。④危害農(nóng)作物生長：直接用未處理過的污水灌溉農(nóng)作物，特別是水稻，會抑制稻根生長。所以，必須刻不容緩地采取措施，解決糞污的排放和環(huán)境污染問題，這已成為關(guān)