【正文】 和結(jié)對(duì)幫扶送溫暖等活動(dòng)，全力打造服務(wù)型基層黨建。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)籌抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作，積極探索增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、激發(fā)保持黨員先進(jìn)性?xún)?nèi)在動(dòng)力的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)了新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性，針對(duì)連隊(duì)黨員素質(zhì)的千差萬(wàn)別、文化程度良莠不齊的情況，教育培訓(xùn)做到區(qū)分層次，有的放矢，按需施教。2．創(chuàng)新模式，分類(lèi)指導(dǎo)，突出黨員管理的靈活性。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，健全完善三會(huì)一課、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進(jìn)性量化積分考核等黨員管理規(guī)章制度，促進(jìn)黨員管理的規(guī)范化。根據(jù)連隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新連隊(duì)基層黨組織的設(shè)臵模式，提高黨員教育管理的針對(duì)性和有效性。通過(guò)建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳等形式加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，把他們始終納入黨組織的管理；通過(guò)劃分黨小組、指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)等方式，使老黨員老有所學(xué)，老有所管，老有所為；對(duì)從事種養(yǎng)加的中青年黨員，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，促其發(fā)揮作用。隨著全面建成小康社會(huì)步伐的不斷深入和團(tuán)場(chǎng)“三化”建設(shè)的加快，大量的“組織人”實(shí)際上已轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，傳統(tǒng)的黨建工作模式存在的工作運(yùn)作指令化、工作關(guān)系單向化、工作主體首長(zhǎng)化、工作形式簡(jiǎn)單化的狀況已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。同時(shí)，全面落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度等各項(xiàng)黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，做到上級(jí)文件黨員先傳達(dá)、重要工作黨員先通報(bào)、重大問(wèn)題黨員先討論、重要決策黨員先行動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，連隊(duì)黨支部進(jìn)一步完善連務(wù)公開(kāi)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，全面推行以“黨員聽(tīng)取聯(lián)系戶(hù)意見(jiàn)、黨小組聽(tīng)取匯總意見(jiàn)、黨支部民情分析會(huì)聽(tīng)取提議方案意見(jiàn)，對(duì)涉及連隊(duì)重大事項(xiàng)以及黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)行廣泛討論、集體議定，積極落實(shí)連隊(duì)黨員民主權(quán)利，大力營(yíng)造民主討論、民主議事、民主決策的氛圍。針對(duì)連隊(duì)黨支部工作不同，科學(xué)界定黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，保證重大問(wèn)題決策和權(quán)力行使公開(kāi)透明。公開(kāi)期間確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理群眾意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受黨員和群眾監(jiān)督。根據(jù)對(duì)職工群眾工作的調(diào)查研究，結(jié)合新時(shí)期的實(shí)際，可以認(rèn)為，做好新時(shí)期黨建工作，必須從不斷探索改進(jìn)黨的群眾工作的方式和途徑、推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的需要出發(fā)，在工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容范圍、方式方法等方面不斷創(chuàng)新，使職工群眾工作的內(nèi)容更加廣泛、方法更加新穎、途徑更加多樣、效果更加明顯。必須把做好新時(shí)期群眾工作擺在更加突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)群眾工作上新臺(tái)階，為團(tuán)場(chǎng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證和群眾基層。發(fā)展是硬道理，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。二是要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把為群眾辦實(shí)事好事作為“第一任務(wù)”。三是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。把為人民造福作為人生價(jià)值的最高體現(xiàn)，把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，把評(píng)判干部的標(biāo)準(zhǔn)真正交給群眾。一是進(jìn)一步完善社情民意信息系統(tǒng)。三是要進(jìn)一步完善聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾經(jīng)常性的思想溝通。一是堅(jiān)持經(jīng)常性排查各類(lèi)矛盾糾紛。堅(jiān)持定期和不定期排查相結(jié)合、經(jīng)常性和重點(diǎn)時(shí)段排查相結(jié)合、分級(jí)和分類(lèi)排查相結(jié)合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。二是要加大矛盾及糾紛調(diào)處力度。三是要切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。四是依法妥善處理群體性事件。嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持民主和說(shuō)服教育的方法對(duì)待群眾，化解矛盾，解決問(wèn)題?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。新的歷史時(shí)期要求在改革發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新基層黨組織的建設(shè)途徑與手段，進(jìn)一步提高基層黨組織服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量和水平，開(kāi)創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面。其次是要求基層黨組織始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，圍繞黨的工作大局和本單位的中心任務(wù)開(kāi)展工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。同時(shí)，不斷從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取新?tīng)I(yíng)養(yǎng)、獲得新動(dòng)力、帶領(lǐng)群眾走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓企業(yè)更為廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。首先，強(qiáng)化以人為本的理念，提升基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二要依托各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等建立一批富有專(zhuān)業(yè)特色、學(xué)習(xí)和實(shí)踐功能兼?zhèn)涞膶?zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)基地，組織黨員按照個(gè)人需求開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)。讓黨員在干中學(xué)、學(xué)中練、練成之后作示范，通過(guò)示范服務(wù)使黨員在實(shí)踐中能力得到提升，在服務(wù)群眾中先進(jìn)性得到體現(xiàn)。四要形成黨員自我提高的新機(jī)制，建立干部實(shí)績(jī)考評(píng)體系。其次，強(qiáng)化統(tǒng)籌觀念，倡行求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持把基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融互動(dòng)、對(duì)接共振。實(shí)現(xiàn)各方工作力量的有機(jī)整合和工作資源的有效利用。按照重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的原則，協(xié)調(diào)交叉點(diǎn)上的工作統(tǒng)籌，防止出現(xiàn)工作無(wú)人管理和多頭管理的現(xiàn)象。一是基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式應(yīng)結(jié)合本單位的中心來(lái)開(kāi)展。二是基層黨的工作應(yīng)結(jié)合和滲透到經(jīng)濟(jì)工作里面。這種結(jié)合必須是融合式的滲透，并將其貫通到所在單位安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段中去。這將是今后基層黨組織黨建工作的新趨勢(shì)。一個(gè)單位最主要的是班子建設(shè)，選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部擔(dān)任黨支部書(shū)記。工作方式的轉(zhuǎn)變，不僅有利于改善和加強(qiáng)黨對(duì)群眾的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，而且對(duì)于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系均有重要意義?？陀^地講，那時(shí)的福利企業(yè)還多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，過(guò)去一些看似紅火的福利企業(yè)，幾乎在一夜之間就凋零了。盡管這樣，福利企業(yè)在國(guó)家政策的扶持下和自身的不懈努力，得到了迅猛發(fā)展。發(fā)揮福利企業(yè)黨組織作用，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的方針路線(xiàn)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)各種不確定的困難，確保正確發(fā)展方向，促進(jìn)殘疾人事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越都具有十分重要的意義。但是，由于福利企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，存在著諸多先天不足，而后天又營(yíng)養(yǎng)不良，企業(yè)發(fā)展存在許多致命弱點(diǎn)。首先，由于福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力往往比一般企業(yè)大，相當(dāng)一部分行政領(lǐng)導(dǎo)唯利是圖，經(jīng)濟(jì)效益至上，求利思想突出，黨建工作他們不予以應(yīng)有的重視，主觀上持一種排斥情緒，不能主動(dòng)支持和配合黨組織開(kāi)展工作。其次，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員的作用發(fā)揮不明顯。從目前福利企業(yè)黨員隊(duì)伍狀況來(lái)看，存在著以下四個(gè)方面的問(wèn)題：福利企業(yè)黨員數(shù)量較少，只占全部從業(yè)人員的很小比例，這就給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)難度，使工作缺乏有效的影響力。福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)較為龐雜，而且不具備規(guī)模發(fā)展，難以培育出市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生命周期短暫，職工崗位不夠穩(wěn)定，黨員“流動(dòng)”性較大，客觀上造成了黨員組織意識(shí)淡化。加之福利企業(yè)黨務(wù)工作者文化素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平有限，思想局限性很大，難以在新的形勢(shì)下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。福利企業(yè)有相當(dāng)一部分人認(rèn)為黨務(wù)工作就是敲一敲邊鼓、擺擺樣子、做一做宣傳，工作缺乏活力和動(dòng)力，黨組織活動(dòng)依然沿用過(guò)去陳舊的方式和模式。二、福利企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考黨的十七大對(duì)黨建工作作出了全面部署，提出了一系列新舉措，這為福利 企業(yè)在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向，提供了基本遵循的方針。黨組織在福利企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)福利企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是黨對(duì)福利企業(yè)黨組織職能作用的準(zhǔn)確定位，也是黨的政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，是充分發(fā)揮福利企業(yè)黨組織的政治核心作用，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容和途徑。積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者機(jī)制相結(jié)合的有效途徑，按照管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則，建立和完善福利企業(yè)負(fù)責(zé)人任免管理辦法。創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，要開(kāi)創(chuàng)福利企業(yè)黨建工作新局面，就必須解放思想、實(shí)事求是、大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，面對(duì)新形勢(shì)，福利企業(yè)黨建工作必須做好兩個(gè)層面的改革。要突破黨