【正文】 會(huì)或代表大會(huì)同意，區(qū)人民政府審核確認(rèn)，按土地利用現(xiàn)狀依法轉(zhuǎn)為國(guó)有，并依法確認(rèn)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，辦理國(guó)有土地使用證。第二十一條 安置房和規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房用地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。第二十二條 凡未轉(zhuǎn)為國(guó)有的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，并不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。第二十三條 土地偏少的村（組）可由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)與有富余土地的村（組）聯(lián)合進(jìn)行改造。第二十五條 城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施,統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。第二十七條 城中村的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房 屋的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),供被拆遷人自由選擇。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的面積、區(qū)位、用途等因素確定。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。第三十條 拆除城中村房屋以外其他附著物的補(bǔ)償安置，應(yīng)按照市人民政府現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十二條 2000年8月9日以后未經(jīng)市規(guī)劃、建設(shè)等部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅,按照違法建筑處理,拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償安置。拆遷人、被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的,可以向市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室申請(qǐng)裁決。第三十四條 在舊村實(shí)施拆遷之前，區(qū)人民政府應(yīng)組織對(duì)拆遷人的房屋所有權(quán)證登記造冊(cè)、統(tǒng)一收集整理，到市房管部門備案；拆遷后及時(shí)到市房管部門辦理房屋所有權(quán)證的注銷手續(xù)。第三十六條 城中村改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)，自行改造的村（組），安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計(jì)劃，第一期建設(shè)的商品房銷售款應(yīng)優(yōu)先用于安置房的建設(shè)。第三十七條 城中村改造采取先安置后拆遷方式的，在安置房竣工驗(yàn)收分配后，被安置人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)搬遷入住，原有住房應(yīng)及時(shí)拆除。第五章 優(yōu)惠政策第三十九條 建設(shè)安置房享受以下優(yōu)惠政策。（二）各種行政服務(wù)性收費(fèi)和非財(cái)政全供事業(yè)單位的服務(wù)性收費(fèi)減半征收。非營(yíng)利性公共事業(yè)用房包括：公辦的中小學(xué)、幼兒園及公共配套設(shè)施用房。（一）所需用土地的土地使用權(quán)出讓金，除國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政的部分外，另提取5％廉租住房建設(shè)基金，其余部分以市人民政府補(bǔ)貼方式撥付到區(qū)人民政府，用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。第六章 城中村改造的審批程序第四十二條 改造條件成熟的村（組），應(yīng)以文件形式向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城中村改造。經(jīng)市人民政府組織審核后，批準(zhǔn)實(shí)施城中村改造。（一）經(jīng)屬地公安派出所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審定的村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料。（三）村（組）的改造方案、土地儲(chǔ)備方案等資料。（四）村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)做出的對(duì)本村、組進(jìn)行改造的決議。第四十五條 在辦理國(guó)有土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管等有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)由所在區(qū)人民政府出具文字報(bào)告，上報(bào)市人民政府有關(guān)部門審核辦理。第四十七條 在城中村改造工作中，相關(guān)工作人員及村（組）干部有弄虛作假、依權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為的，依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。被拆遷人采取圍攻、漫罵、毆打工作人員，無(wú)理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的，由司法部門依法處理。本市過(guò)去有關(guān)城中村改造的規(guī)定、政策與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。第二篇：鄭州市人民政府鄭州市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕18號(hào)文件的意見鄭政文?2010?246號(hào)各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：  防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防震減災(zāi)工作高度重視。為認(rèn)真貫徹?意見?精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作，努力開創(chuàng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新局面，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下貫徹落實(shí)意見。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指〖〗導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅(jiān)持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高我市防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件?！笆濉逼陂g，以提升全社會(huì)綜合抗御地震災(zāi)害能力為標(biāo)志，全面建設(shè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力  “十二五”期間，地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)在全市現(xiàn)有地震臺(tái)網(wǎng)基礎(chǔ)上，以數(shù)字化觀測(cè)為目標(biāo)，以全省及我市防震減災(zāi)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依托，以提高觀測(cè)質(zhì)量、促進(jìn)地震科學(xué)研究為目的，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分級(jí)布設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)。（一）加強(qiáng)和規(guī)范地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)測(cè)震、前兆、強(qiáng)震等地震臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。六縣（市）、上街區(qū)要建設(shè)成獨(dú)立的地震臺(tái)。六縣（市）、上街區(qū)要形成測(cè)震網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我市地震地質(zhì)構(gòu)造和地震活動(dòng)特點(diǎn)，建設(shè)GPS觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，尖山、航海地震臺(tái)新增GPS觀測(cè)項(xiàng)目。依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，涉及對(duì)地震觀測(cè)造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè)，應(yīng)事先征得地震部門的同意。我市處在豫魯冀地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之內(nèi)，同時(shí)按照國(guó)務(wù)院劃定的地震危險(xiǎn)區(qū)和值得注意的地區(qū)及其對(duì)我市影響情況，每年制定并實(shí)施市級(jí)和縣（市、區(qū)）地震短臨跟蹤方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取做出具有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的地震前兆監(jiān)測(cè)，定期購(gòu)置并升級(jí)地震流動(dòng)儀等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持長(zhǎng)、中、短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)地震群測(cè)群防和地震臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)資料的應(yīng)用，完善地震預(yù)測(cè)信息會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)水平。繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村(社區(qū))要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))，至少要建有2個(gè)群測(cè)骨干點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理制度。要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。依法將地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、水庫(kù)、電力、通信、輸油氣管線等重大工程的抗震設(shè)防要滿足國(guó)家規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。增加編制，成立專職地震執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工程