【正文】 例》第二十條規(guī)定，中小學(xué)校（幼兒園）教師、公共交通工具駕乘人員、導(dǎo)游，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置單位的負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員，車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的管理人員等應(yīng)當(dāng)參加應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的初級(jí)救護(hù)培訓(xùn)和消防安全培訓(xùn)。此次立法首次將該培訓(xùn)明確列入法定義務(wù)，此舉有利于迅速提高上述重點(diǎn)人員在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的第一響應(yīng)能力，大幅提高我市社會(huì)公眾的自救互救意識(shí)和能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人人知風(fēng)險(xiǎn)、能應(yīng)對(duì)、會(huì)防范、有準(zhǔn)備的良好局面。一是利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，開設(shè)《條例》專欄、專題等形式宣傳《條例》。通過(guò)發(fā)放單行本、制作宣傳欄、印制宣傳單、懸掛宣傳畫和宣傳橫幅等貼近群眾的形式，讓廣大群眾知曉《條例》內(nèi)容。一是全面做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》工作。三是認(rèn)真組織開展各單位內(nèi)部培訓(xùn)。（三）推動(dòng)做好《條例》實(shí)施。二是及時(shí)清理、規(guī)范、完善相關(guān)配套制度?！稐l例》的亮點(diǎn)一是堅(jiān)持關(guān)口前移，更加注重風(fēng)險(xiǎn)管控。二是堅(jiān)持重心下沉，更加注重基層基礎(chǔ)。因此，《條例》第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備中，對(duì)基層單位的預(yù)案、演練、隊(duì)伍、物資、裝備、宣教等都做了明確規(guī)定，其中第十二條對(duì)各類預(yù)案的演練頻次進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，突出針對(duì)性和可操作性。三是堅(jiān)持青島特色，更加注重問(wèn)題導(dǎo)向。第十四條規(guī)定跨海大橋、交通隧道等重要交通樞紐管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)，按照規(guī)定配置用于管理、控制車輛通行的設(shè)備，保持監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的通訊暢通。在第二十九條中，要求海岸堤壩、海水浴場(chǎng)、超高層建筑、橋梁隧道等單位建立安全巡檢制度，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。以上各條款均體現(xiàn)了濃厚的青島特色。由應(yīng)急預(yù)案確定的主要職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。關(guān)于“大型活動(dòng)開始前要進(jìn)行陌生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知” 關(guān)于“大型活動(dòng)開始前要進(jìn)行陌生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知”，這項(xiàng)規(guī)定在全國(guó)為首創(chuàng)。舉辦集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動(dòng)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)安全工作方案,按照規(guī)定配備安全管理人員以及安全防范設(shè)施。編輯：董楠第三篇：勞動(dòng)合同法將于2008年1月1日正式施行勞動(dòng)合同法將于2008年1月1日正式施行，勞動(dòng)合同法對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)合同法律制度、用工制度帶來(lái)全新的變革與挑戰(zhàn)，作為用人單位，應(yīng)當(dāng)革除以往陳舊的用工觀念，以避免產(chǎn)生不必要的成本，緩解勞動(dòng)合同法帶來(lái)的沖擊。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，沒(méi)有規(guī)章制度，公司的管理將會(huì)陷于困境。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！撅L(fēng)險(xiǎn)分析】不合法的規(guī)章制度，在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。按照《勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定，規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。提示：規(guī)章制度違反法律、法規(guī)，包括內(nèi)容違法、制定程序違法、公示程序違法。從舉證角度考慮，不推薦網(wǎng)站公布、電子郵件通知、公告欄張貼，因?yàn)檫@三種公示方式都不易于舉證?！秳趧?dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。【應(yīng)對(duì)策略】招用勞動(dòng)者時(shí)，要求其提供與前單位的解除或終止勞動(dòng)合同證明，并保留原件。核實(shí)勞動(dòng)者的個(gè)人資料的真實(shí)性，比如學(xué)歷證明、從業(yè)經(jīng)歷，要求勞動(dòng)者承諾未承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并向原單位進(jìn)行核實(shí)，以免發(fā)生不可預(yù)測(cè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第十條規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同?！撅L(fēng)險(xiǎn)分析】工資成本的增加：《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！緫?yīng)對(duì)策略】革新用工觀念，建立先訂合同后用工的習(xí)慣，最遲必須在一個(gè)月內(nèi)訂立合同；勞動(dòng)合同終止后，勞動(dòng)者仍在用人單位繼續(xù)工作的，拋棄雙方可隨時(shí)終止勞動(dòng)合同的觀念，也應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)訂立合同；勞動(dòng)者拒不簽訂勞動(dòng)合同的，保留相關(guān)證據(jù)，比如向勞動(dòng)者送達(dá)簽訂合同通知書證據(jù)等，用人單位將不承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。第八十二條第二款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！撅L(fēng)險(xiǎn)分析】在勞動(dòng)者符合法定三種情形時(shí)，用人單位與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者也默認(rèn)接受，但時(shí)隔數(shù)月或者數(shù)年，突然要求公司從該固定期限合同訂立之日開始每月支付兩倍工資，從法律規(guī)定看，其主張是可以成立的，因?yàn)閯趧?dòng)者并沒(méi)有提出過(guò)訂立固定期限勞動(dòng)合同，用人單位本應(yīng)當(dāng)主動(dòng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。【應(yīng)對(duì)策略】當(dāng)勞動(dòng)者符合上述情形的，訂立合同前，用人單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，實(shí)踐中建議以書面形式向勞動(dòng)者征詢需訂立哪種類型的合同，如勞動(dòng)者同意訂立固定期限勞動(dòng)合同或主動(dòng)提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位一定要保留勞動(dòng)者同意的書面證據(jù)，避免事后被勞動(dòng)者利用而導(dǎo)致用工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)?！秳趧?dòng)合同法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。【風(fēng)險(xiǎn)分析】單獨(dú)試用合同風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)为?dú)簽訂試用合同或勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。人財(cái)兩空風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同處理依據(jù)問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定，用人單位對(duì)勞動(dòng)者提供出資技術(shù)培訓(xùn)的，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)依法解除勞動(dòng)合同的，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付培訓(xùn)費(fèi)用。慎重決定試用期內(nèi)是否提供專項(xiàng)費(fèi)用培訓(xùn)，為避免風(fēng)險(xiǎn)，提供專項(xiàng)培訓(xùn)前可提前終止試用期。用人單位在上述情形下解除勞動(dòng)合同的，選擇提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者還是選擇額外支付一個(gè)月工資？【風(fēng)險(xiǎn)分析】?jī)煞N解除勞動(dòng)方式經(jīng)濟(jì)成本相同：提前三十日以書面形式通知的，勞動(dòng)合同三十日屆滿后解除，這三十日內(nèi)用人單位仍需支付工資，和額外支付一個(gè)月工資成本一樣；二者風(fēng)險(xiǎn)不同：第一種方式下，三十日可發(fā)生很多事情，勞動(dòng)者在這三十日內(nèi)仍存在工傷、患病、懷孕、意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)，有這些情形之一的，用人單位將不能解除勞動(dòng)合同。實(shí)踐中三種情形下解除勞動(dòng)合同均需遵循其程序，比如不能勝任工作的，不能直接解除，需先培訓(xùn)或調(diào)崗，仍不能勝任工作的才可解除，違反該程序的，將承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，支付2倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。選擇額外支付一個(gè)月工資解除比提前三十日以書面形式通知再解除風(fēng)險(xiǎn)小得多。二、根據(jù)各工序的工資實(shí)際情況，簽訂不同內(nèi)容的合同。三、在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，按照勞動(dòng)法的要求對(duì)員工進(jìn)行入職審查，并要求員工在入職審查表上簽字。四、凡不愿意簽訂合同的員工，公司將以書面的形式通知員工并讓員工簽字，可作為書面證據(jù)存檔。六、各險(xiǎn)種應(yīng)在工資基本組成部分中體現(xiàn)。部長(zhǎng) ***二○○四年十二月二日第一章 總 則第一條 為規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，推動(dòng)拍賣業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)拍賣業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。各種經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進(jìn)行。第四條 商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對(duì)全國(guó)拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第五條 拍賣企業(yè)從事拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第七條 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；(三)有固定的辦公場(chǎng)所；(四)有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；(六)符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒(méi)收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品和其他特殊國(guó)有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān)，具體資格條件由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定，并報(bào)商務(wù)部備案。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“拍賣”字樣。第十二條 拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人需要提交下列材料：(一)擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告；(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；(三)最近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；(四)擬任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證明；(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；(六)固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。申請(qǐng)人持拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。第十五條 拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書之日起，六個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。第十六條 拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。第十八條 鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的拍賣技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、廣泛的國(guó)際拍賣營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)。第二十條 已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應(yīng)按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。外商投資拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明原因。商務(wù)部對(duì)外商投資拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。第二十四條 外商投資拍賣企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒(méi)有營(yíng)業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商務(wù)部收回拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。第四章 拍賣從業(yè)人員及拍賣活動(dòng)第二十六條 國(guó)家對(duì)拍賣專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，獲得拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊(cè)后，方可主持拍賣活動(dòng)。第二十七條 拍賣師只能在一個(gè)拍賣企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個(gè)人身份在其他拍賣企業(yè)兼職；拍賣師不得將《中華人民共和國(guó)拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》借予他人或其他單位使用。拍賣師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)變更手續(xù)。第二十九條 下列物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣：(一)法律、法規(guī)禁止買賣的；(二)所有權(quán)或者處分權(quán)有爭(zhēng)議，未經(jīng)司法、行政機(jī)關(guān)確權(quán)的；(三)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。第三十一條 拍賣企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣標(biāo)的中有公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查物品或贓物，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和期間。第三十四條 對(duì)委托人送交的拍賣物品，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，建立拍賣品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。公告應(yīng)當(dāng)發(fā)布在拍賣標(biāo)的所在地以及拍賣會(huì)舉行地商務(wù)主管部門指定的發(fā)行量較大的報(bào)紙或其他有同等影響的媒體。展示時(shí)間應(yīng)不少于兩日，鮮活物品或其他不易保存的物品除外。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人說(shuō)明其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵。拍賣標(biāo)的是依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要行政許可的經(jīng)營(yíng)資格且依法可以轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)在拍賣前應(yīng)當(dāng)征得行政許可機(jī)關(guān)的同意。第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止拍賣：(一)沒(méi)有競(jìng)買人參加拍賣的；(二)第三人對(duì)拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭(zhēng)議并當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的；(三)委托人在拍賣會(huì)前以正當(dāng)理由書面通知拍賣企業(yè)中止拍賣的；(四)發(fā)生意外事件致使拍賣活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行的；(五)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形的。中止拍賣的事由消失后，應(yīng)恢復(fù)拍賣。終止拍賣由