【正文】 治校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期對(duì)全市學(xué)校創(chuàng)建工作進(jìn)行督查、考核。各級(jí)各類學(xué)校要為法治建設(shè)工作創(chuàng)造良好條件，切實(shí)解決依法治校工作機(jī)構(gòu)辦公室、隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題，并根據(jù)教育改革發(fā)展和工作任務(wù)的需要，不斷改善保障條件，確保法治建設(shè)工作有人干事，有錢辦事，按章理事。一是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。第二篇：法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)為全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)就2019年法治政府建設(shè)工作作如下安排。對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等的項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，電力用戶辦電平均時(shí)間壓縮三分之二以上、壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單和收費(fèi)基金目錄清單動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。積極推行“多評(píng)合一、聯(lián)合評(píng)審”試點(diǎn)和“先建后驗(yàn)”管理模式試點(diǎn)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批，對(duì)不新增用地技改項(xiàng)目推行承諾備案制，推動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)“零審批”管理。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)。推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。治理中介服務(wù)亂收費(fèi)，依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。優(yōu)化提升綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，市縣達(dá)到80%。深化證明事項(xiàng)清理工作，對(duì)確需保留的證明，實(shí)行清單管理，清單之外不得索要證明。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式，年底前建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，重點(diǎn)推動(dòng)《xx省節(jié)約用水條例》等法規(guī)的立法工作。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善土地和礦產(chǎn)資源有償使用制度。嚴(yán)打環(huán)境犯罪”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。(牽頭單位：省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省審計(jì)廳)二、完善依法行政制度體系。完善立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，有關(guān)部門參加，人民團(tuán)體、專家學(xué)者、企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾共同參與的立法工作機(jī)制。完善立法意見收集、處理、反饋和公布程序，對(duì)相對(duì)集中的公眾意見建議采納情況及時(shí)反饋說明。(牽頭單位：省司法廳)。(牽頭單位：省司法廳)。(牽頭單位：省司法廳)。創(chuàng)新備案審查工作，強(qiáng)化備案糾錯(cuò)功能和實(shí)效。健全審查專家?guī)欤⒁苑ㄖ螜C(jī)構(gòu)為主體，專家、學(xué)者為補(bǔ)充的審查機(jī)制。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人掌握法治思維和法治方式，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。(牽頭單位：省司法廳)。完善部門或委托第三方評(píng)估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(牽頭單位：省司法廳)。把法律顧問和公職律師參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決多頭執(zhí)法等問題。依法對(duì)本系統(tǒng)具有裁量幅度的行政執(zhí)法種類或事項(xiàng)進(jìn)行梳理，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布實(shí)施，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。(牽頭單位：省級(jí)行政執(zhí)法部門)。運(yùn)用“云上xx”平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立完善行政執(zhí)法信息收集、部門互聯(lián)互通和信息共享機(jī)制，全面建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評(píng)議考核制度，健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。完善投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗。完善行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職級(jí)調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。(牽頭單位：省司法廳)。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府納入本級(jí)預(yù)算，保證足額撥付。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖動(dòng)態(tài)調(diào)整。年底前，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章制度。依法執(zhí)行人民法院生效裁判，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。深入推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，明確政府信息公開范圍和內(nèi)容，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無人自助服務(wù)終端(站)進(jìn)村寨、學(xué)校、商場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)。(牽頭單位：省政府辦公廳)六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。健全行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)行政裁決工作，建立健全行政裁決制度。(牽頭單位：省信訪局、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加大公開聽證審理力度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。探索建立行政應(yīng)訴敗訴分析通報(bào)和自查整改制度。組織開展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，確保全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略落地生根、取得實(shí)效。加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法治培訓(xùn)力度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、法律學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。(牽頭單位：省司法廳)八、健全組織保障和落實(shí)機(jī)制。建立縣級(jí)以上政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，每年至少聽取兩次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決突出問題。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)和部門法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，配齊配強(qiáng)法治力量，并作為檢驗(yàn)是否真正重視法治建設(shè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)密組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。(牽頭單位：省司法廳)。突出問題導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察，將督察結(jié)果作為對(duì)各地區(qū)各部門政績(jī)考核和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。(牽頭單位：省司法廳)。建立統(tǒng)一的法治政府建設(shè)信息平臺(tái)，推動(dòng)法治建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)、政府部門管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，發(fā)揮整體效能。一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)法治能力和依法行政水平整體提升，為X高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。（牽頭單位：市X局，責(zé)任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）“放管服”改革 深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可事項(xiàng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。持續(xù)開展“減證便民”工作，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（牽頭單位：市X，責(zé)任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府） 做好疫情防控期間企業(yè)開工復(fù)