【正文】 //21/dl/1/200912/第二篇：低碳經濟與節(jié)能減排低碳經濟與節(jié)能減排摘要：20世紀下半葉以來，隨著世界經濟增長速度不斷加快以及全球人口規(guī)模的不斷擴大，能源的大量開發(fā)和使用帶來了嚴重的環(huán)境問題，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖、海平面上升、氣候反常、干旱、沙漠化等等現象對人類的生存和發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。關鍵字：能源，節(jié)能，創(chuàng)新一、低碳經濟中國發(fā)展低碳經濟，不僅是應對全球氣候變暖、承擔大國責任的體現，也是解決自身能源瓶頸，消除環(huán)境污染，提升產業(yè)結構，轉變經濟增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。歐、美、日等發(fā)達國家紛紛推出“綠色新政”，其戰(zhàn)略動機正是搶占國家經濟競爭力的制高點和未來全球競爭的主導權，利用其在低碳技術方面的領先地位，謀求新的競爭優(yōu)勢。低碳經濟指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。那怎么才能發(fā)展低碳經濟呢？首先，要從落實科學發(fā)展觀、提升國家未來核心經濟競爭力的高度出發(fā)，從國家戰(zhàn)略的層面，抓緊制定我國低碳經濟長遠戰(zhàn)略和短期發(fā)展規(guī)劃。其次，要緊緊抓住自主科技創(chuàng)新這一核心，力爭在低碳領域核心技術和尖端工藝等方面取得領先優(yōu)勢。國家要加大低碳技術研發(fā)投入和支持力度，設立專項創(chuàng)新基金，加強產學研合作，調動高校、科研單位和企業(yè)等各方面積極因素，集中優(yōu)勢科技力量，站在國際技術前沿，組織實施重大科技研發(fā)與示范項目，增強自主創(chuàng)新能力。制定產業(yè)發(fā)展政策，加大政府投入，通過補貼、補助、稅收優(yōu)惠等利益補償機制，把政策激勵與企業(yè)自身發(fā)展動力相結合，大力扶持節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保等產業(yè)，積極扶持低碳產業(yè)大型骨干企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，積極實施產業(yè)化工程，加快成熟技術和工藝的轉化利用，提高我國重點行業(yè)節(jié)能減排和低碳技術與產品的競爭力，占領國際低碳產業(yè)制高點。金融是經濟的血液，低碳經濟發(fā)展離不開金融的有力支撐。當前，要進一步推行“綠色信貸”制度，通過監(jiān)管措施和相關優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行為節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護的項目以及企業(yè)提供信貸支持。盲目追求低碳，以及跟風式的發(fā)展新能源，甚至是極具作秀式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。剛剛過去的2010年，低碳一詞在中國經濟的發(fā)展中顯得格外亮眼。因為低碳不是隨便說說，隨便做做，而是應該有計劃地、合乎現實地一步步推進。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經濟發(fā)展難以為繼。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。為了節(jié)能減排我們要：一要加快產業(yè)結構調整。要積極實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產或予以關閉。要按照循環(huán)經濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，構建跨產業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。三要強化 技術創(chuàng)新。加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，著力抓好技術標準示范企業(yè)建設。四要加強組織領導，健全考核機制。要設立發(fā)展循環(huán)經濟建設節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經濟 發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術創(chuàng)新補助等?！暗吞冀洕c節(jié)能減排”將會一直成為世界發(fā)展的主旋律。“低碳經濟”，是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。形成明確、穩(wěn)定和長期的引導和鼓勵，推動提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)及運用，并促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉變。全球環(huán)境容量瓶頸凸現。在此背景下。現在，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”。以搶占先機和產業(yè)制高點。每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術”：美國參議院2007年提出了《低碳經濟法案》，美國政府制定了低碳技術開發(fā)計劃。我國現在正處于工業(yè)化、城市化、現代化加快推進的階段。能源需求快速增長。怎樣走出一條既確保經濟社會快速發(fā)展。從技術角度看低碳經濟保障能源安全和應對氣候變化無疑是“低碳經濟”要實現的最重要的兩個目標。是通過制定和實施工業(yè)生產、建筑和交通等領域的產品和服務的能效標準及相關政策措施，通過一系列制度框架和激勵機制促進能源形式、能源來源、運輸渠道的多元化。最終實現以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。一般把太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電、氫能等稱為新能源或替代能源，生物質能是替代能源中的可再生能源。技術有一定程度的突破，但目前它的成本也還是高于煤電、水電。而火力發(fā)電過程要排出大量二氧化碳。這實際上是一種誤解！與火力發(fā)電相比，風力發(fā)電在發(fā)電過程中雖然不排放或很少排放二氧化碳。我們不能光比較發(fā)電過程的二氧化碳排放量，應當比較火力發(fā)電和風力發(fā)電發(fā)出單位電量全程的二氧化碳排放量?，F階段太陽能發(fā)電的成本是煤電、水電的5～10倍。技術還很不成熟。由于新能源二氧化碳排放量的不確定性。生物能源是可再生能源。既解決化石能源的替代和緊缺問題，又改善環(huán)境。美國發(fā)展生物質能的新政策出臺后，美國的糧農們紛紛擴大玉米的種植面積。據統計，2007年美國玉米種植面積和產量均創(chuàng)下1944年以來的最高紀錄，產出的玉米中多達1／5被用來生產乙醇汽油。僅2007年一年。此外，由于被玉米擠占了種植空間。價格也開始上漲。聯合國糧農組織專家瓊一些國家將糧食轉化為燃油的做法是一種“反人類罪”。抬高糧食價格，讓更多貧困人口難以承受。在中國，2007年豬肉和食用油價格的一路飆升。美國的一項能源政策對世界范圍內的食品價格產生這么大的影響。而具有諷刺意味的是，開發(fā)生物質能的計劃并未帶來化石能源緊張問題的絲毫緩解，倒是使新舊問題相互交織，給人類帶來了更多的困擾。而是在推行“低碳經濟”的同時要倡導“低碳生活”，或者說，“低碳生活”應當是“低碳經濟”的重要組成部分。從而充分發(fā)掘消費和生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。因此大量的生產就不可避免，所生產的產品最終一定要想辦法賣出去，而且賣得越多越好。單位能耗雖然降低了。二氧化碳的排放量不會減少多少或許還會增加。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍?！暗吞冀洕眱H有先進技術的支撐是不夠的?！暗吞忌睢笔强沙掷m(xù)的生活方式“低碳生活”是一種簡單、簡約和儉樸的生活方式。如果絕大多數人的生活能夠采取低排碳的適度消費的方式。什么樣的生活方式就有什么樣的經濟。對于目前世界上第一人口大國的中國，每個人生活中浪費的能源和二氧化碳排放量看似相對微小。就是巨大的數量。很多人已經自覺第接受了支撐低碳經濟的低碳生活方式，他們愿意放棄享受，從生活的點點滴滴做起。今天歐洲人越來越喜歡乘坐火車出行。簡約生活，也正在成為更多中國人家庭生活的準則。騎自行車出行。煮雞蛋早關一分鐘煤氣、用洗衣服的水沖廁所、隨手關燈、打印用雙面紙等習慣早已深入到那些最有教養(yǎng)的階層中去，從而帶來心靈的寧靜。