【正文】 購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)整個(gè)采購(gòu)的組織工作有糾錯(cuò)的權(quán)利，以此來(lái)避免廣州格力事件發(fā)生相關(guān)部門(mén)卻被動(dòng)甚至無(wú)措。如法定代表人授權(quán)書(shū)要求法定代表人既簽字又蓋私章 ，使借牌圍標(biāo)者增加了難度。在投標(biāo)函中明確了供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)的投標(biāo)行為情形以及處理措施，使遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)的聲明、承諾更加具體和有針對(duì)性；對(duì)中標(biāo)后無(wú)故棄標(biāo)、不嚴(yán)格履約的行為或用戶不滿意評(píng)價(jià)的，也載明了拒絕其下次投標(biāo)或投標(biāo)扣分等處理措施。一是配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)充專家?guī)?，配合省?cái)政廳開(kāi)展培訓(xùn)，并嚴(yán)格按規(guī)定抽取。三是進(jìn)一 步完善評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理。采購(gòu)單位代表憑單位授權(quán)介紹函入場(chǎng)，采購(gòu)中心業(yè)務(wù)人員在開(kāi)評(píng)標(biāo)議程完成后退場(chǎng)，評(píng)委通訊工具由工作人員統(tǒng)一保管。采購(gòu)結(jié)束后，制作 XX 市政府采購(gòu)中標(biāo) /成交結(jié)果表，由采購(gòu)人對(duì)結(jié)果予以確認(rèn)，再按規(guī)定公示后發(fā)出中標(biāo) /成交通知書(shū)。針對(duì)一些特殊項(xiàng)目，在招標(biāo)采購(gòu)文件中明確約定標(biāo)后實(shí)地調(diào)查核實(shí)的環(huán)節(jié)，作為企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì) 量等的復(fù)核依據(jù)，這對(duì)供應(yīng)商的虛假應(yīng)標(biāo)會(huì)起到震懾作用。再如某密集架項(xiàng)目詢價(jià)采購(gòu)，成都九龍柜業(yè)以最低價(jià)成為擬成交人，但在隨后的設(shè)備、工序等內(nèi)容的實(shí)地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)該公司投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備與實(shí)際不相符，其擬成交資格被取消。對(duì)《市政府采購(gòu)中心業(yè)務(wù)工作規(guī)程》、 《市政府采購(gòu)中心采購(gòu)方式運(yùn)行規(guī)程》再次進(jìn)行修訂，使采購(gòu)銜接、標(biāo)書(shū)編制、信息發(fā)布、開(kāi)評(píng)標(biāo)組織、合同簽定、質(zhì)疑投訴處理等各環(huán)節(jié)程序清楚，責(zé)任明晰；使公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源、追加等各種采購(gòu)方式的運(yùn)行更具操作性、規(guī)范性。標(biāo)書(shū)均由項(xiàng)目組人員修改、領(lǐng)導(dǎo)審改后，送采購(gòu)單位確認(rèn)。對(duì)涉及變更采購(gòu)方式的項(xiàng)目，做到嚴(yán)格把關(guān)、及時(shí)報(bào)批。該《匯編》囊括近年來(lái)國(guó)家、省、市各級(jí)制定的政府采購(gòu)法律法規(guī)和下發(fā)的文件，以及市政府采購(gòu)中心的工作制度等，現(xiàn)已向相關(guān)單位發(fā)放 400 余冊(cè)，便于采購(gòu)人了解掌握政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，便于各方面對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度。 規(guī)范定點(diǎn)采購(gòu)。二是加強(qiáng) 20212021 年度定點(diǎn)采購(gòu)的組織。對(duì)產(chǎn)品的優(yōu)惠率做出具體要求，如在低于市場(chǎng)平均價(jià)的前提下，約定 IT 類(lèi)產(chǎn)品不高于其代理價(jià)的5%，無(wú)代理價(jià)的不高于進(jìn)貨價(jià) 10%，遏制了供應(yīng)商提高市場(chǎng)媒體價(jià)、虛報(bào)優(yōu)惠率的情況。嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)時(shí)間，做到遲到投標(biāo)不接受、準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)不延誤；對(duì)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商串標(biāo)、圍標(biāo)行為及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤制度，在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上明確列出項(xiàng)目完成質(zhì)量、履約滿意度等欄目，由采購(gòu)人進(jìn)行填寫(xiě)，如實(shí)反映 供應(yīng)商的履約情況。 四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 在建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制方面，主動(dòng)配合監(jiān)管部門(mén)健全供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴等制度，對(duì)供應(yīng)商向采購(gòu)單位提出的資格條件、技術(shù)參數(shù)等方面的意見(jiàn)、質(zhì)疑認(rèn)真協(xié)調(diào)處理，對(duì)采購(gòu)組織方面的疑問(wèn)也及時(shí)負(fù)責(zé)任給予解答，盡力為供應(yīng)商創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)了正常的政府采購(gòu)秩序；對(duì)發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商不良行為及時(shí)予以制止、記錄或報(bào)告監(jiān)督部門(mén)處理，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)。 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔意識(shí) 從思想觀念和作風(fēng)入手，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè) ,確保懲防體系有效運(yùn)行 從辦事規(guī)則和程序入手，加強(qiáng)制度建設(shè)， 逐步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機(jī)制。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。 加強(qiáng)對(duì)廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)村干部工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個(gè)層面的監(jiān)督作 用，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。 （四）推進(jìn)軟環(huán)境和工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾制，提高了工作效率和服務(wù)水平。嚴(yán)肅整頓各種歪風(fēng)邪氣，突出解決個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問(wèn)題。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，黨風(fēng)廉政工作成效顯著 上半年以來(lái) ,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 ****工作擺在突出位置來(lái)抓，抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和反 ****工作各項(xiàng)任務(wù)，黨風(fēng)廉政工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步：截止 1－ 6 月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷(xiāo)量箱，較去年同期的箱增加了箱，增幅達(dá)到 %，完成全年任務(wù)的％；一二類(lèi)煙箱，較去年同期增長(zhǎng)箱，增幅為 %，所占比重較去年增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；低檔煙箱，較去年同期箱減少箱；單箱銷(xiāo)售收入元，超目標(biāo)元，完成目標(biāo)的 %，較去年同期的元增加元，增幅 %；單箱毛利元，較去年同期的元增加元，增幅 %；專賣(mài)部門(mén)共查處卷煙件，立案起，千元案件起，萬(wàn)元案件起，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)收入元，勞教 3 人，批捕 2人，起訴 1 人，拘留 5 人。 現(xiàn)將我局 2021 年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào) 二、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。為提高全局黨員干部的政治思想覺(jué)悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營(yíng)造一個(gè)人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，局黨組根據(jù)組織分工，落實(shí)了每個(gè)黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)仝寶蓮?fù)具€代表 局黨組與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 ****主要工作任務(wù)分解到各個(gè)科室，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任，并依照《 2021 年城區(qū)煙草專賣(mài)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》在年底進(jìn)行考核，從而使我局黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有督促。 年初，我局便制定了《開(kāi)封市城區(qū)煙草專賣(mài)局 2021 年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃》，把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入黨課教育計(jì)劃，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫 徹十七大精神貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)之中，貫穿于全局政治思想教育工作和其他教育活動(dòng)之中，不斷增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟，端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變能力。并開(kāi)展好以下教育活動(dòng)： １、深入開(kāi)展政治理論教育、法制紀(jì)律教育、從政道德教育、廉潔自律教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，深入貫徹“八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀”，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。 切實(shí)抓好副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，并定期安排反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。 制度建立了貴在落實(shí)，落實(shí)了制度就落實(shí)了監(jiān)督。二是所有業(yè)務(wù)審批，我們都本著應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)的原則，進(jìn)入行政中心，并將辦事程序、流程和投訴電話等制作成卡片，方便服務(wù)對(duì)象并接受監(jiān)督；三是“三重一大” (重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用 )業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，并由相關(guān)科室、紀(jì)檢監(jiān)察室和分管領(lǐng)導(dǎo)組成項(xiàng)目評(píng)審小組，經(jīng)評(píng)審后，提交黨組討論決定，這樣既發(fā)揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的