【正文】 理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說(shuō)一步走一步。所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目，缺乏創(chuàng)新精神。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。二、改進(jìn)措施進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)。正如鄧小平同志說(shuō)的那樣：“人民，是看實(shí)踐。加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。我們要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，最大的問(wèn)題是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識(shí)水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。同時(shí)我要加強(qiáng)文化藝術(shù)修養(yǎng)，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。剖析自己，虛心接受，更快進(jìn)步。我也知道正確認(rèn)識(shí)自己特別是正確認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤是很不容易的。”我覺(jué)得我不能就滯留于現(xiàn)狀，我要做到真正剖析自己，要為自己定好位。一、2011年工作回顧過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，齊心協(xié)力，負(fù)重拼搏，取得了抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的重大勝利，圓滿完成了自治區(qū)十屆人大五次會(huì)議確定的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。全區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)2060億元，增長(zhǎng)12%。固定資產(chǎn)投資1640億元，增長(zhǎng)30%。特色農(nóng)業(yè)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的83%，“五優(yōu)一新”工業(yè)占到工業(yè)增加值的72%，%。三是人民生活水平又有新提高。35萬(wàn)生態(tài)大移民全面啟動(dòng)。四是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得新機(jī)遇。沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，躋身18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。六盤(pán)山地區(qū)被確定為國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。這些成就的取得，標(biāo)志著我們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程上邁出了更大更堅(jiān)實(shí)的步伐，極大地增強(qiáng)了全區(qū)各族人民建設(shè)和諧富裕新寧夏的信心和決心！一年來(lái)的主要工作是：(一)圍繞提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，狠抓了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育壯大。“一優(yōu)三高”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增效。種植優(yōu)質(zhì)水稻70萬(wàn)畝、灌區(qū)冬麥56萬(wàn)畝、脫毒種薯16萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)快速增長(zhǎng)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。引進(jìn)中糧、中石化、法國(guó)軒尼詩(shī)等知名企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，%?！叭笄|”計(jì)劃助推工業(yè)升級(jí)。青鋁30萬(wàn)噸電解鋁、錦寧120萬(wàn)噸鋁鎂合金、寧夏石化500萬(wàn)噸煉油、水洞溝電廠等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。并網(wǎng)風(fēng)電、光伏電站裝機(jī)分別達(dá)150萬(wàn)千瓦、50萬(wàn)千瓦，居全國(guó)前列。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值830億元，增長(zhǎng)17%。強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成效顯著?！叭罂诎丁比客哆\(yùn)，“六大物流園區(qū)”建成使用，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)126家。特色旅游蓬勃發(fā)展，全年接待國(guó)內(nèi)外游客1170萬(wàn)人次，旅游總收入增長(zhǎng)25%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)日趨活躍，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”等流通工程全面實(shí)施，新建改造一批農(nóng)家店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)繁榮。以沿黃城市帶和山區(qū)大縣城建設(shè)為抓手，打開(kāi)了山川統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，%。編制實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃，中華黃河壇、地質(zhì)博物館、水利博覽館、青銅古鎮(zhèn)、中華回族第一街等一批標(biāo)志性建筑拔地而起，五市圖書(shū)館、博物館、體育館、文化藝術(shù)中心全部建成，以銀川為核心的黃河金岸與西安—咸陽(yáng)、蘭州—天水、呼包鄂榆等經(jīng)濟(jì)區(qū)形成呼應(yīng)之勢(shì)。各級(jí)政府投入22億元，撬動(dòng)社會(huì)投資46億元，實(shí)施一批市政、產(chǎn)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起了中南部大建設(shè)、大發(fā)展熱潮?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。與2007年相比，13個(gè)縣市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，17個(gè)縣市地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，形成了你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)。發(fā)揮人文、地緣和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)開(kāi)放區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)向西開(kāi)放，提升了整體開(kāi)放的層次和水平。隆重舉辦第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇，76個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2300多個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)、8500余名國(guó)內(nèi)外嘉賓云集盛會(huì)，簽約項(xiàng)目164個(gè)，合同投資840億元，規(guī)格、規(guī)模、成效、影響均創(chuàng)歷史之最。內(nèi)引外聯(lián)不斷拓展。與俄羅斯加里寧格勒等6個(gè)市、州建立友城關(guān)系，與海關(guān)總署等國(guó)家部委建立合作新機(jī)制，與神華集團(tuán)等15家央企簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議2000億元。全年招商到位資金超過(guò)1000億元，增長(zhǎng)40%。啟動(dòng)河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，開(kāi)通銀川至迪拜國(guó)際航線，加密國(guó)內(nèi)航線航班，民航旅客吞吐量350萬(wàn)人次。銀川至巴彥浩特、同心至沿川子等高速公路全線貫通，新增公路1988公里，其中高速公路1300公里。設(shè)立境外銷售中心7個(gè)，簽訂對(duì)外合作服務(wù)合同3172萬(wàn)美元，是上年的4倍。%。積極打造西部服務(wù)優(yōu)、審批少、效率高的省區(qū)。在全國(guó)率先完成事業(yè)單位績(jī)效工資改革，行政管理體制和區(qū)直管縣改革扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)一元化戶籍改革穩(wěn)步進(jìn)行。文化體制和糧食流通體制改革進(jìn)展順利，寧夏演藝集團(tuán)和儲(chǔ)備糧公司掛牌成立。建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任，加大審計(jì)監(jiān)察力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境加快形成。積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政。建設(shè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，%。狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步完善國(guó)防動(dòng)員體系，“百井支農(nóng)富民工程”深受群眾歡迎，雙擁共建成果豐碩。實(shí)施“六個(gè)百萬(wàn)畝”工程，加快構(gòu)筑沿黃綠色景觀、賀蘭山東麓生態(tài)防護(hù)、中部干旱帶防風(fēng)固沙和六盤(pán)山水源涵養(yǎng)四大綠色屏障，完成造林150萬(wàn)畝，%。深入推進(jìn)引黃灌區(qū)節(jié)水改造、中北部土地整理、苦水河治理等項(xiàng)目，新增灌溉面積10萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田35萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，成為首個(gè)通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收的省區(qū)。高舉共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展旗幟，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的困難和問(wèn)題，各族人民的向心力和凝聚力不斷增強(qiáng)，寧夏在國(guó)內(nèi)外的美譽(yù)度和影響力迅速提升。實(shí)施中南部生態(tài)移民規(guī)劃，建成移民新村75個(gè)、住房2萬(wàn)套，3萬(wàn)移民入住新家。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)造新崗位4萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力72萬(wàn)人次，%。提高最低工資、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2億元；構(gòu)建中心城市蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)調(diào)控食品市場(chǎng)，%%。義務(wù)教育初步均衡發(fā)展提前實(shí)現(xiàn)。高校15億元債務(wù)得以化解；寧夏大學(xué)新增5個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)?！八拿庖痪戎被菁?6萬(wàn)婦女兒童。寧夏大劇院、賀蘭山體育場(chǎng)主體完工；農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，廣播電視村村通；現(xiàn)代演藝、動(dòng)漫創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)讓社會(huì)更穩(wěn)定。各位代表，在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下，在跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)大潮中，在艱難曲折的發(fā)展道路上，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷、大力支持，有自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，全區(qū)各族人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)、武警官兵和公安干警表示崇高的敬意！向所有關(guān)心支持寧夏發(fā)展的兄弟省市區(qū)，港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！輝煌的事業(yè)總是在攻堅(jiān)克難中鑄就。在開(kāi)拓未來(lái)的道路上，我們?nèi)匀幻媾R著許多困難和問(wèn)題：一是在新形勢(shì)下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大，保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的矛盾突出，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻；二是縮小山川差距、同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)尤為繁重；三是破解增收瓶頸制約、保障改善民生的任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步的壓力很大；四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多，社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。二、當(dāng)前形勢(shì)和2012年奮斗目標(biāo)今年是本屆政府施政的第五年，更是沖刺之年。今年的形勢(shì)十分復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)高位運(yùn)行交織，就業(yè)壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，出口增速明顯下滑，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，宏觀調(diào)控呈現(xiàn)更多“兩難”選擇。我們既要認(rèn)清危機(jī)和挑戰(zhàn)，更要善于危中見(jiàn)機(jī)、搶抓機(jī)遇。二是搶抓國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)需求，促使經(jīng)濟(jì)由政策刺激向市場(chǎng)發(fā)力、自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇。四是搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和啟動(dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及自治區(qū)黨委十屆十四次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo)，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。全面實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、保穩(wěn)定”的基本要求，堅(jiān)定不移地做到：——遵循科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷縮小與東中部地區(qū)的差距。一手抓沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一手抓六盤(pán)山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)?！獔?jiān)持改革開(kāi)放不懈怠。必須保持既有的膽識(shí)和擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，擴(kuò)大與央企、與東中部地區(qū)的交流合作，擴(kuò)大向世界各國(guó)特別是阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的開(kāi)放。抓生態(tài)就是抓發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)力。——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理不停步?！七M(jìn)惠民富民不放松。要視人民為父母、把群眾當(dāng)親人，認(rèn)真執(zhí)行民生計(jì)劃，真心實(shí)意為基層廣大群眾解決更多的急事難事，使發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活得更加幸福、更富文明、更有尊嚴(yán)！三、進(jìn)一步抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)上務(wù)求更大實(shí)效投資是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉力。突出抓好50個(gè)重大項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)神華寧煤煤炭間接液化、廣銀鋁業(yè)20萬(wàn)噸鋁板帶箔、吳忠熱電等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)電英力特煤基化多聯(lián)產(chǎn)、捷美豐友合成氨尿素、寧夏石化大化肥等項(xiàng)目。全面開(kāi)工兵溝黃河大橋及連接線、石嘴山黃河大橋改擴(kuò)建等工程，加快實(shí)施銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、包蘭鐵路復(fù)線惠農(nóng)至銀川段、原州區(qū)至王洼鐵路、青蘭高速東山坡至毛家溝段、東線高速鹽池至紅井段、西線高速崇崗至平羅連接線等項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)改造升級(jí)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中南部城鄉(xiāng)飲水安全、中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌、沙坡頭南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理、三北防護(hù)林續(xù)建等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)寧夏國(guó)際會(huì)議中心，加快建設(shè)自治區(qū)兒童醫(yī)院、寧夏大劇院，全面建成寧夏藝校新校區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和生態(tài)移民工程。建立市、縣(區(qū))和部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核制度，合同項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，使每一個(gè)項(xiàng)目都能成為一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓項(xiàng)目更要抓融資，要力促政府導(dǎo)向性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)廣泛性投入大幅增長(zhǎng)。緊盯國(guó)家政策走向，圍繞陜甘寧革命老區(qū)、能源化工“金三角”、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)、六盤(pán)山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等規(guī)劃，精心謀劃大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。努力擴(kuò)大信貸投放。大力激活民間投資。著力拓寬企業(yè)融資。四、進(jìn)一步加速新型工業(yè)化，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上務(wù)求更大實(shí)效我區(qū)工業(yè)正處于蓄勢(shì)發(fā)力、轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步做大增量、調(diào)優(yōu)存量，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級(jí)。力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。推進(jìn)煤電一體化，加快石槽村煤礦、中衛(wèi)熱電等煤電項(xiàng)目建設(shè)，新增煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、火電裝機(jī)150萬(wàn)千瓦；實(shí)施寧夏至浙江直流輸電工程，打通第二條電力外送通道。搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先機(jī)。發(fā)揮中色東方鉭鈮鈹技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中電投青鋁產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)鈹青銅、鋁鎂合金、鋁板帶箔等高端有色金屬合金產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)