【正文】 協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。（二）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。要注重源頭治理，加強(qiáng)與司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)地區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。（三）依法嚴(yán)厲打擊。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè)，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件的規(guī)定，強(qiáng)化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府“打非”工作的責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)政府和部門責(zé)任人的責(zé)任，據(jù)情給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈Ｒ槍?duì)非法違法行為暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、*中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持質(zhì)量第一、消費(fèi)引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、審慎監(jiān)管，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量治理，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，不斷提升公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平整體提升，打造中國(guó)服務(wù)品牌，更好支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二、主要任務(wù)(一)推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，開展服務(wù)質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)與推廣。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)融合發(fā)展模式，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(二)激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量信息公開，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)公開服務(wù)質(zhì)量信息內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于質(zhì)量提升效果顯著的企業(yè)，給予相應(yīng)的激勵(lì)政策。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)、模型和方法研究，推進(jìn)建立服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，逐步完善模型統(tǒng)一、方法一致、測(cè)評(píng)規(guī)范、數(shù)據(jù)歸集、結(jié)果可比的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題集中和人民群眾關(guān)注重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握服務(wù)質(zhì)量狀況，實(shí)施更有針對(duì)性的政策措施。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法，探索建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。探索建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)模式創(chuàng)新，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)售后服務(wù)功能。完善新能源汽車等產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保條款和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索開展第三方爭(zhēng)議處理機(jī)制試點(diǎn)。加大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保險(xiǎn)應(yīng)用推廣力度，保障質(zhì)量安全事故受害者得到合理、及時(shí)的補(bǔ)償。健全服務(wù)企業(yè)信用記錄，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體采取行業(yè)限制性措施，依法予以限制或禁入。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查檢驗(yàn)等監(jiān)管頻次，適時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示提示。(七)推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高。推廣和實(shí)施質(zhì)量領(lǐng)先、企業(yè)參與、社會(huì)認(rèn)可的服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定和實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(八)加大服務(wù)認(rèn)證力度。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證，在健康、教育、金融、電商等領(lǐng)域探索推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)。(九)提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)方式，深化產(chǎn)學(xué)教融合、校企合作，實(shí)行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)企業(yè)廣泛開展質(zhì)量意識(shí)教育、質(zhì)量素質(zhì)教育、質(zhì)量能力教育和質(zhì)量專業(yè)教育，大力弘揚(yáng)工匠精神，提高員工職業(yè)素質(zhì)。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃，導(dǎo)入優(yōu)秀質(zhì)量管理模式，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，持續(xù)開展競(jìng)爭(zhēng)性績(jī)效對(duì)比，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平。鼓勵(lì)發(fā)展品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供更專業(yè)的服務(wù)。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展消費(fèi)投訴公示工作，針對(duì)消費(fèi)者反映問(wèn)題較為突出的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)抽查、行政約談、消費(fèi)調(diào)查、公開曝光、行業(yè)規(guī)范、培育標(biāo)桿等一系列措施，破除侵害消費(fèi)者權(quán)益的明規(guī)則、潛規(guī)則，營(yíng)造安全放心的服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。(十二)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量社會(huì)共治。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督，推廣服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，從平臺(tái)型企業(yè)入手建立消費(fèi)者自主評(píng)價(jià)機(jī)制，確保消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息真實(shí)、公開、易于識(shí)別、便于獲取[網(wǎng)監(jiān)司]。三、工作要求(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。(二)加大工作宣傳。(三)強(qiáng)化督促檢查。(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)工作模式和方法，修訂完善規(guī)章制度，推動(dòng)建立服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一、總體目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法律、法規(guī)及政策規(guī)定，全面排查各村居、各部門對(duì)鎮(zhèn)黨委成立以來(lái)和之前涉訪、涉訴及上級(jí)反饋的征地拆遷項(xiàng)目，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違規(guī)行為，限期整改工作中存在的問(wèn)題，妥善化解征地拆遷中的矛盾糾紛，大力提高征地拆遷依法管理水平，大幅度減少征地拆遷信訪數(shù)量，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。是否嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。是否嚴(yán)格執(zhí)行“征地補(bǔ)償資金預(yù)存”制度。(牽頭單位：國(guó)土所，配合單位：各村居、各部門)?？h政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前，是否對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見(jiàn)。對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民是否建立就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)體系。是否存在以會(huì)議紀(jì)要、政府文件等形式變相降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用是否及時(shí)、足額支付，是否存在“以租代征”行為。是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大增減掛鉤范圍行為。是否存在未制定房屋拆遷計(jì)劃、未開展拆遷補(bǔ)償方案論證、未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即實(shí)施征地拆遷行為。是否存在采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷行為。：2018 年 7 月 16 日至 2018 年 8 月 31 日。：2018 年 9 月 1 日至 2018 年 10 月 30 日。對(duì)涉及嚴(yán)重違法違規(guī)的，要嚴(yán)肅查處。：2018 年 11 月 1 日至 2018 年 12 月 20 日。四、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各有關(guān)部門要高度重視，列入近期工作的重要議事日程，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。(二)依法穩(wěn)妥推進(jìn)。按照嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管“三個(gè)嚴(yán)格”的要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行。房屋拆遷要充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠浮Ｒ侠戆才牌胀ㄉ唐贩?、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房等建設(shè)規(guī)模，保障不同層次被拆遷居民的安置和購(gòu)買需要。二要扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障。嚴(yán)格按照市政府文件要求，由人社局牽頭，會(huì)國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)工辦共同制定整改方案，在今年底前完成 2017 年以前被征地農(nóng)民逐步納入社會(huì)保障的目標(biāo)任務(wù)。三要大力整頓規(guī)范拆遷市場(chǎng)和拆遷行為。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加快城鄉(xiāng)拆遷與社保、住房等政策的有機(jī)對(duì)接，優(yōu)先保障拆遷過(guò)渡，優(yōu)先解決安置房屋，努力為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力保障。(三)加強(qiáng)督促檢查。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為主的原則，加快建立、全面推進(jìn)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭上預(yù)防和減少征地拆遷矛盾的發(fā)生。健全應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速做好穩(wěn)控工作，就地平息事態(tài)。專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 3根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》(國(guó)務(wù)院令第 291 號(hào))和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第 25 號(hào))，電話用戶真實(shí)身份信息登記(以下稱實(shí)名登記)于2013 年 9 月 1 日起全面實(shí)施。但是，基礎(chǔ)電信企業(yè)部分社會(huì)營(yíng)銷渠道落實(shí)電話用戶實(shí)名登記要求不嚴(yán)，非實(shí)名電話卡(含無(wú)線上網(wǎng)卡)依然存在。為防范和打擊不法分子利用非實(shí)名電話卡進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障國(guó)家安全和社會(huì)安定，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局決定，自 2015 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，在全國(guó)范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))。二、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和工作職責(zé)為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、工商總局建立電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，并在工業(yè)和信息化部通信保障局設(shè)立電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)辦)。專項(xiàng)辦主任由工業(yè)和信息化部通信保障局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員包括工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局會(huì)同當(dāng)?shù)毓矎d(局)、工商行政管理局建立當(dāng)?shù)仉娫挕昂诳ā敝卫韺ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，并在通信管理局設(shè)立電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法處理電話“黑卡”相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，配合電信主管部門開展電話用戶實(shí)名登記工作執(zhí)法檢查。三、工作任務(wù)和措施(一)強(qiáng)化電話“黑卡”源頭防范。對(duì)持有居民身份證之外有效證件的用戶，電信企業(yè)應(yīng)在自有營(yíng)業(yè)廳為其辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。2015 年 9 月 1 日起，電信企業(yè)要求各類實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。電信企業(yè)對(duì)社會(huì)營(yíng)銷渠道配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和代理編號(hào)，并要求其在顯著位置進(jìn)行張貼。電信企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道銷售電話卡時(shí)，在預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求用戶上傳居民身份證的掃描信息，將該信息與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，核驗(yàn)通過(guò)后方可配送電話卡。對(duì)沒(méi)有取得電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)售卡代理的網(wǎng)店，電信企業(yè)要會(huì)同網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者及時(shí)進(jìn)行清理。對(duì)用于智能電表、公交車監(jiān)控等行業(yè)應(yīng)用的無(wú)線上網(wǎng)卡，要登記責(zé)任單位及責(zé)任人信息。對(duì)于 2013 年 9 月 1 日前入網(wǎng)的未實(shí)名老用戶(含沒(méi)有登記信息或登記信息不全的)，基礎(chǔ)電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù)、更換移動(dòng)電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記，并利用話費(fèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式積極主動(dòng)引導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)登記，確保在 2015 年 12 月 31 日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到**%以上。未實(shí)名老用戶進(jìn)行補(bǔ)登記時(shí)，電信企業(yè)不得擅自加重用戶責(zé)任、要求用戶變更資費(fèi)套餐等。(二)加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要加大對(duì)本企業(yè)各類營(yíng)銷渠道的自查力度，確保各類營(yíng)銷渠道認(rèn)真落實(shí)電話用戶實(shí)名登記要求。各通信管理局會(huì)同當(dāng)?shù)毓矎d(局)、工商行政管理局建立執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制，積極探索聯(lián)合執(zhí)法檢查的協(xié)作方式，加大對(duì)社會(huì)營(yíng)銷渠道和流動(dòng)商販?zhǔn)圪u非實(shí)名電話卡、盜用他人身份信息進(jìn)行虛假登記等違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)登記信息虛假、缺失、不準(zhǔn)、不全并且在電信企業(yè)通知的期限內(nèi)未補(bǔ)正信息的用戶，依據(jù)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議限制向其提供有關(guān)通信服務(wù)。各通信管理局、電信企業(yè)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱和網(wǎng)站欄目等，接受社會(huì)各界對(duì)出售非實(shí)名電話卡違法行為的舉報(bào)，及時(shí)對(duì)被舉報(bào)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)查實(shí)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理。在執(zhí)法檢查工作及公安機(jī)關(guān)辦案工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的本地“黑卡”，各通信管理局組織本地電信企業(yè)依法配合公安機(jī)關(guān)查詢使用人身份信息，對(duì)無(wú)法查清身份信息的有關(guān)“黑卡”予以關(guān)停，并對(duì)流出渠道進(jìn)行查處。對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的“黑卡”的核實(shí)和關(guān)停情況，通信管理局要及時(shí)反饋相關(guān)公安機(jī)關(guān)。電信企業(yè)將電話用戶實(shí)名登記要求納入對(duì)社會(huì)營(yíng)銷渠道的考核獎(jiǎng)懲體系，對(duì)出現(xiàn)出售非實(shí)名電話卡等嚴(yán)重違法行為的社會(huì)營(yíng)銷渠道，按協(xié)議及時(shí)取消代理。對(duì)違反《刑法》規(guī)定，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及其社會(huì)代理渠道責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織安排。(二)密切協(xié)作配合，形成工作合力。每季度第一個(gè)月的 15 日前，各通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要將上一季度“黑卡”治理工作開展情況匯總上報(bào)專項(xiàng)辦。各單位要認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)宣傳引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涉及“黑卡”典型事件的報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果，積極爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解和支持，提高電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記的意識(shí)，有力震懾利用“黑卡”開展的違法犯罪活動(dòng)。2015 年 12 月，電信主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門對(duì)“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作成效好的單位和個(gè)人，予以表?yè)P(yáng)。建立和完善“黑卡”治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度和措施，繼續(xù)有效發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用，加強(qiáng)常態(tài)化管理，鞏