【正文】 保安核實無誤后，方能出場。施工許可證制度對在有潛在危險的施工區(qū)域進(jìn)行的施工操作，施工現(xiàn)場實行施工許可證制度。辦理施工許可證的具體步驟是先由施工承包商的專業(yè)班組根據(jù)施工需要填寫許可證表格，表格內(nèi)容包括作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、采取的安全防范措施等。工作風(fēng)險評估如果在每項工作開始前能夠準(zhǔn)確的預(yù)測到這項工作中存在的危險，就能夠預(yù)先制訂出相應(yīng)的防范措施，做好充分的準(zhǔn)備并在施工過程中進(jìn)行有效的控制。風(fēng)險評估是依據(jù)施工方案中排列的施工步驟進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險分析，給不同的風(fēng)險打分，根據(jù)分值的大小分清主次矛盾，對主要風(fēng)險進(jìn)行重點控制，次要風(fēng)險采取一般的防范措施。安全經(jīng)費搞好任何一項工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外。一般情況下國外項目用于HSE管理方面的經(jīng)費約為施工費用的10%～15%，包括現(xiàn)場腳手架費用、現(xiàn)場保安費用、清潔工費用、臨時道路費用、施工照明費用、救護(hù)車費用、獎勵費用、安全設(shè)施費用、安全裝備、安全標(biāo)識費用等。安全獎勵包括安全獎金和安全獎品。安全獎品是為每達(dá)到50萬安全人工時對全體人員發(fā)放一次紀(jì)念品。安全懲罰是對現(xiàn)場發(fā)生的嚴(yán)重違章、屢次出現(xiàn)不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個人進(jìn)行處罰。安全獎勵和安全處罰都將以書面的形式貼在現(xiàn)場的安全獎懲欄上，使所有人員意識到現(xiàn)場HSE工作的重要性。對現(xiàn)場發(fā)生的重大或主要安全問題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對現(xiàn)場良好HSE行為的表彰及對安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達(dá)給施工承包商?，F(xiàn)場安全標(biāo)志、圍欄和信號現(xiàn)場安全標(biāo)志、圍欄和信號的設(shè)置是為了使施工人員和外來人員非常清楚現(xiàn)場中存在的潛在風(fēng)險，避免他們在現(xiàn)場進(jìn)行施工或從事其他活動時受到傷害。在所有的地面突起物旁插有紅色標(biāo)志旗。警戒區(qū)進(jìn)行封閉。探傷作業(yè)區(qū)設(shè)置警燈等。休息區(qū)內(nèi)設(shè)置飲水機?，F(xiàn)場緊急情況反應(yīng)為了能夠在緊急情況發(fā)生時，及時、快速地做出反應(yīng)，避免人員傷害和財產(chǎn)損失，現(xiàn)場應(yīng)制訂緊急情況反應(yīng)程序并相應(yīng)成立現(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組。一旦發(fā)生緊急事故，自動啟用現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急事故時應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長匯報情況并請示是否啟動應(yīng)急反應(yīng)程序?，F(xiàn)場HSE管理部門必須對應(yīng)急反應(yīng)程序中的應(yīng)急方案組織培訓(xùn)，使每名施工人員熟練掌握在緊急情況下的要求。模擬演習(xí)或方案本身存在的任何問題都應(yīng)及時糾正。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有高音喇叭和風(fēng)向標(biāo)。風(fēng)向標(biāo)可以判定風(fēng)向，確定逃生路線?，F(xiàn)場緊急救護(hù)和醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)場應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施并制訂緊急醫(yī)療救護(hù)程序。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對看病人員的病因進(jìn)行統(tǒng)計，每周將統(tǒng)計結(jié)果上報一次，HSE管理部門對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，分析人員受到傷害的原因，采取措施予以控制。緊急醫(yī)療救護(hù)程序是對現(xiàn)場發(fā)生緊急醫(yī)療救護(hù)時采取的應(yīng)急程序。勞動保護(hù)用品勞動保護(hù)用品是對進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員的基本保證，人人必須配備。一般保護(hù)用品是進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須配備的保護(hù)用品如戴安全帽、穿安全鞋。高空作業(yè)必須系掛安全帶。打磨作業(yè)時必須戴護(hù)目鏡。在現(xiàn)場進(jìn)行儲罐預(yù)制的施工人員要戴耳塞等。文明施工創(chuàng)造一個整潔、干凈、舒適的施工環(huán)境是現(xiàn)場HSE管理的基本要求。現(xiàn)場所有的材料、設(shè)備、機具都要在指定的地點碼放擱置整齊。在施工過程中材料必須放置在工具箱里，廢棄的材料必須回收入庫。臨時用電施工臨時用電在施工過程中自始至終都是安全管理控制的重點，一旦發(fā)生事故對人的傷害和造成的財產(chǎn)損失都是巨大的，對施工造成的不良后果是嚴(yán)重的。所有的配電柜、配電盤、開關(guān)盒上都裝有漏電保護(hù)器、上鎖并有防雨措施。使用中的配電箱要掛有“有人工作，禁止拉閘”或“有人工作，禁止合閘”的牌子。所有電工必須持證上崗等等。危險品的進(jìn)場必須填寫專門的表格，經(jīng)總承包商認(rèn)可后方能進(jìn)場。氧氣、乙炔、氬氣瓶分類放在現(xiàn)場氣瓶庫內(nèi)，蓋上瓶蓋并固定牢靠。動火作業(yè)動火作業(yè)的管理一般采用由施工承包商填寫作業(yè)票，總承包商審批后執(zhí)行的方法。高處動火作業(yè)時為防止焊渣的飛濺需鋪設(shè)防火布或在其下方區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)。動火作業(yè)前，作業(yè)人員必須仔細(xì)的觀察周圍環(huán)境，在確認(rèn)上下左右沒有易燃物后，方能開始作業(yè)。密閉空間作業(yè)在密閉空間內(nèi)作業(yè)容易造成人員窒息甚至死亡，應(yīng)采取措施嚴(yán)格控制。進(jìn)入密閉空間的人孔處須貼有明顯的提示標(biāo)志，防止非作業(yè)人員誤入。起重作業(yè)吊車進(jìn)場前必須對車況和相關(guān)的證件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，合格后方能允許進(jìn)場。起重作業(yè)的區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。大型設(shè)備吊裝要編制大型設(shè)備吊裝方案并做風(fēng)險評估。高處作業(yè)要保證有合格的安全通道和操作平臺，合格架設(shè)和未完架設(shè)之間拉設(shè)警繩，防止人員誤入。超過15m的高處作業(yè)要辦理作業(yè)票。高處腳手架作業(yè)時在其底部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。設(shè)備、工具入場前要進(jìn)行檢查，檢查合格后貼上合格證方可進(jìn)場使用。通過仔細(xì)閱讀設(shè)備、工具的說明書，了解它們的使用方法和使用中應(yīng)注意的事項，在實際工作中按照正確的方法進(jìn)行作業(yè)，這樣才能保證安全施工。因此，當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故或未遂事故時，必須進(jìn)行全面的調(diào)查，以確定它們發(fā)生的原因，并采取必要的行動以防止事故再次發(fā)生。②設(shè)置警戒區(qū)保護(hù)好事故現(xiàn)場，在調(diào)查結(jié)果未出來之前，事故現(xiàn)場停止一切作業(yè)，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照和保存好有關(guān)的證物。④組織所有的有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生的前因后果，商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑥在條件允許的情況下，對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。天氣的影響天氣影響永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)中的一個重大因素。下雨會導(dǎo)致邊坡的塌方。所以在惡劣的天氣下我們應(yīng)該停止一些施工作業(yè)，避免造成人員的傷亡。這樣才能在HSE管理中有所收獲。二Ｏ一一年八月五日 1基本要求、改擴建、檢修和維修等施工。2具體要求《中國石化承包商安全管理規(guī)定》對施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查,不合格者不予錄用。，施工單位根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境制定安全有效的作業(yè)區(qū)隔離方案。建設(shè)單位和施工單位共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。對有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進(jìn)行隔離；對通往下水井系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的禁動標(biāo)志。，應(yīng)制定可靠的安全措施并認(rèn)真執(zhí)行。,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。、泄漏、事故處理等異常情況,應(yīng)立即停止一切施工作業(yè)，及時撤離人員并報警。,應(yīng)接受建設(shè)單位的安全教育,經(jīng)考核合格后,由建設(shè)單位根據(jù)合同期限辦理入?yún)^(qū)作業(yè)許可證。，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化生產(chǎn)廠區(qū)封閉化管理規(guī)定》。、臨時用電、進(jìn)入受限空間、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。、閥門、儀表、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點。；電焊機接線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置、設(shè)備的框架上。3檢查與考核施工作業(yè)期間,建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位組織對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。主題詞：印發(fā) 施工安全 規(guī)定 通知中國石油化工集團(tuán)公司辦公廳2011年8月5日印發(fā)第五篇：中石化HSE標(biāo)準(zhǔn)介紹中國石油化工集團(tuán)HSE管理體系的實質(zhì)就是為了確保系統(tǒng)安全，建立一種規(guī)范的、科學(xué)的管理體系，提出了系統(tǒng)安全，組織所必須達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)包括人、機、環(huán)境各方面的相關(guān)要求。中國石化集團(tuán)的HSE管理體系是建立在過去積累的許多成熟經(jīng)驗和一整套行之有效的管理制度的基礎(chǔ)上，吸收了國外大型石油化工企業(yè)管理經(jīng)驗和傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)秀內(nèi)容，因此它不是取代現(xiàn)有的行之有效的、健全的管理制度，而是補充和完善，達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。一個體系—HSE管理體系，明確了石化集團(tuán)公司管理的十大要素。這四個管理規(guī)范是在HSE管理體系基礎(chǔ)上，根據(jù)中國石化集團(tuán)公司已頒發(fā)的各種制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對完成十大要素的具體要求，并根據(jù)各專業(yè)特點編制的油田企業(yè)、煉油企業(yè)、銷售企業(yè)、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。五個指南：—油田企業(yè)HSE實施程序編制指南；—煉化企業(yè)HSE實施程序編制指南；—銷售企業(yè)HSE實施程序編制指南；—施工企業(yè)HSE實施程序編制指南；—職能部門HSE實施計劃編制指南。這是因為集團(tuán)公司和直屬企業(yè)的高層管理者提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是集團(tuán)公司和直屬企業(yè)的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績的保證。1．總則石油石化企業(yè)各級企業(yè)的高層管理者應(yīng)直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承諾是企業(yè)文化的一部分，只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視，將HSE管理作為公司管理的重要組成部分，才能建立起一個有效的HSE管理體系。方針和目標(biāo)指明了集團(tuán)公司在HSE方面努力方向，提供了規(guī)范組織行為和具體目標(biāo)制定的框架，能指導(dǎo)公司有效地實施和改進(jìn)它的管理體系2．內(nèi)容公司高層管理者對HSE管理建立和實施的認(rèn)可和承諾，是HSE管理標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作最基本的要求，實踐證明，高層管理者的決心和承諾，不僅是公司能夠啟動HSEMS的內(nèi)部動力，而且也是動員公司不同部門和全體員工積極投入體系建立運行的重要保證。在此，特別需要高層管理者做到：①明確HSE管理應(yīng)為公司整個管理體系的重要事項之一，對此類事項的考慮應(yīng)納入到公司管理決策的重要議事日程中；②中國石化股份公司上市后，認(rèn)識到預(yù)防事故和改進(jìn)集團(tuán)公司形象的重要意義，明確高層管理者承擔(dān)的HSE的責(zé)任和義務(wù)；③承諾為建立HSEMS及有關(guān)活動提供支持，保證HSEMS有效運行。②遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)、外部要求，是對HSE管理最低限度的要求。除此之外，還要包括其他內(nèi)容，如傾聽相關(guān)方意見，鼓勵承包商、供應(yīng)商建立HSEMS等。3．建立領(lǐng)導(dǎo)承諾在HSEMS建立和實施過程中，在Q/：①制定方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，公司的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)必須由高層管理者制定，因為在方針中要承諾遵守法律、法規(guī)，承諾持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防，而這一定會牽涉到公司的總體管理和工藝、產(chǎn)品的改進(jìn)，涉及許多投資和人員調(diào)配，只有高層管理者才能作出這些決定；②主持評審，高層管理者要定期對HSE體系進(jìn)行評審，評價它是否適合于當(dāng)前公司的狀況，是否滿足HSEMS標(biāo)準(zhǔn)的要求，員工是否切實地按照體系的要求去做，然后對體系進(jìn)行改進(jìn)；③建立組織機構(gòu)，任命管理者代表；④提供必要的資源，即在人、財、物等方面的支持。2．特定目標(biāo)方面①支持采用最佳可行技術(shù)和有利于HSE管理的運行管理實踐；②強調(diào)本身安全設(shè)計，實施清潔生產(chǎn)；③優(yōu)先考慮廢棄物在公司內(nèi)部的循環(huán)使用；④開展新工藝和產(chǎn)品設(shè)計，減少對HSE的危害。中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）承諾和方針目標(biāo)。我們的HSE承諾是：在世界任何地方，遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)、尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們對HSE態(tài)度始終如一。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為保證目標(biāo)的實施，提供必要的人力、物力和財力資源支持。第一，公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)、明確職責(zé)，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體員工的意識和技能。定期開展培訓(xùn)以提高全體員工的素質(zhì)，遵章守紀(jì)、規(guī)范行為、確保員工履行自己的HSE職責(zé)。公司應(yīng)控制HSE管理文件，確保這些文件與公司的活動相適應(yīng)。需要時現(xiàn)行版本隨時可得，失效時能及時從頒發(fā)和使用處收回，文件控制的范圍應(yīng)有明確的規(guī)定。安全、環(huán)境與健康管理是一項復(fù)雜的工作，往往涉及企業(yè)全部或大部人員的活動。2．管理者代表的作用最高管理者對安全、環(huán)境與健康管理的工作不可能事事都過向，所以必須任命管理者代表，規(guī)定管理者代表的職責(zé)和權(quán)力，在安全、環(huán)境與健康的范圍內(nèi)代表最高管理者進(jìn)行管理，并定期向最高管理者匯報。4．能力及培訓(xùn)的作用全體員工的積極參與，是安全、環(huán)境與健康管理體系成功實現(xiàn)的關(guān)鍵，因此對企業(yè)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。2）具備處理本崗位安全、環(huán)境與健康和能力。6．信息交流的作用安全、環(huán)境與健康管理活動和企業(yè)的運行活動密不可分，和其他管理活動也有密切的聯(lián)系，因此，往往需要企業(yè)內(nèi)各部門的互相配合，協(xié)同工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，能迅速傳遞信息，從而敏捷地作出反應(yīng)。2）管理者代表最高管理者應(yīng)任命管理者代表，在安全、環(huán)境與健康管理事務(wù)中代表他行使職權(quán)。3）全體員工安全、環(huán)境與健康管理職責(zé)不僅限于最高管理者和職能部門、需要全體員工都以負(fù)責(zé)的態(tài)度從事自己的工作，并在自己崗位上承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任。在現(xiàn)有財力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，分階段改進(jìn)企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系，不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結(jié)合點。應(yīng)保證關(guān)鍵崗位人員上崗前都得到必要的培訓(xùn)，具備從事本崗位工作所需的能力。如果承包商和公司在安全、環(huán)境與健康管理體系中存在差異，應(yīng)在簽訂承包合同前進(jìn)行談判或協(xié)商，將協(xié)議記入承包合同，以便在實施中解決分歧。內(nèi)部信息交流是企業(yè)內(nèi)部各層次間的交流，它支持企業(yè)的管理活動協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。6．文件及其控制文件工作不是一項孤立的活動。為了描述體系的全面運行情況，應(yīng)編制一份說明文件，對體系中各核心要素以及它們之間的相互作用進(jìn)行說明，并指示從有關(guān)文檔中查詢細(xì)節(jié)情況的途徑。對于電子文件，應(yīng)有必要備份，謹(jǐn)防數(shù)據(jù)丟失。本要素是建立和實施HSE管理體系的核心，是HSE要素的基礎(chǔ)。要求企業(yè)經(jīng)常對危害、影響和隱患進(jìn)行評價和分析，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患、進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大的危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂坪头婪洞胧?，把風(fēng)險降到最低限度。1．風(fēng)險評價的作用風(fēng)險評價和隱患治理是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險評價和隱患治理工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。2．風(fēng)險評價的內(nèi)容風(fēng)險評價的內(nèi)容相當(dāng)豐富，評價的目的和對象不同，具體的評價內(nèi)容和指標(biāo)也不相同。直屬企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險評價管理程序，每隔一定時間或采用新工藝、新設(shè)備、新原料時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行新建、擴建工程風(fēng)險預(yù)評價和在役裝置（設(shè)備）的風(fēng)險評價，判定其風(fēng)險等級。判別準(zhǔn)則是企業(yè)用來判斷風(fēng)險危害及其影響的依據(jù)。在新裝置設(shè)計或運行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準(zhǔn)則并評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)。3）確定風(fēng)險危害及其影響。4）評價危害和影響。涉及到人員健康與安全的風(fēng)險評價，應(yīng)考慮