【正文】 ，都對外公開，增強檢察機關(guān)辦案的透明度，消除人民群眾對檢察機關(guān)的認識誤區(qū)，維護檢察機關(guān)良好形象，擴大檢察機關(guān)的社會影響，增強檢察機關(guān)對容易引起網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題的免疫力，減少輿論演變成網(wǎng)絡(luò)輿論危機的可能性，把握化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機的主動權(quán)?；鶎訖z察機關(guān)應(yīng)不斷加強自身建設(shè)和檢察職業(yè)道德教育，強化內(nèi)部監(jiān)督，狠抓黨風廉政建設(shè)，努力形成一套“不愿為”的教育防范機制、“不能為”的監(jiān)督評價機制和“不敢為”的懲戒處理機制，樹立檢察機關(guān)公信力，增強人民群眾對檢察機關(guān)的信任感。參考資料：[1]、李衛(wèi)華、趙延安：《淺析新時期檢察機關(guān)如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情》，當代學(xué)術(shù)論壇[2]、匡乃安、何正華：《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對中存在的問題及對策》載法治論壇17輯[3]、趙志剛: “檢察機關(guān)如何化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機”, 載《中華新聞報》2009年8月13日。作為行使法律監(jiān)督職能的檢察機關(guān)，無可爭議地成為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注相對集中的部位，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出較快的增長趨勢。因此，如何研判與應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，成為新形勢考量各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧和司法能力的重要標準。（一）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的定義網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的媒介傳播方式，對推動社會的進步與發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗，提高涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判能力，逐步提升對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對水平，筆者對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)問題進行研討?！拜洝笔禽浾?，包括態(tài)度、觀點、意見等；“情”是情緒，也有學(xué)者認為“情”是指“情況”。就涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情而言，應(yīng)該是指眾多網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對涉及檢察機關(guān)的事件、行為、問題等發(fā)表言論，可能或已經(jīng)對檢察工作或檢察形象產(chǎn)生重大影響，并進而形成具有一定傾向性的意見的匯總。檢察機關(guān)一旦受到網(wǎng)絡(luò)輿論的極大關(guān)注，也往往是因為一些負面新聞或不利言論，這也正是我們要重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的防范和處置的原因之一。比如“躲貓貓”事件，就涉及到檢察權(quán)運作中的監(jiān)所檢察；一類是涉及檢察官的網(wǎng)絡(luò)輿情。如安徽省阜陽市臨泉縣檢察院檢察官上班玩游戲事件（三）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特征涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情與一般意義的網(wǎng)絡(luò)輿情具有很多共通性，如涉及面廣、傳播速度快、影響力強、突發(fā)性，又如交互性， 時代強化了網(wǎng)絡(luò)的交互功能，在輿情傳播上表現(xiàn)為網(wǎng)民與網(wǎng)民之間的互動、網(wǎng)民與當事方之間的互動、網(wǎng)絡(luò)媒體與平面媒體之間的互動，等等。而擁有不同觀點的人基于“沉默的螺旋”理論，通常會選擇不參與或更謹慎的參與，這會使得網(wǎng)絡(luò)輿情越來越偏向于某種“網(wǎng)上主流”觀點。通常，對某一事件反應(yīng)較網(wǎng)絡(luò)滯后的平面媒體，會在一定程度上弱化這種情緒化。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注點是檢察人員、檢察機關(guān)或者與檢察機關(guān)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動，包括檢察機關(guān)對某一個受關(guān)注案件是否立案、偵查，或者是否對犯罪嫌疑人批捕、是否提起公訴等。這是由檢察機關(guān)的性質(zhì)和地位所決定的。其地位相對于一般國家機關(guān)，更具有特殊性。從目前的實踐來看，凡是涉及權(quán)力因素的事件，往往容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)群體性事件，涉檢更是如此。網(wǎng)民對相關(guān)事件的關(guān)注一直要持續(xù)到事情處理結(jié)束，甚至在處理之后還要持續(xù)一段時間。這與網(wǎng)絡(luò)本身的特點緊密關(guān)聯(lián)。從對象上考察，如果檢察機關(guān)或檢察人員是事件直接的當事人，則更容易被網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。這可能與檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)在訴訟中所處的地位有一定的關(guān)系。另外，有很多案件形成網(wǎng)絡(luò)輿情之后，檢察機關(guān)依法、及時地作出處理，而這些處理結(jié)果從網(wǎng)絡(luò)的反饋來看，有些網(wǎng)民還是比較滿意的。二、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對中存在的主要問題（一）思想上對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠。有的檢察機關(guān)用傳統(tǒng)的思維方式看待網(wǎng)絡(luò)輿情問題，不愿花費精力和時間去了解網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和規(guī)律，問題出來后由于沒有應(yīng)對措施，往往導(dǎo)致一些小問題引爆大熱點；有的檢察機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的影響力估計不足，對網(wǎng)絡(luò)輿情聽之任之，采取回避的方式，結(jié)果導(dǎo)致事件無法收拾；還有檢察機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題，企圖通過一些技巧來掩蓋公眾對事實的了解，進一步引發(fā)網(wǎng)民對司法公正的猜疑，造成檢察機關(guān)在輿論上的被動。目前，對于網(wǎng)絡(luò)輿情危機的處置還沒有建立全國統(tǒng)一的工作機制，檢察機關(guān)也不例外。特別是一些基層檢察機關(guān)，對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情更未形成化解矛盾、處置輿情危機的應(yīng)對機制。近年來，一些檢察機關(guān)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機時，出現(xiàn)諸多失誤，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致事態(tài)升級。三、全面、準確、及時掌握涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情（一）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的因素1．民眾缺乏獨立的思考和冷靜的判斷。手機上網(wǎng)已成為我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長點。心理學(xué)家研究表明，“在集體心理中，個人的才智被削弱了，從而他們的個性也被削弱了，異質(zhì)性被同質(zhì)性所吞沒，無意識的品質(zhì)占了上風。它隱藏在網(wǎng)絡(luò)群體成員內(nèi)心深處，一旦有合適的土壤就會出來影響他們的情緒和態(tài)度。當某一事件出現(xiàn)了具有吸引力的、引導(dǎo)性的言論時，就會有人跟帖表示贊同。如巴東鄧玉嬌案、石首騷亂、新疆“七五”騷亂中,迅速傳遞事發(fā)現(xiàn)場信息。隨著轉(zhuǎn)型時期社會矛盾不斷凸現(xiàn)，權(quán)力機關(guān)或官員行為失范現(xiàn)象不斷曝光，如鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍和貴州習(xí)水縣漂宿幼女案，許多民眾通過自身的感受或者通過其他間接的方式，已經(jīng)積累了對一些行政機關(guān)、司法機關(guān)等公權(quán)力部門的不信任。加之檢察機關(guān)是國家機關(guān)工作人員貪污腐敗案件的偵查機關(guān)，這也容易引起公眾關(guān)注。這些因素都要求檢察機關(guān)、檢察人員應(yīng)當充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性。一些基層檢察院對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情這種相對新興的輿論方式的重要性認識不足，特別是對涉及本機關(guān)和當?shù)攸h委政府形象的輿情不能引起應(yīng)有的重視，錯誤地認為自己地處較偏僻的農(nóng)村，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情在大城市才流行，而且它是虛擬的東西，應(yīng)對它是媒體的事，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情與自己無多大關(guān)系。（二）如何全面、準確、及時掌握涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、互動性和隱密性的特點，在網(wǎng)絡(luò)上的每一個人都可以隨時隨地對網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)表言論、表明態(tài)度、參與爭辯，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播呈現(xiàn)出載體的多樣化，最常見的有網(wǎng)絡(luò)新聞評論（跟帖、轉(zhuǎn)帖）、BBS 論壇、個人博客、播客甚至微博客、 群等，同時，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預(yù)料”的特征。至少，在涉及本院網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點時，檢察機關(guān)應(yīng)該掌握相關(guān)信息，并在第一時間啟動輿情應(yīng)對程序。有些檢察機關(guān)為了全面、準確、及時掌握本地區(qū)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，在本院設(shè)置了網(wǎng)評員，不斷培養(yǎng)熟知網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富的網(wǎng)評員隊伍，加強對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)控。與有影響網(wǎng)站的管理機構(gòu)或管理員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系。檢察機關(guān)自身的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當具有吸納的功能，如通過論壇、電子信箱、 等方式讓群眾及時將相關(guān)信息反饋過來，盡量不要將其擴散到社會上造成不必要的負面影響。應(yīng)當強化與公安網(wǎng)監(jiān)、主流網(wǎng)絡(luò)媒體等的交流溝通，建立起信息共享互通機制，以協(xié)作互補。另外，為保證對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判的準確性，還需要對輿情統(tǒng)籌全局、綜合考慮，努力做到三點：（1）是與黨委政府的信息、信訪等部門加強聯(lián)系，全面了解輿情發(fā)生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預(yù)判；（2）是與輿情直接關(guān)聯(lián)人加強溝通，全面掌握輿情詳細準確的第一手資料，形成對輿情的實際察知；（3）是聘請經(jīng)驗豐富的專家組成咨詢團，共同參與輿情研判，確保對輿情現(xiàn)狀、特點、發(fā)展趨勢的準確把握。四、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制（一）更新觀念，樹立三種意識網(wǎng)絡(luò)輿情的危機性最初往往不是來源于網(wǎng)絡(luò)輿情本身，而在于對網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠、危機意識不強，并逐漸“在突發(fā)事件和敏感問題上缺席、失語、妄語、誑語”，最終失去主動權(quán)和控制力，導(dǎo)致輿情危機的產(chǎn)生。第一是大局意識，充分認識應(yīng)對和疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民怨”對維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性，從全局著眼，從源頭入手；第二是政治意識，充分認識關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民議”對推動政治民主、司法民主的重要性，進一步增強政治敏感性；第三是責任意識，充分認識尊重和溝通網(wǎng)絡(luò)輿情中的“民意”對加強和改進檢察工作的重要性，切實承擔起監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的責任，自覺接受和積極回應(yīng)人民群眾和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督。目前各級檢察院普遍設(shè)立新聞發(fā)言人制度，對新聞發(fā)布也都有相應(yīng)的制度和規(guī)定。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的第一原則就是尊重客觀事實。（三）從技術(shù)上保證涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的暢通為了從技術(shù)上保證針對輿情的解釋、通報工作做到一致性和權(quán)威性，對輿情的通報、回應(yīng)應(yīng)當做到以下幾點：第一，要遵循不間斷性。即對事件的處理應(yīng)當緊密結(jié)合法律的相關(guān)規(guī)定而展開。第三，最終的處理結(jié)果要達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。（四）綜合建立六項工作機制在堅持“導(dǎo)向正確，主題鮮明。適時公開，主動應(yīng)對。成立由檢察長任組長的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判與處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，明確由院辦公室具體負責執(zhí)行涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的研判與處置，由專門人員負責開展涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對和評估工作。由專門人員負責對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿