【正文】 監(jiān)督。（三）強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)自律。（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。三、相關(guān)要求（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)于涉騷擾電話相關(guān)案件給予法律指導(dǎo)，研究提出適用法律意見。（五）健全法規(guī)制度保障工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等部門依據(jù)職責(zé)，研究完善行業(yè)內(nèi)電話營(yíng)銷管理規(guī)則，督促業(yè)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開展電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)，加大對(duì)電話擾民企業(yè)和人員懲戒力度，將違法違規(guī)行為列入相關(guān)信用記錄。集中偵破一批侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件。公安部牽頭，集中偵破一批利用電話實(shí)施詐騙、敲詐勒索、虛假廣告宣傳等違法犯罪案件。人力資源和社會(huì)保障部、文化和旅游部等依職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)、旅游等行業(yè)、企業(yè)和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，配合相關(guān)部門健全完善商業(yè)信息發(fā)布管理制度，嚴(yán)格規(guī)范電話營(yíng)銷行為。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等依職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法執(zhí)業(yè)（經(jīng)營(yíng)）監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)涉嫌違法違規(guī)開展電話營(yíng)銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范母嬰保健、醫(yī)療美容等醫(yī)療行為以及保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng) 4 紀(jì)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度，嚴(yán)格規(guī)范電話營(yíng)銷行為。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)依職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范貸款、理財(cái)、信用卡、股票、基金、債券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的電話營(yíng)銷行為，督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)其委托的第三方機(jī)構(gòu)的電話營(yíng)銷行為加強(qiáng)管理。（三）規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷行為由各相關(guān)主管部門牽頭，加強(qiáng)各行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷規(guī)范管理，宣貫相關(guān)法律法規(guī)，查處商家違規(guī)濫發(fā)商業(yè)類電子信息的行為，嚴(yán)禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營(yíng)銷電話，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法采取監(jiān)管措施或予以行政處罰，從源頭上杜絕營(yíng)銷電話擾民。電信管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)各相關(guān)單位，充分利用現(xiàn)有全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)和網(wǎng)間互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增強(qiáng)騷擾電話監(jiān)測(cè)和標(biāo)注等相關(guān)功能，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同做好騷擾電話的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)等綜合整治工作。中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)應(yīng)加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)信息通信研究院應(yīng)組織電話標(biāo)注企業(yè)規(guī)范標(biāo)記內(nèi)容，提高號(hào)碼標(biāo)記準(zhǔn)確性，并及時(shí)向各行業(yè)主管部門通報(bào)。移動(dòng)智能終端制造企業(yè)應(yīng)支持手機(jī)終端配備防騷擾電話能力。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，加強(qiáng)以“+86”開頭的虛假號(hào)碼境外來電攔截，做好不規(guī)范主叫號(hào)碼和“響一聲”“呼死你”等騷擾電話的甄別和攔截?；A(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)客戶可以使用的號(hào)段范圍，嚴(yán)禁利用透?jìng)骷夹g(shù)虛擬主叫號(hào)碼或自行修改主叫號(hào)碼，對(duì)未通過鑒權(quán)的呼叫一律進(jìn)行攔截。（二）全面提升技術(shù)防范能力由工業(yè)和信息化部牽頭，組織各地電信管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)各相關(guān)單位加強(qiáng)技術(shù)防范能力建設(shè)。開展商業(yè)營(yíng)銷外呼的，應(yīng)當(dāng)征得用戶同意，建立用戶白名單并留存相關(guān)依據(jù)資料，規(guī)范外呼時(shí)段、行為等，不得對(duì)用戶正常生活造成影響。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要完善個(gè)人用戶和集團(tuán)用戶的合同管理，規(guī)范用戶通信行為，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)號(hào)碼使用從嚴(yán)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格語音線路和“95”“96”“400”等碼號(hào)資源的用戶資質(zhì)審查，規(guī)范資源使用，全面掌握使用主體、接入位置、資源用途、允許傳送的主叫號(hào)碼等信息，定期排查語音中繼、互聯(lián)網(wǎng)專線接入，杜絕違規(guī)使用線路資源的行為，嚴(yán)禁為非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)提供線路資源和業(yè)務(wù)接入。二、重點(diǎn)工作（一）嚴(yán)控騷擾電話傳播渠道由工業(yè)和信息化部牽頭，組織各地電信管理機(jī)構(gòu)督促相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)、呼叫中心企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加強(qiáng)語音通信業(yè)務(wù)和資源管理，防范電話擾民。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國(guó)開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。各村、各部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)干部全員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)將其擺上重要議程，一把手是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，以最大的決心、盡最大的努力、從重從快從嚴(yán)打擊和懲處一批環(huán)境違法犯罪行為，努力消除隱患，確保環(huán)境安全，維護(hù)地區(qū)形象。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、切實(shí)保障群眾健康的需要，是控制污染、改善環(huán)境、完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的需要，是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)公共安全、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。要公布專項(xiàng)行動(dòng)熱線電話，鼓勵(lì)支持群眾進(jìn)行監(jiān)督和參與。（四）加大輿論監(jiān)督力度，鼓勵(lì)群眾積極參與。（三）實(shí)行定期監(jiān)查，加強(qiáng)督導(dǎo)。在此期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)拉網(wǎng)排查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，就有關(guān)問題整改情況加強(qiáng)落實(shí)。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)有關(guān)問題及時(shí)查處。（二）實(shí)行分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)，合力打擊違法行為。＊＊鎮(zhèn)黨委、政府成立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定行動(dòng)方案，統(tǒng)一組織專項(xiàng)行動(dòng)，研究全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的重大問題，督辦重點(diǎn)案件。（七）嚴(yán)厲打擊破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法行為。（五）集中整治化工企業(yè)的污染隱患，重點(diǎn)查處未落實(shí)環(huán)境安全防范措施的行為、查處涉重金屬企業(yè)的違法行為。（三）依法關(guān)停取締非法長(zhǎng)石酸洗、罐（桶）體清洗、煤焦油加工、片堿、小化工、小印染、小造紙、土煉油以及各類涉水“土小”企業(yè)，關(guān)停取締不在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各類有廢水產(chǎn)生、無排污去向的“土小”企業(yè)或加工作坊。二、主要內(nèi)容（一）重點(diǎn)檢查整治飲用水源地周邊的企業(yè)，不在規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，各類涉水企業(yè)的環(huán)境違法行為；嚴(yán)厲打擊利用滲井、滲坑、溶洞、礦山、廢棄礦坑或其他閑置場(chǎng)所非法貯存、處置有