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正文內(nèi)容

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知-在線瀏覽

2024-10-28 19:07本頁面
  

【正文】 在公告期內(nèi),意向受讓方憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個人有效身份證明等相關(guān)資料到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)登記,并交納一定數(shù)額的保證金。由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的受讓方進行資格審查,確定符合條件的意向受讓方,并將意向受讓方資料存檔備查。第二十九條(公開轉(zhuǎn)讓)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,當(dāng)征集到兩個或兩個以上意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以價格高低作為唯一條件時,可采取拍賣、競價方式轉(zhuǎn)讓。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)主持下制定招標(biāo)方案,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)兩次以上公開征集仍只征集到一個意向受讓方而采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓價格不低于本次掛牌價格,并按照本辦法第五章第三十七條的規(guī)定辦理。合同包括下列內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自的名稱與住所;(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況;(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案;(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案;(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件;(六)產(chǎn)權(quán)交割事項;(七)轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費事項的約定;(八)產(chǎn)權(quán)過戶事項及過戶期間權(quán)益歸屬約定;(九)經(jīng)營管理權(quán)以及高層管理人員交接條款;(十)合同爭議的解決方式;(十一)合同各方的違約責(zé)任;(十二)合同變更和解除的條件;(十三)轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。如金額較大、一次付清有困難的,可以采取分期付款方式。第三十二條(辦理手續(xù))受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價款存入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的資金賬戶后,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證,出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方憑批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記以及工商變更登記等手續(xù)。第四章 審批權(quán)限第三十四條(權(quán)限劃分)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值3000萬元以內(nèi)的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項;3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項上報本級人民政府審批。所出資企業(yè)(不包含委托管理企業(yè))決定或批準(zhǔn)其子企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。第三十六條(其他規(guī)定)企業(yè)賬面凈值100萬元(含100萬元)以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))的轉(zhuǎn)讓,由所出資企業(yè)按照公開轉(zhuǎn)讓方式自行決定或批準(zhǔn),委托管理企業(yè)由委托管理部門批準(zhǔn)。第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓第三十七條(進場交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓)經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時,轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的主持下進行充分協(xié)商達成一致后,可以進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。第六章 法律責(zé)任第三十九條(轉(zhuǎn)受[讓]方責(zé)任)除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外,轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或批準(zhǔn)機構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,必要時依法向人民法院提起訴訟。第四十一條(批準(zhǔn)機構(gòu)責(zé)任)批準(zhǔn)機構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法,擅自批準(zhǔn)或者在批準(zhǔn)中以權(quán)謀私,造成國有資產(chǎn)流失的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限,給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十三條(縣級國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理)區(qū)(市)縣企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以參照本辦法執(zhí)行?!冻啥际惺袑倨髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》(成國資產(chǎn)權(quán)〔2006〕54號)自本辦法實施之日起廢止。第二條:(適用范圍)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、持有國有資本的市屬企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動適用本辦法。第三條:(主管部門)市國資委負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的相關(guān)事項。申請應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓的必要性;(二)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)轉(zhuǎn)讓的決議;(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證;(四)近期經(jīng)審計的財務(wù)會計報告。第五條:(立項批準(zhǔn))轉(zhuǎn)讓立項按下列權(quán)限審批:(一)擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)(帳面凈資產(chǎn),下同)在500萬元以內(nèi)的,由市國資委對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項事項作出批復(fù);(二)擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬元以上的,由市國資委提出初步意見報市政府分管副市長審定后,由市國資委作出書面立項批復(fù)。第六條:(項目審計)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資,并在市國資委比選建立的中介機構(gòu)庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的審計機構(gòu),對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進行審計。第七條:(資產(chǎn)評估)在審計的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在市國資委比選建立的中介機構(gòu)庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,經(jīng)評估作出的資產(chǎn)評估報告按國家有關(guān)規(guī)定報市國資委核準(zhǔn)或備案。第八條(禁止規(guī)定)項目審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機構(gòu)進行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)按照國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)部決策程序?qū)徸h,并委托市國資委比選建立的中介機構(gòu)庫內(nèi)的律師事務(wù)所進行法律分析,出具法律意見書。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會審議職工安置方案的決議。前款規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方案審批符合國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的,應(yīng)按其規(guī)定進行相應(yīng)審批。第十二條:(信息披露)方案批復(fù)后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公開披露,廣泛征集受讓方。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)披露以下內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況;(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù);(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或者備案情況;(六)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;(七)其它需披露的事項。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)按照《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定辦理;采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定辦理。當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值80%時,應(yīng)終止交易。第十五條:(簽訂合同)轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)簽訂企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。第十七條:(支付價款)受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價款,轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過一年。轉(zhuǎn)讓方持批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到市國資委辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。第十九條:(資料歸檔)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目完成后,轉(zhuǎn)讓方須將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及材料(含電子文檔)報市國資委存檔。浙江省人民政府一九九七年九月四日浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法第一條 第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,推動國有資產(chǎn)存量的合理流動,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指有償出讓或者受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為。第四條 第四條 各級政府國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實施監(jiān)督和管理。被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)本身不得作為產(chǎn)權(quán)出讓主體。第六條 第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的可以是企業(yè)的整體國有產(chǎn)權(quán),也可以是企業(yè)的部分國有產(chǎn)權(quán)。向外商轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《指導(dǎo)外商投資方向的暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定。出讓政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),按授權(quán)權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出讓屬地方管理但有上級部門投資的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),應(yīng)征得上級投資部門的同意。(三)股份有限公司和有限責(zé)任公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓按國家國有資產(chǎn)管理局和國家體改委《股份有限公司國有股股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見》(國資企發(fā)〔1997〕32號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并具有從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)內(nèi)進行。第十一條 第十一條 申請從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)管理部門提交下列文件、資料,經(jīng)審核后報省國有資產(chǎn)管理部門審批。申請書應(yīng)載明產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等;(二)可行性方案;(三)章程草案及從業(yè)人員簡況;(四)國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他文件、資料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)持資格證書向所在地工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。收費標(biāo)準(zhǔn)由省國有資產(chǎn)管理部門提出意見,并按規(guī)定報批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條 第十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按下列程序進行:(一)出讓方或受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓或受讓委托,并提交有關(guān)文件和資料;(二)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對出讓方和受讓方所提供的文件、資料的合法性、真實性進行審查后,辦理有關(guān)登記手續(xù);(三)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按轉(zhuǎn)讓雙方意愿進行撮合或掛牌公告;(四)轉(zhuǎn)讓雙方成交后,在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)督下,由出讓方與受讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》;(五)轉(zhuǎn)讓雙方按合同規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接。產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)應(yīng)在合同簽訂生效后及時辦理;(六)產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)辦理完畢后,轉(zhuǎn)讓雙方憑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓憑證和轉(zhuǎn)讓合同按國家有關(guān)規(guī)定到財政、銀行、國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、稅務(wù)、土地管理、房產(chǎn)、勞動等有關(guān)部門分別辦理相關(guān)的變更手續(xù)。第十七條 第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出受讓委托時,應(yīng)提交下列文件、資料:(一)受讓委托書;(二)法人或自然人的資格證明;(三)資信能力證明。第十九條 第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓價格應(yīng)以不低于經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估價值作為出讓底價。第二十條 第二十條 受讓方原則上應(yīng)一次付清價款。分期付款的期限一般不得超過3年。第二十一條 第二十一條 整體出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,企業(yè)職工和離退休人員的安置按國家有關(guān)規(guī)定,由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商,妥善解決。第二十
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