【正文】 、“掘根”的目的。當(dāng)前我國(guó)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）突發(fā)性一方面，具體的輿情危機(jī)往往是突然發(fā)生的，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn)，就可能成為點(diǎn)燃輿情危機(jī)的導(dǎo)火索，這種突發(fā)性往往是官方所難以提前預(yù)見(jiàn)的，其產(chǎn)生的后果也往往很嚴(yán)重。反應(yīng)迅速，靈活應(yīng)變”原則的基礎(chǔ)上，建立起六項(xiàng)工作機(jī)制，以有效研判與處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)民對(duì)事件處理的進(jìn)程和結(jié)果有一個(gè)期待，不能最終的處理結(jié)果沒(méi)有作出，就對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情采取回避的態(tài)度；第二，要依法處置。因此，要妥善研判、應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，就必須要更新觀念，從事關(guān)檢察工作全局和檢察工作科學(xué)發(fā)展的高度，從自身做起，從辦理的每一起案件和各項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”，自覺(jué)增強(qiáng)防范與處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)感。如有些地方政府新聞辦公室的管理方式可以借鑒，聯(lián)系有影響的重點(diǎn)網(wǎng)站的管理員，定期召集開(kāi)會(huì)，加強(qiáng)溝通，保證事件發(fā)生后，對(duì)一些網(wǎng)站的帖子能做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理。正是因?yàn)橛羞@樣麻痹的思想和緩慢的行動(dòng)，以至于出現(xiàn)“貴州甕安事件”、“杭州富二代鬧事飆車案”、南京兒童醫(yī)院“徐寶寶事件”、“貧困縣女檢察長(zhǎng)被曝開(kāi)百萬(wàn)車”之類事件的發(fā)生后，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置，造成了很久都難以消除的負(fù)面影響。，公眾對(duì)公權(quán)力部門(mén)的不信任。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而衍生的網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)也越來(lái)越被人們接受，國(guó)內(nèi)外的傳媒公司相繼開(kāi)辦了官方門(mén)戶網(wǎng)站供網(wǎng)民瀏覽與交流，博客、播客等信息發(fā)布平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)聊天室等交流平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)的新生力量迅速發(fā)展。近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)主要放在收集涉及檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情上，而在如何應(yīng)對(duì)和處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)方面顯得相對(duì)薄弱，沒(méi)有形成系統(tǒng)的對(duì)策和措施。大多數(shù)案件由公安機(jī)關(guān)決定立案、偵查，法院最后裁決，檢察機(jī)關(guān)的審查起訴或者支持公訴工作處在“中間環(huán)節(jié)”，人們的焦點(diǎn)往往集中在公安機(jī)關(guān)或法院。從實(shí)踐來(lái)看，一般的網(wǎng)絡(luò)事件隨著時(shí)間的推移，公眾的視線或者注意力有可能轉(zhuǎn)移或者減弱，但是，正如以上所提及的，由于涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)象的特殊性，輿情對(duì)涉檢案件的關(guān)注往往并不會(huì)隨著時(shí)間的推移有所減弱。同時(shí)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情也有一些自己的特點(diǎn)。（二）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的類型鑒于檢察制度的中國(guó)特色，筆者傾向于將涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情劃分為兩類：一類是涉及檢察權(quán)的網(wǎng)絡(luò)輿情。然而，面對(duì)日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，如何加強(qiáng)研判與應(yīng)對(duì)機(jī)制，是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)面臨的新的課題。所謂正己才能正言，這樣才能降低輿情危機(jī)發(fā)生的可能性，才能徹底預(yù)防涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)持以積極回應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)為處置原則，及時(shí)糾錯(cuò)、公開(kāi)答復(fù)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性及靠前性；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)中傷的，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辟謠、以正視聽(tīng)；對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，要依靠黨委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)，依法妥善處置；對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情組織保障、控制機(jī)制。建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情積極應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)機(jī)制。在事件發(fā)生初期沒(méi)有及時(shí)通過(guò)有效渠道及時(shí)公布有關(guān)信息，而當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)種種猜測(cè)后，又沒(méi)有針對(duì)性地解疑釋惑，不少群眾相信了網(wǎng)絡(luò)傳言，小道消息占領(lǐng)了市場(chǎng)。對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠。持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性使得網(wǎng)絡(luò)很容易成為網(wǎng)民們發(fā)泄情緒的空間，很多輿情表達(dá)伴隨著一些非理性化的情緒。在檢察工作的司法實(shí)踐中，由于存在對(duì)辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)辦案質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)不夠、工作疏漏等現(xiàn)象，致使發(fā)生案件質(zhì)量問(wèn)題，損害檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法形象。一、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情概念網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，是社會(huì)輿情的直接反映。關(guān)鍵詞：基層檢察院涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)輿情危機(jī)也逐漸成為不容忽視的新問(wèn)題。二、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的起因及其特點(diǎn)（一）基層檢察機(jī)關(guān)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的起因。媒體與司法的沖突是司法界和新聞界永恒的話題。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情與一般意義的網(wǎng)絡(luò)輿情有很多共同性，如突發(fā)性、廣泛性、難以控制性等，但也有自身的一些特點(diǎn)：對(duì)象特定性。三、基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問(wèn)題縱觀近年來(lái)基層檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)方面的做法，既有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。缺乏專業(yè)隊(duì)伍及應(yīng)對(duì)方法技巧，化解危機(jī)乏力。因此，在處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)上缺席、失語(yǔ)、妄語(yǔ)、誑語(yǔ)，甚至想要遏制網(wǎng)上“眾聲喧嘩”等做法，既不能緩和事態(tài)、化解矛盾，也不符合黨的十七大提出的保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的要求。這樣處置網(wǎng)絡(luò)輿情就可以防患于未然，防止網(wǎng)絡(luò)輿情事件繼續(xù)擴(kuò)大化，正所謂“大事化小，小事化了”。三是由專門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記、總結(jié)和甄別篩選，通過(guò)跟蹤分析和研判，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向，熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，并提出處置意見(jiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。作為行使法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)，無(wú)可爭(zhēng)議地成為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注相對(duì)集中的部位，涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)?！拜洝笔禽浾摚☉B(tài)度、觀點(diǎn)、意見(jiàn)等；“情”是情緒，也有學(xué)者認(rèn)為“情”是指“情況”。如安徽省阜陽(yáng)市臨泉縣檢察院檢察官上班玩游戲事件（三）涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特征涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情與一般意義的網(wǎng)絡(luò)輿情具有很多共通性，如涉及面廣、傳播速度快、影響力強(qiáng)、突發(fā)性，又如交互性， 時(shí)代強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)的交互功能，在輿情傳播上表現(xiàn)為網(wǎng)民與網(wǎng)民之間的互動(dòng)、網(wǎng)民與當(dāng)事方之間的互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)媒體與平面媒體之間的互動(dòng)，等等。這是由檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位所決定的。這與網(wǎng)絡(luò)本身的特點(diǎn)緊密關(guān)聯(lián)。二、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)中存在的主要問(wèn)題（一）思想上對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠。近年來(lái)，一些檢察機(jī)關(guān)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，出現(xiàn)諸多失誤，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。它隱藏在網(wǎng)絡(luò)群體成員內(nèi)心深處，一旦有合適的土壤就會(huì)出來(lái)影響他們的情緒和態(tài)度。加之檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪污腐敗案件的偵查機(jī)關(guān)，這也容易引起公眾關(guān)注。至少，在涉及本院網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該掌握相關(guān)信息，并在第一時(shí)間啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)程序。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與公安網(wǎng)監(jiān)、主流網(wǎng)絡(luò)媒體等的交流溝通，建立起信息共享互通機(jī)制，以協(xié)作互補(bǔ)。目前各級(jí)檢察院普遍設(shè)立新聞發(fā)言人制度，對(duì)新聞發(fā)布也都有相應(yīng)的制度和規(guī)定。第三，最終的處理結(jié)果要達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。由專門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記和總結(jié)，通過(guò)跟蹤分析和研判，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)，并分析判斷突發(fā)及重大輿情的級(jí)別和程度，提出處置意見(jiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。網(wǎng)絡(luò)輿情作為反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響日益加大，甚至成為政府部門(mén)決策的參考。但由于受各種主客觀因素的影響，一些網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，比較感性化和情緒化。當(dāng)前，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息公安機(jī)關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，不僅不能夠減低輿論熱度，消除負(fù)面影響，甚至可能進(jìn)一步激發(fā)人們的好奇心?；鶎庸矙C(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度不完善，難以保證應(yīng)對(duì)效果。積極回應(yīng)社會(huì)輿情、做好輿情引導(dǎo)工作既是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升執(zhí)政能力的重要舉措，也是執(zhí)法者落實(shí)執(zhí)政為民、踐行全心全意為群眾服務(wù)根本宗旨的內(nèi)在要求。針對(duì)歪曲事實(shí)、蓄意詆毀公安隊(duì)伍形象的負(fù)面輿情，要旗幟鮮明地通過(guò)以公安新聞發(fā)布為主的各種工作措施予以駁斥，理直氣壯地維護(hù)公安民警的權(quán)益和公安隊(duì)伍的形象。選拔具有網(wǎng)上工作意識(shí)、較強(qiáng)組織性和較高業(yè)務(wù)水平的民警成立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，使之成為“應(yīng)急處置突擊隊(duì)”，為開(kāi)展針對(duì)不同的負(fù)面輿情的應(yīng)對(duì)工作做好人才儲(chǔ)備。（四）完善新聞發(fā)言人制度建立新聞發(fā)言人制度是避免媒體炒作、消除謠言、引導(dǎo)輿論、樹(shù)立公安機(jī)關(guān)形象的有效手段，針對(duì)不同的輿情，靈活采用新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、新聞背景通氣會(huì)、新聞通稿和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，及時(shí)向新聞媒體和公眾通報(bào)警方的舉措，有助于組織向外界進(jìn)行信息的“營(yíng)銷”恰當(dāng)?shù)貍鬟f組織解決危機(jī)的立場(chǎng)和理念，展示組織的行動(dòng)誠(chéng)意；同時(shí)，發(fā)言人還可以統(tǒng)一組織對(duì)外口徑，使信息保持連貫和一致性，防止不當(dāng)信息的擴(kuò)散或“多頭馬車”的情況出現(xiàn)。結(jié)語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)輿情是新時(shí)期的新問(wèn)題。嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量（1）明確辦理時(shí)限。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。二、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：張晶晶 副組長(zhǎng)： 靳麗 董平組員：任治奇 郝瑞 網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員： 姚新新三、工作目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹(shù)立我校的良好形象?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮