【正文】 揮查辦案件的治本功能。注重從專項(xiàng)檢查、群體性事件、巡視督察、行政執(zhí)法案卷評(píng)審等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。健全信訪舉報(bào)調(diào)查及分析反饋機(jī)制，對(duì)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題線索，及時(shí)進(jìn)行分析研判、調(diào)查核實(shí)、依紀(jì)依規(guī)處理。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門的配合協(xié)作，完善信息交流、線索移交、案件協(xié)查、聯(lián)席會(huì)議等制度，積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處案件，增強(qiáng)辦案合力。健全以查促防機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，研究發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律，督促相關(guān)單位有針對(duì)性地建章立制，切實(shí)發(fā)揮辦案治本功能。組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決在征地拆遷、土地整治、土地變更調(diào)查、土地和礦業(yè)權(quán)交易、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制等方面存在的突出問(wèn)題。扎實(shí)抓好國(guó)土資源信訪積案化解工作，著力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。（二）任務(wù)措施，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。著力抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)定理想信念。著力抓好黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)、廉政準(zhǔn)則、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。完善“抓平臺(tái)整合力、抓重點(diǎn)提素質(zhì)、抓示范樹(shù)榜樣、抓警示敲警鐘、抓載體促成效”的教育工作機(jī)制。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，用先進(jìn)的人和事激勵(lì)人、鼓舞人，營(yíng)造積極向上、勤政廉政的工作氛圍。完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，每年安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課。（3）推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極實(shí)踐“守土盡責(zé)、敏事善為、揚(yáng)正致和”的浙江國(guó)土精神，注重精神引領(lǐng)，營(yíng)造“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。（1）建立健全反腐倡廉制度。建立完善重要情況反映、通報(bào)和重大決策征求意見(jiàn)制度，建立和試行重大事項(xiàng)集體決策、集體會(huì)審和票決制。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制制度建設(shè)，制定《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)辦法（試行）》，修訂完善《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。（2）建立健全土地管理制度。探索開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)，研究制定全省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法。推動(dòng)《土地整治條例》立法工作，規(guī)范土地整治行為。規(guī)范土地登記發(fā)證、土地調(diào)查等地籍管理工作，按照國(guó)土資源部和省政府的部署和要求，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。（3）建立健全礦政管理制度。規(guī)范礦產(chǎn)資源批后監(jiān)管，實(shí)施采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理制度，健全完善礦產(chǎn)資源批后開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管制度。研究制定《地勘基金合作勘查暫行辦法》以及專項(xiàng)資金項(xiàng)目決策、監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。探索建立違法采礦執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，加大對(duì)違法采礦行為的查處力度。（1）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)同級(jí)黨委（黨組）的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、防止利益沖突等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)真實(shí)性情況抽查，并按照干部管理權(quán)限建立健全干部廉政檔案和防止利益沖突檔案。（2）加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)行政審批的監(jiān)督，建立健全審批權(quán)限下放后權(quán)力運(yùn)行檢查監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和大額度資金使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線”和政府采購(gòu)制度，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度。（3）探索拓展監(jiān)督有效途徑和方法。組織開(kāi)展民主評(píng)議和績(jī)效考評(píng)工作，建立和完善依法行政、廉潔從政和工作績(jī)效考核機(jī)制。健全信訪舉報(bào)制度，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)、舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，暢通舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。推行權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。探索建立資質(zhì)類審批由行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等自律組織審批方式，堅(jiān)持政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合。進(jìn)一步下放審批權(quán)限和簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、程序，積極推行審核審批“兩集中、兩到位”，完成省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)審核審批集中受理辦理建設(shè)。（2）深化國(guó)土資源要素市場(chǎng)化配置改革。建立低效用地再開(kāi)發(fā)機(jī)制。加快土地出讓在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)勘查區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)礦種勘查區(qū)塊招標(biāo)試點(diǎn)，完善探礦權(quán)市場(chǎng)化配置制度。探索構(gòu)建科學(xué)合理的政府土地征收補(bǔ)償價(jià)格調(diào)整機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步拓展被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金渠道，探索建立被征地農(nóng)民城鄉(xiāng)接軌的社會(huì)保障機(jī)制，建立健全對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制。（4）深化干部人事制度改革。健全后備干部選拔管理和培養(yǎng)制度。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，健全領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。五、切實(shí)抓好反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)履行協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（三）認(rèn)真抓好責(zé)任分解和任務(wù)落實(shí)。對(duì)持續(xù)性工作，要常抓不懈、鞏固提高；對(duì)階段性任務(wù)，要提出完成時(shí)限和工作進(jìn)度表，抓緊推進(jìn)；對(duì)新部署的任務(wù)，要及時(shí)研究安排，盡快啟動(dòng)。各市、縣（市、區(qū)）局要根據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的工作細(xì)則，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔意識(shí)從思想觀念和作風(fēng)入手，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。（二）加強(qiáng)制度建設(shè),確保懲防體系有效運(yùn)行從辦事規(guī)則和程序入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機(jī)制。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)村干部工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個(gè)層面的監(jiān)督作用，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。（四）推進(jìn)軟環(huán)境和工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾制，提高了工作效率和服務(wù)水平。嚴(yán)肅整頓各種歪風(fēng)邪氣，突出解決個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問(wèn)題。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，黨風(fēng)廉政工作成效顯著上半年以來(lái),我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作擺在突出位置來(lái)抓，抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和反****工作各項(xiàng)任務(wù)，黨風(fēng)廉政工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步：截止1－6月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量箱，較去年同期的箱增加了箱，增幅達(dá)到%，完成全年任務(wù)的％；一二類煙箱，較去年同期增長(zhǎng)箱，增幅為%，所占比重較去年增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；低檔煙箱，較去年同期箱減少箱；單箱銷售收入元，超目標(biāo)元，完成目標(biāo)的 %，較去年同期的元增加元，增幅%；單箱毛利元，較去年同期的元增加元，增幅%；專賣部門共查處卷煙件，立案起，千元案件起，萬(wàn)元案件起，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)收入元，勞教3人，批捕2人，起訴1人，拘留5人?，F(xiàn)將我局2008年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào) 二、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)