【正文】 人身份信息，對(duì)無(wú)法查清身份信息的有關(guān)“黑卡”予以關(guān)停，并從重對(duì)流出渠道進(jìn)行查處。(三)從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為“黑卡”。電信企業(yè)對(duì)以同一身份證件在一個(gè)省份內(nèi)登記了 5 張以上移動(dòng)電話卡的用戶為重點(diǎn)，通過(guò)核驗(yàn)登記信息、進(jìn)行回訪等措施，驗(yàn)證用戶身份信息的準(zhǔn)確性。公安機(jī)關(guān)在偵辦違法犯罪案件過(guò)程中，注重發(fā)現(xiàn)和搜集“黑卡”號(hào)碼信息，及時(shí)匯總并轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭忠婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行處理。各通信管理局和基礎(chǔ)電信企業(yè)按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)電話用戶真實(shí)身份信息登記監(jiān)督檢查工作的通知》(工信部?！?014〕234號(hào))要求，定期對(duì)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各通信管理局可根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際積極推動(dòng)出臺(tái)地方法規(guī)或政府通告，進(jìn)一步完善未實(shí)名用戶補(bǔ)登記要求，組織當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)做好未實(shí)名用戶補(bǔ)登記工作?；A(chǔ)電信企業(yè)要通過(guò)多種方式向未實(shí)名老用戶告知補(bǔ)登記方法，設(shè)立便捷的異地補(bǔ)登記渠道，并在補(bǔ)登記過(guò)程中對(duì)用戶提供的身份證件和身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。電信企業(yè)為單位用戶辦理移動(dòng)電話入網(wǎng)手續(xù)，要在與單位用戶簽訂的協(xié)議中明確電話用戶實(shí)名登記義務(wù)，對(duì)移動(dòng)電話卡實(shí)際使用人的身份證件進(jìn)行核驗(yàn)并登記身份信息，做到移動(dòng)電話卡與實(shí)際使用人一一對(duì)應(yīng)。電信主管部門、工商行政管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《工商總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站監(jiān)管工作協(xié)作 積極促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(工商市字〔2014〕180 號(hào))等要求，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站的管理，督促境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者及時(shí)清理未取得電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)售卡代理的網(wǎng)店。在電話卡配送環(huán)節(jié)，應(yīng)確認(rèn)用戶身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息一致后，方可向其交付電話卡并為其開(kāi)通移動(dòng)通信服務(wù)。電信企業(yè)通過(guò)技術(shù)和管理措施加強(qiáng)對(duì)社會(huì)營(yíng)銷渠道(含網(wǎng)絡(luò)代理)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格社會(huì)營(yíng)銷渠道的代理?xiàng)l件，禁止簽約社會(huì)營(yíng)銷渠道擅自委托下級(jí)代理商辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。不得委托未配備二代身份證識(shí)別設(shè)備的社會(huì)營(yíng)銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)。2015 年 2 月 1 日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱電信企業(yè))各類營(yíng)銷渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)利用專用移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)、與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)等有效技術(shù)措施，核驗(yàn)用戶身份信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。工商行政管理部門負(fù)責(zé)配合電信主管部門和公安機(jī)關(guān)依法處理電話“黑卡”相關(guān)違法行為。在電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)期間，工業(yè)和信息化部及各地通信管理局(以下簡(jiǎn)稱電信主管部門)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，組織電信行業(yè)采取有效措施嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記要求。專項(xiàng)行動(dòng)中涉及電信行業(yè)“黑卡”治理工作的重大事項(xiàng)，由專項(xiàng)辦向工業(yè)和信息化部電話用戶真實(shí)身份信息登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，匯總專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，統(tǒng)籌做好相關(guān)宣傳引導(dǎo)工作。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十八大和十八屆*中、*中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持依法打擊和源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持管理措施和技術(shù)防控相結(jié)合，建立完善“黑卡”治理協(xié)作機(jī)制，著力強(qiáng)化“黑卡”源頭防范，堅(jiān)決切斷“黑卡”流通渠道和利益鏈條，嚴(yán)厲打擊利用“黑卡”實(shí)施違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障國(guó)家安全和社會(huì)安定。一些不法分子利用非實(shí)名電話卡進(jìn)行傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益，擾亂社會(huì)正常秩序，危害國(guó)家安全和社會(huì)安定。一年多來(lái)，電話用戶實(shí)名登記制度基本建立，用戶實(shí)名登記率逐步提高。嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做到征地拆遷矛盾的動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題。(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)治理期間，鎮(zhèn)政府將組織鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室等有關(guān)部門成立督查組，對(duì)各村居、各部門開(kāi)展自查自糾、上級(jí)交辦征地拆遷信訪事項(xiàng)辦理、違法違規(guī)行為查處等情況進(jìn)行全面督查，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。深入實(shí)施拆遷市場(chǎng)“凈化”工程，集中排查梳理拆遷項(xiàng)目中存在的違法、違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，并予以公開(kāi)通報(bào)和媒體曝光。要按照“依法拆遷、和諧拆遷、有情拆遷和人性化拆遷”的要求，切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體拆遷問(wèn)題，做到依法拆遷、友情關(guān)愛(ài)，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的拆遷戶全家全部納入低保，對(duì)困難群眾給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)重病家庭給予大病救助。對(duì) 2018 年新發(fā)生的征地，要按照“即征即?！钡囊?，及時(shí)將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法利益。要加大政策宣傳力度，采取各種方式嚴(yán)格執(zhí)行省政府第 93 號(hào)令。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，應(yīng)先安置后拆遷，力爭(zhēng)“零過(guò)渡”，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)足額支付到位，堅(jiān)決防止拖欠、截留、挪用補(bǔ)償費(fèi)用。征地前要及時(shí)公告，征求群眾意見(jiàn)，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。一要切實(shí)落實(shí)征地拆遷政策。要認(rèn)真制訂實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作制度，扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷專項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效。這次專項(xiàng)治理行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、紀(jì)律嚴(yán)。各村居、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)和反思以往在征地拆遷和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中的不足，在今后的工作中以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不“堵”不“避”，不“拖”不“壓”，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止矛盾積累激化，切實(shí)把征地拆遷矛盾糾紛解決在基層。對(duì)違法行政、辦事不公以及因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各村居、各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分析與研判，形成針對(duì)性處置意見(jiàn)，迅速完成問(wèn)題整改。各村居各相關(guān)單位按照要求進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總上報(bào)至牽頭單位，其中集體土地征地拆遷項(xiàng)目排查整治重點(diǎn)第 3 項(xiàng)，8 月 20 日前上報(bào)國(guó)土所統(tǒng)一匯總。(牽頭單位：各村居，配合單位：國(guó)土所、財(cái)政所)三、行動(dòng)計(jì)劃及階段安排各村居、各相關(guān)單位要迅速組織對(duì)本轄區(qū)征地補(bǔ)償情況進(jìn)行全面自查自糾，對(duì)“以租代征”“拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用”、不按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置和因違法用地引起的強(qiáng)征強(qiáng)拆等違法違規(guī)征地行為，要迅速落實(shí)整改，并依法依規(guī)從重從嚴(yán)查處。對(duì)依法強(qiáng)制搬遷的項(xiàng)目，是否嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。是否存在違反相關(guān)政策法規(guī)下放管理權(quán)限行為。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，是否存在補(bǔ)償安置不到位行為。是否存在拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等行為。(牽頭單位：勞保所，配合單位：國(guó)土所、農(nóng)經(jīng)技中心、各村居)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，是否將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門審核。是否按照省政府 93 號(hào)令要求，對(duì)被征地農(nóng)民落實(shí)“即征即保、應(yīng)保盡?！薄＝?jīng)依法批準(zhǔn)征收土地的，是否嚴(yán)格落實(shí)征收土地“兩公告一登記”制度。是否嚴(yán)格履行征地前的告知、確認(rèn)和聽(tīng)證等工作程序。二、排查整治重點(diǎn)(一)集體土地征地拆遷項(xiàng)目排查整治重點(diǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 2為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，落實(shí)省委巡視整改意見(jiàn)，明確部門和各村居以及集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任，細(xì)化工作要求，切實(shí)解決當(dāng)前全鎮(zhèn)征地拆遷工作中存在的問(wèn)題和矛盾，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從2018年7月至11月，在全鎮(zhèn)開(kāi)展征地拆遷專項(xiàng)治理工作。要及時(shí)總結(jié)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作成效，發(fā)掘、總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，將服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)納入地方黨委政府質(zhì)量提升督促檢查中，及時(shí)掌握本轄區(qū)工作開(kāi)展情況，確保任務(wù)落實(shí)到位。做好服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)宣傳引導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等傳播媒介，宣傳推廣各地服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門要高度重視服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與質(zhì)量提升手段的協(xié)調(diào)互動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況制定服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)細(xì)化行動(dòng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。探索培育第三方服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行體驗(yàn)調(diào)查和比對(duì)分析，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量治理方式變革，創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量治理模式，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場(chǎng)主體規(guī)范、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、消費(fèi)者參與的服務(wù)質(zhì)量共治格局。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有柜臺(tái)或者場(chǎng)地出租的商場(chǎng)、超市，特別是具備一定規(guī)模的家具、建材、家電等大型商場(chǎng)，攤位較多的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、電視購(gòu)物平臺(tái)等為銷售者、服務(wù)者提供經(jīng)營(yíng)條件及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，建立和完善賠償先付制度。(十一)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系建設(shè)，培育具有國(guó)際影響力的品牌評(píng)價(jià)理論研究機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。(十)加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，暢通技能人才成長(zhǎng)路徑，推動(dòng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。加大服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才規(guī)模，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。建立健全社會(huì)第三方服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與服務(wù)認(rèn)證，引導(dǎo)各類服務(wù)企業(yè)特別是中小型服務(wù)企業(yè)獲得服務(wù)認(rèn)證，幫助更多服務(wù)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)服務(wù)認(rèn)證技術(shù)和規(guī)范研究，完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，全面推進(jìn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度實(shí)施，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加快研制新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的行業(yè)誠(chéng)信自律作用。有效整合應(yīng)用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。(六)加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管。督促企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯體系，履行質(zhì)量擔(dān)保、售后服務(wù)、缺陷召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。依法督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行首問(wèn)負(fù)責(zé)和質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者質(zhì)量投訴，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(五)強(qiáng)化售后服務(wù)及質(zhì)量擔(dān)保。積極適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。(四)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)地方政府和有關(guān)部門改善公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。(三)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，培育根植質(zhì)量文化。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理體系和方法，積極運(yùn)用新理念和新技術(shù)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、售后服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源等發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化、柔性化、分布式服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)工藝、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)人工智能、生命科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到 2020 年底，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系更加完善，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)消費(fèi)環(huán)境有效改善，消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)者滿意度顯著提高。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇一一年四月十三日第二篇：專項(xiàng)行動(dòng)工作方案專項(xiàng)行動(dòng)工作方案三篇專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 1為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(20172025 年)》等部署要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委決定組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案。要建立實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，將“打非”工作納入地方政府和部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，充分運(yùn)用遙感、航拍、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和電子設(shè)備監(jiān)控等先進(jìn)科技手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法窩點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效；利用各部門現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。要進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、工業(yè)和信息化、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源、工商等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。各級(jí)安委會(huì)及其辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。地方各級(jí)人民政府要成立“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決突出問(wèn)題；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)要在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將對(duì)各地開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地