【正文】 的各項任務提供堅強的政治保證。過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是黨的建設扎實推進、成效明顯的一年。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨的先進性教育活動扎實開展，保持黨員先進性長效機制逐步完善，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步增強，“共產(chǎn)黨員要做建設發(fā)展區(qū)的先鋒模范”這一主旋律已經(jīng)唱響；二是加大了干部培養(yǎng)、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，領導班子和干部隊伍的工作能力不斷增強；三大力實施“強基工程”，基層黨組織建設不斷加強；四是認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政警示教育，狠抓效能監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新進展；五是始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)廣大干部的共識；六是堅持打防并舉，綜合治理，全區(qū)社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統(tǒng)戰(zhàn)群團部門圍繞中心，履行職責，在服務經(jīng)濟發(fā)展，推進精神文明建設，維護合法權益，實施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅持樹好形象，提升能力，自身建設水平有了新提高。借此機會，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和全體黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！今年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委八屆五次全會已經(jīng)明確了“十一五”時期的奮斗目標?，F(xiàn)在，我就進一步抓好今年的黨建工作，再講兩個問題。當前，全區(qū)發(fā)展形勢總體上是有利的。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。越是任務艱巨，越要加強黨的建設。對此，各級各部門必須充分認識、高度重視、進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”規(guī)劃確定了未來五年我區(qū)發(fā)展的宏偉藍圖。抓好黨建工作，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展宏偉目標提供堅強組織保證，我們責無旁貸。關于20xx年全區(qū)經(jīng)濟運行情況和20xx年工作任務，沂明同志還要作具體總結部署，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要點》，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。一、解放思想，鼓舞士氣，進一步形成加快發(fā)展的共識20xx年，全區(qū)各級各部門認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實，扎實推進了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學發(fā)展的良機，通過解放思想促發(fā)展、重點突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。三項重點工作的帶動作用明顯增強。全民的城市意識、城市觀念普遍增強；“一創(chuàng)六建”活動扎實推進，富有成效；城市環(huán)境綜合整治，歷年來標準最高、投資最多、力度最大、效果最好；重大項目建設快速推進，澳龍、華藥、香江、大學城等項目初具規(guī)模；全省村鎮(zhèn)建設工作座談會在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點、建設大社區(qū)的經(jīng)驗。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍進一步壯大，運行質(zhì)量明顯提高。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。實際利用境外資金占全市的近30，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。（二）加強精神文明建設，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，認真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。啟動了“誠信蘭山”建設，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設工作先進區(qū)。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運會”并獲得了好名次。（三）突出抓好社會穩(wěn)定，努力構建和諧社會。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡。高度重視和不斷強化信訪工作。（四）堅持執(zhí)政為民，積極維護和發(fā)展好群眾利益。積極探索做好失地農(nóng)民社會保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險達到23490人。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。（五）全面加強黨的建設，切實提高執(zhí)政能力。以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強了領導班子和干部隊伍建設。過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。在此，我代表區(qū)委常委向同志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點上。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎和條件。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的共識。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認識，形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標。居安思危是執(zhí)政能力和領導水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要前提。三是強化效率意識，努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。對看準了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應付，或疲于奔命，或束手無策。五是強化法制意識，達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務區(qū)委、區(qū)政府在認真總結我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎上，制定了當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。（一）突出重大項目，在加快城市建設上實現(xiàn)新突破加快城市建設，要突出抓好重點工程和重大項目建設。全省科學發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設工作的檢查，我們要”以迎查促投入、以迎查促建設、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點工程和重大項目建設。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質(zhì)量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運用高新技術改造提升，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質(zhì)的提高期。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經(jīng)營方式，充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市場。要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。（四）突出招強引優(yōu)，在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領域，提升開放層次，向更寬領域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要積極適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實行“南引、北接、東融、強化專業(yè)招商。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。要重視以商引商。（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。堅持節(jié)約用地，集約發(fā)展。二是破解“投入”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設，服從管理。（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊整合、建設居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、