【正文】 代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容：按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間；、調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）120畝；修建安置區(qū)道路7公里；安置區(qū)勞動(dòng)力約100人技能培訓(xùn)。各類建設(shè)內(nèi)容所需投資占總投資的比例：%；%；%；%。六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施我鎮(zhèn)“十二五”易地扶貧搬遷工程將成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及包村領(lǐng)導(dǎo)，村支書(shū)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。積極申請(qǐng)中央易地扶貧搬遷資金和中央扶貧資金，確保地方配套資金籌措到位。采取一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保該工程順利實(shí)施。把“十二五”易地扶貧搬遷工程真正建設(shè)成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的民心工程。東西長(zhǎng)9公里，南北寬16公里，全鎮(zhèn)土地面積為115平方公里，轄19個(gè)行政村和一個(gè)集鎮(zhèn)居委會(huì)，102個(gè)自然村，170個(gè)村民小組。棠浦屬丘陵地區(qū)，地形北高南低。，2010年農(nóng)民人均純收入4100元。（二）貧困現(xiàn)狀及分析由于各村的發(fā)展極不平衡,綜合各村的貧困因素，主要原因是：（1）自然條件惡劣，可用資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，農(nóng)業(yè)無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源；（3）勞動(dòng)者素質(zhì)較低，科技意識(shí)薄弱，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念；（4）人均占有耕地不多，土地資源和人口配置不合理；（5）各種自然災(zāi)害頻繁，不時(shí)威協(xié)著這部分貧困農(nóng)戶。經(jīng)過(guò)多年的扶持和自我發(fā)展，多數(shù)貧困地區(qū)已經(jīng)具備了一定的積累和自我發(fā)展能力，增強(qiáng)了實(shí)施易地扶貧工程、幫助搬遷群眾脫貧致富的可行性。二是水土資源能滿足易地扶貧搬遷的需要。二、各搬遷點(diǎn)的群眾長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，實(shí)行易地扶貧搬遷到新的安置點(diǎn)積極性非常高，均表示愿意投工投勞，并自籌一部分資金參與建設(shè)，從而為該項(xiàng)目的成功建設(shè)提供了一定的保障。（二）基本原則堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿搬遷相結(jié)合的原則。堅(jiān)持扶貧與生態(tài)效益相結(jié)合的原則。（二）搬遷方式分為整體搬遷和部分搬遷。（三）安置方式根據(jù)易地扶貧搬遷與退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，確定將集中安置在本村交通便利的主干道路邊。住房面積及功能標(biāo)準(zhǔn)。4口人以下家庭，原則上每戶控制在75平方米以內(nèi)，5口人以上的家庭原則上不超過(guò)90平方米，特困戶住房面積要降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建房的搬遷戶要降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，甚至不予補(bǔ)助；②住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，一般不要求貼磁磚和使用鋁合金門、窗，鋪地磚等；③住房布局要合理，居室、廚房、儲(chǔ)藏、廁所等必要功能齊全。二、遷入地情況搬遷安置地選擇在本村主村內(nèi)，緊靠村主干路，基本條件較好，搬遷后可改善村民的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活條件，還可以舊莊基還田，使群眾盡快脫貧致富。計(jì)劃安置在本村規(guī)劃區(qū)，均是生產(chǎn)、生活條件較好、生態(tài)良好的地區(qū)。通過(guò)易地安置工程，預(yù)計(jì)遷入后到年可徹底脫貧，最終實(shí)現(xiàn)保證搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，促進(jìn)遷入地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源合理配置、同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶脫貧。（二）搬遷任務(wù)為使本項(xiàng)目有序進(jìn)行，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程原則是先近后遠(yuǎn)，先易后難，先點(diǎn)后面。具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容分安排如下：（一）2011年：計(jì)劃搬遷戶人。（三）2013年：計(jì)劃搬遷戶人（三）主要建設(shè)內(nèi)容完成 萬(wàn)畝河灘地整治、宜農(nóng)荒地開(kāi)發(fā)、撂荒地恢復(fù)、中低產(chǎn)田改造任務(wù)；完成 萬(wàn)畝耕地的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，包括新打、改造機(jī)井 眼，襯砌渠道 公里，建泵站 座，建防洪河堤 公里；完成新建安置區(qū)必需的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修建 公里的村屯干道及宅基地四周便道，建人畜飲水點(diǎn) 處，新建改擴(kuò)建衛(wèi)生所平方米，新建改擴(kuò)建學(xué)校 萬(wàn)平方米，新建改擴(kuò)建村委會(huì)平方米，架設(shè)農(nóng)電線路 公里，建沼氣池 座，安裝太陽(yáng)灶 個(gè)，安置區(qū)綠化 畝；修建磚木（混）結(jié)構(gòu)住房 萬(wàn)平方米。（一）使區(qū)域內(nèi)村民遷出原居住地，減少了人為自然生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境?！渌?。（二）可實(shí)現(xiàn)人力資源與自然資源的合理配置，增加社會(huì)財(cái)富。（四）促進(jìn)和拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五、資金措施易地扶貧搬遷工程所需投資由中央、地方、搬遷群眾公共承擔(dān)。其中，中央易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金占＿﹪，整合其他政府支農(nóng)投資占＿﹪，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占＿﹪，地方配套投資占＿﹪，搬遷群眾自籌資金占＿﹪（條件允許地區(qū)，在群眾自愿的前提下搬遷群眾就住房等直接投資受益工程適當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用）。為此，縣上成立永壽縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)齊海斌同志任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記邢步宜同志、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰同志任副組長(zhǎng)、成員單位包括政府辦、發(fā)展計(jì)劃局、公安局、城建局、財(cái)政局、扶貧辦、水利局、交通局、電力局、林果局、農(nóng)牧局、國(guó)土資源局、教育局、衛(wèi)生局、電信局、民政局、廣電中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志。二、明確職責(zé)，分工合作易地扶貧搬遷工作任務(wù)龐雜、頭緒繁多，涉及各個(gè)部門，且項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也承擔(dān)著大量的工作任務(wù)。三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理易地扶貧搬遷資金量較大，涉及部門多，單項(xiàng)工程多，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各相關(guān)部門和搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是易地扶貧搬遷工作的第一責(zé)任人，按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，做好各單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、技術(shù)服務(wù)及其它相關(guān)配套工作。三是嚴(yán)格資金管理。由項(xiàng)目辦公室會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)防資金滯留、克扣和挪用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，確保資金及時(shí)、足額用于項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門要對(duì)各單項(xiàng)工程提供技術(shù)服務(wù)，把好工程質(zhì)量關(guān)。第五篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。，應(yīng)搬盡搬。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過(guò)大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多