【正文】 的資產，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致財務審計、資產評估結果失真，或者未經財務審計、資產評估，造成企業(yè)國有資產流失的；（五）轉讓方與受讓方惡意串通，低價轉讓企業(yè)國有產權，造成國有資產流失的；（六）轉讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關系、處理拖欠職工工資以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的；（七）轉讓方未按規(guī)定處理債權債務，違法轉移債權或者逃避債務清償責任的，或者以企業(yè)國有產權作為擔保，轉讓該國有產權時，未經擔保權人同意的；（八）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及產權轉讓合同簽訂的；（九）受讓方在產權轉讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的；（十）依法應當禁止的其他行為。任何單位和個人對企業(yè)國有產權轉讓中的違法行為，均有權向國有資產監(jiān)督管理機構和監(jiān)察機關舉報。第五章 法律責任第三十二條 在企業(yè)國有產權轉讓中，轉讓方、受讓方有本辦法第三十條所列行為之一的，企業(yè)國有產權轉讓批準機構應當要求轉讓方終止轉讓活動，或者向人民法院提起訴訟，依法裁判轉讓行為無效。因受讓方的責任造成國有資產損失的，受讓方應當依法賠償轉讓方的經濟損失。第三十三條 社會中介機構在企業(yè)國有產權轉讓的財務審計、資產評估和法律服務中違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關部門依法處理；情節(jié)嚴重的，國有資產監(jiān)督管理機構可要求轉讓方不得再委托其進行企業(yè)國有產權轉讓的有關業(yè)務。第三十四條 企業(yè)國有產權轉讓批準機構及其工作人員違反規(guī)定，擅自批準企業(yè)國有產權轉讓或者以權謀私，造成國有資產流失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門按照人事管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產權轉讓，由本級人民政府財政部門批準，具體管理依照本辦法執(zhí)行。第二篇：四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的通知川辦發(fā)［2005］25號各市（州）人民政府，省級各部門：《四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》已經省政府同意，現轉發(fā)你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產權是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益，國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益以及依法認定為國家所有的其他權益。法律、法規(guī)對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓和向管理層轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 轉讓的企業(yè)國有產權權屬應當清晰明確。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。第七條 企業(yè)國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。第八條 企業(yè)國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協(xié)議轉讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 國有資產監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調有關職能部門處理企業(yè)國有產權轉讓管理中的相關事項。第十三條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產權轉讓履行下列職責：（一）按照國家有關規(guī)定和國有資產監(jiān)督管理機構的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；（二）研究審議所屬二級全資企業(yè)、控股公司的國有產權轉讓及三級全資企業(yè)、控股公司的國有產權轉讓事項；決定或批準其他子企業(yè)的國有產權轉讓事項；（三）根據授權監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國有產權轉讓收入；（四）向國有資產監(jiān)督管理機構報告國有產權轉讓情況；（五）國有資產監(jiān)督管理機構授權履行的其他職責。第十五條 從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構應具備國家規(guī)定的相關條件。企業(yè)國有產權轉讓應符合上述規(guī)劃、計劃。第十八條 轉讓方應向批準機構提交企業(yè)國有產權轉讓的書面申請。第十九條 企業(yè)國有產權轉讓按產權轉讓的審批權限，經批準機構批準或決定后，批準機構應當委托具有資質的中介機構按照有關規(guī)定開展清產核資和審計工作。第二十條 在清產核資和審計的基礎上，由批準機構委托評估中介機構進行資產評估。第二十一條 資產評估結果經核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產權轉讓底價的參考依據。對地方經濟可能產生較大影響的企業(yè)國有產權轉讓項目，批準機構可以指定委托中介機構。第二十三條 企業(yè)國有產權轉讓信息應由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。企業(yè)國有產權轉讓信息發(fā)布媒體，由省國有資產監(jiān)督管理機構確定并公布。轉讓方和產權交易機構不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應經批準機構同意后，由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道上進行公告。在產權轉讓公告中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。第二十七條 為保證有關方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產權交易，在企業(yè)國有產權轉讓公告發(fā)布后，產權交易機構應對征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進行管理：（一）由產權交易機構負責意向受讓方的登記管理。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；（二）產權交易機構要對有關意向受讓方資格審查情況進行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管；（三）在對意向受讓方的登記過程中，產權交易機構不得預設受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記。第二十九條 經公開征集產生兩個及兩個以上受讓方時，應當采用招投標或拍賣方式進行轉讓。第三十一條 經兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，經國有資產監(jiān)督管理機構批準可采取協(xié)議轉讓方式。其協(xié)商談判過程，應由紀檢監(jiān)察部門、轉讓方的律師和職工代表參加并獨立對轉讓方案提出相關意見。第三十三條 轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規(guī)定聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會或職工大會的意見，對職工安置等事項應按規(guī)定經職工代表大會或職工大會審議通過。第三十四條 企業(yè)國有產權轉讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應根據轉讓標的及標的企業(yè)的不同情況進行重要事項的特別約定。第三十六條 企業(yè)國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方必須簽定產權轉讓合同并取得由產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書，轉讓方與受讓方憑國有產權交易鑒證書到相關部門辦理權屬登記。第三十八條 國有資產監(jiān)督管理機構負責組織對已轉讓企業(yè)國有產權的評價工作，根據市場情況對轉讓價格、受讓條件等作出評定，完善國有產權轉讓的市場定價機制。第四章審批權限第四十條 國有資產監(jiān)督管理機構決定或批準所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國有產權轉讓。非上市股份有限公司的國有股權轉讓，由省國有資產監(jiān)督管理機構審批。重要子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項涉及財政、稅收優(yōu)惠政策的，應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構會簽同級財政部門后批準。第四十三條 企業(yè)國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓方改變產權轉讓比例或者企業(yè)國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。第四十五條 政府在向境內外招商引資中引入對四川經濟發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項目，應通過產權交易機構公布信息并征集意向合作方。第五章 企業(yè)國有產權轉讓收入的管理第四十六條 企業(yè)國有產權轉讓收入由國有資產監(jiān)督管理機構組織監(jiān)繳并由國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)設專戶管理。建立國有資產經營預算后，納入國有資產經營預算管理。第四十九條 產權交易機構和中介機構在企業(yè)國有產權轉讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應處罰；造成國有資產損失的，應追回所得，依法承擔賠償責任并不再委托其從事企業(yè)國有產權轉讓的相關業(yè)務；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。第七章 附 則第五十一條 企業(yè)國有產權轉讓過程中涉及出讓土地使用權不改變用途的伴隨轉讓，適用本辦法。第五十二條 除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經營性國有資產轉讓，比照本辦法執(zhí)行。第五十四條 本辦法由省政府國有資產監(jiān)督管理委員會負責解釋；涉及有關部門的，由省政府國有資產監(jiān)督管理委員商有關部門解釋。第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。第二條本辦法所稱國有資產監(jiān)督管理機構是指省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會、貴陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會和省人民政府明確的負責各市、州、地國有資產監(jiān)督管理職責的各市、州、地經貿委（局）。第四條本辦法所稱企業(yè)國有產權，是指國家對企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權益，國有及國有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應當享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。法律、法規(guī)對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得轉讓。第七條企業(yè)國有產權轉讓應當遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，促進國有資本優(yōu)化配置，堅持公開、公平、公正的原則，實現充分的市場化定價，防止國有資產流失，保護國家和其他各方的合法權益。批準機構是指各級人民政府、國有資產監(jiān) 督管理機構和有批準權限的所出資企業(yè)。第十條企業(yè)國有產權轉讓應當在依法設立并經省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會選擇確定的產權交易機構中公開進行。第十二條國有資產監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理工作。第十四條所出資企業(yè)對企業(yè)國有產權轉讓履行下列職責：（一）研究或者批準各級子企業(yè)的國有產權轉讓事項，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項，必須報國有資產監(jiān)督管理機構批準；（二）向國有資產監(jiān)督管理機構報告國有產權轉讓情況；（三）國有資產監(jiān)督管理機構賦予的其他職責。各市、州、地國有資產監(jiān)督管理機構是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據實際情況決定。第三章產權轉讓的程序第十七條企業(yè)國有產權轉讓應當由轉讓方或其委托的具有相應資質的中介機構做好可行性研究，進行充分論證，并按照內部決策程序進行審議，形成書面決議。公司制企業(yè)的國有產權轉讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進行審議。（二）轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規(guī)定聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應按規(guī)定經職工代表大會討論通過。批準機構接到轉讓方提交的書面申請材料后，應當在20個工作日內作出書面批復意見。所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)整體轉讓時，清產核資、財務審計和資產評估，由國有資產監(jiān)督管理機構委托具有相應資質的中介機構進行，有關費用由企業(yè)據實支付。第二十一條企業(yè)國有產權轉讓信息經國有資產監(jiān)督管理機構審核后，由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。第二十二條轉讓方披露的企業(yè)國有產權轉讓信息應當包括下列內容：（一）轉讓標的基本情況；（二）轉讓標的企業(yè)的產權構成情況；（三）產權轉讓行為的內部決策及批準情況；（四）轉讓標的企業(yè)近期經審計的主要財務指標數據；（五）轉讓標的企業(yè)資產評估核準或者備案情況；（六）受讓方應當具備的基本條件；（七）其他需披露的事項。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。第二十四條產權轉讓信息發(fā)布后，轉讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。第二十五條產權轉讓信息發(fā)布后，產權交易機構應當根據轉讓方的委托，開展征集意向受讓方有關工作：（一）產權交易機構負責意向受讓方的征集登記。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求，對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；（二）產權交易機構要對有關意向受讓方的資格審查情況進行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管，存檔備查；（三）在對意向受讓方的征集登記過程中，產權交易機構不得預設意向受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然