【正文】 終端能源消費(fèi)的比重，用以監(jiān)測(cè)終端能源消費(fèi)量是否正常 。 火力發(fā)電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率，用以監(jiān)測(cè)涉及計(jì)算各種能源消費(fèi)量的相關(guān)系數(shù)是否正常 。 主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測(cè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能源消費(fèi)情況。 大慶市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施方案 市發(fā)改委 一、總體思路 按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn) “十一五 ”節(jié)能目標(biāo)。各縣、區(qū)人民政府。主要包括節(jié)能 目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿(mǎn)分為 100 分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各縣、區(qū)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分為 60 分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計(jì)劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級(jí)。 3 節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況 3 標(biāo)逐級(jí)分解， 1 分； ， 2 分。 5 節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況 10 ， 3 分； ， 4 分； ， 3 分。 7 重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況 8 ， 4 分； 4分，未完成不得分。 9 節(jié)能 基礎(chǔ)工作落實(shí)情況 5 ， 1 分； ， 1 分； ， 1 分； ， 1 分； ， 1 分。分為超額完成（ 95 分以上）、完成（ 8094分）、基本完成（ 6079 分）、未完成（ 60 分以下）四個(gè)等級(jí)。 三、考核程序和要求 （一）各縣、區(qū)人民政府要按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀中的 “十一五 ”節(jié)能目標(biāo)，確定年度節(jié)能目標(biāo)，于 當(dāng)年 1 月底前報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能減排辦）備案。自查報(bào)告包括書(shū)面節(jié)能目標(biāo)和措施落實(shí)情況自查報(bào)告、節(jié)能目標(biāo)和措施自查情況計(jì)分表并附相關(guān)證明材料。 （三）市節(jié)能減排辦會(huì)同市發(fā)改委、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組成評(píng)價(jià)考核工作組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣、區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年 4 月 15 日前報(bào)市政府。 四、獎(jiǎng)懲措施 （一）各縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門(mén)依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等規(guī)定，作為對(duì)縣、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和 “一票否決 ”制。對(duì)考核等級(jí) 為未完成的縣、區(qū)、人民政府，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，暫停對(duì)該縣、區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。整改不到位的，由監(jiān)察部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該縣、區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 附件：一、縣、區(qū)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式 二、縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表 附件一 ： 縣、區(qū)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式 為規(guī)范做好節(jié)能考核工作，現(xiàn)就節(jié)能自查報(bào)告的內(nèi)容及格式提出如下要求： 一、節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容 節(jié)能自查報(bào)告正文必須涵蓋以下內(nèi)容，未能涵蓋的，應(yīng)視為報(bào)告不完整，建議進(jìn)行修改。 （二）節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況 建立本地區(qū)單位 GDP 能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系情況； 建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開(kāi)會(huì)議，研究重大問(wèn)題情況。 （四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升情況； 高 新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升情況； 貫徹和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法情況； 完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)情況。 （六）節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣情況 把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃情況； 節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái) 政收入比重逐年增長(zhǎng)情況； 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目情況； 組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制情況。 （八）節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況 落實(shí) 節(jié)約能源法規(guī)范性文件 情況； 開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查 情況； 執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況。 （十）整改措施 對(duì)自查和計(jì)分過(guò)程中查找出的問(wèn)題和不足，特別是未完成節(jié)能目標(biāo)的縣、區(qū)，應(yīng)提出切實(shí)可行的整改和保障措施。 （一）自查報(bào)告封面 題目： 年 縣、區(qū)節(jié)能自查報(bào)告 落款： 縣、區(qū)政府（并蓋章） 時(shí)間： 年 月 日 縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)人簽字 （二）目錄 年 縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實(shí)情況自查報(bào)告 縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核（自查）計(jì)分表 完成年度節(jié)能目標(biāo)證明材料 建立本地區(qū)單位 GDP 能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系相關(guān)證明材料 建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開(kāi)會(huì)議，研究重大問(wèn)題相關(guān)證明材料 節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解相關(guān)證明材料 開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核相關(guān)證明材料 定期公布能耗指標(biāo)相關(guān)證明材料 第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升相關(guān)證明材料 高 新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重 上升相關(guān)證明材料 1貫徹和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法相關(guān)證明材料 1完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)相關(guān)證明材料 1建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金并足額落實(shí)相關(guān)證明材料 1節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加證明材料 1組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程相關(guān)證明材料 1把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃相關(guān)證明材 1節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng)相關(guān)證明材料 1實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目相關(guān)證明材料 1組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制相關(guān)證明材料 完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo) 并實(shí) 施考核 相關(guān)證明材料 2新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)相關(guān)證明材料 2 落實(shí) 節(jié)約能源法規(guī)范性文件相關(guān)證明材料 2開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查相關(guān)證明材料 2執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)證明材料 2加強(qiáng)節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)相關(guān)證明材料 2完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量證明材料 2按要求配備能源計(jì)量器具相關(guān)證明材料 2開(kāi)展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作相關(guān)證明材料 2實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度相關(guān)證明材料 附件 二 ： 縣、區(qū) 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表 縣、區(qū) 政府（ 蓋章） 節(jié)能目標(biāo)得分 （合格分 40 分） 總 分 節(jié)能措施得分 （滿(mǎn)分 60 分） 序號(hào) 考核內(nèi)容 分值 考核要求 完成情況及證明材料 自查得分 1 萬(wàn)元 GDP能耗降低率 40 完成年度計(jì)劃目標(biāo)得 40 分，完成目標(biāo)的 90%得 36分，完成 80%得 32 分，完成 70%得 28 分，完成 60%得 24 分，完成 50%得20 分，完成 50%以下不得分。 2 節(jié)能工作組織和 領(lǐng)導(dǎo)情況 2 建立本地區(qū)的單位 GDP 能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。 建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開(kāi)會(huì)議，研究重大問(wèn)題 。 3 節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況 3 節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解。 開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核 。 4 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 20 第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升。 高 新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值 比重上升 。 貫徹和實(shí)施固定資 產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法 。 完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo) 。 縣、區(qū) 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表 序號(hào) 考核內(nèi)容 分值 考核要求 完成情況及證明材料 自查得分 5 節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況 10 建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金并足額落實(shí) 。 節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加 。 組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程 。 6 節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣情況 9 把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃。 節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng)。 實(shí) 施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目。 組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制。 7 重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況 8 完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)并實(shí)施考核。 新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)得 4 分 。 城鎮(zhèn)新建建筑強(qiáng)制性執(zhí)行率完成年度目標(biāo)證明（節(jié)能備案登記表和施工圖審查備案登記表）； 其他證明材料。 1 分 落實(shí) 節(jié)能規(guī)范性文 件證明； 其他證明材料。 1 分 縣、區(qū)人大組織 節(jié)能執(zhí)法檢查證明； 其他證明材料。 1 分 執(zhí)行高耗能產(chǎn) 品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)記錄證明； 其他證明材料。 1 分 成立節(jié)能專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職人員證明； 召開(kāi)節(jié)能會(huì)議紀(jì)要。1 分 設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，能源統(tǒng)計(jì)崗位制度文件； 能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳記錄； 其他證明材料。 1 分 開(kāi)展能源強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)檢計(jì)量器具核查文件； 定期檢定、校準(zhǔn)記錄； 其他證明材料。 1 分 節(jié)能宣傳制度文件； 節(jié)能宣傳活動(dòng)記錄； 節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施記錄； 其他證明材料。1 分 節(jié)能獎(jiǎng)懲制度建立文件； 節(jié)能獎(jiǎng)懲的具體實(shí)施記錄； 其他證明材料。 大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo) 考核體系實(shí)施方案 大慶市經(jīng)委 一、總體思路 按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn) “十一五 ”節(jié)能目標(biāo)。全市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)（名單附后） (二 )考核內(nèi)容。 (三 )考核方法。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以各縣 (區(qū) )經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局 (經(jīng)貿(mào)委 )及開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)局與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，分別依據(jù)省統(tǒng)計(jì)局核定的能耗指標(biāo)和市經(jīng)委認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分為 40 分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。 (四 )考核結(jié)果。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。 (一 )對(duì)重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo) 責(zé)任評(píng)價(jià)考核按屬地原則由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市經(jīng)委組織以社會(huì)各界專(zhuān)家為主的評(píng)估組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估核查 ,并于每年 3 月 20 日前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省經(jīng)委。 (二 )在我省國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核按屬地原則由省經(jīng)委按照國(guó)家有關(guān)要求組 織實(shí)施。 四、獎(jiǎng)懲措施 (一 )對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的企業(yè) ,由省政府和市政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng) ,并結(jié)合全省和全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后 1 個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)所在地市政府，并抄送省 經(jīng)委，限期整改。 （二）對(duì)在節(jié)能考核中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。每超額完成 10%加 2 分，最多加 6 分。 節(jié)能措施 （ 60 分） 2 節(jié)能工 作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況 5 定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作， 3