【正文】 光。建設(shè)黃河金岸特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮匯源、雨潤等領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢，催生特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密聯(lián)接的經(jīng)營模式；大力支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)引進(jìn)“國字號”大企業(yè)，建基地、搞直銷、打品牌、聯(lián)農(nóng)戶，形成鏈條完整、裝備先進(jìn)、分工合理的加工產(chǎn)業(yè)集群，使更多的農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、占領(lǐng)市場。強(qiáng)化母畜、設(shè)施、飼草料三個基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、高產(chǎn)奶牛、鹽池灘羊等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，鞏固提升一批養(yǎng)殖示范村，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益倍增，把我區(qū)建成西部乃至全國有影響的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。以調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)為重點(diǎn)，挖潛力、抓改造，確保每年新增10萬畝、兩年完成舊棚改造，實(shí)現(xiàn)效益翻番。把設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工作為新的增長點(diǎn)，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)。加大耕地保護(hù)力度，開發(fā)后備耕地資源，全面實(shí)施生態(tài)移民土地整治、中北部土地開發(fā)整理等工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，治理沙漠化土地150萬畝，力爭“十二五”期間整治土地400萬畝，增加耕地60萬畝，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高效節(jié)水示范基地，新增灌溉面積10萬畝、改善180萬畝。實(shí)施“興水”工程。實(shí)施“良種”工程。繼續(xù)以“三大示范區(qū)”為載體，以“一優(yōu)三高”為引領(lǐng)，再奪農(nóng)業(yè)好收成、再促農(nóng)民收入快增長。嚴(yán)格執(zhí)行“十大鐵律”，辦好環(huán)保實(shí)事，增加森林碳匯，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行新上項目環(huán)境和能耗評估制度，繼續(xù)推進(jìn)高耗能行業(yè)能耗限額管理。變節(jié)能減排壓力為結(jié)構(gòu)調(diào)整動力，進(jìn)一步創(chuàng)新激勵機(jī)制，落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能新標(biāo)準(zhǔn)，對騰出能耗和污染物排放空間的地區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，實(shí)施等量置換，優(yōu)先安排項目。力爭廣申能源及化工項目全面開工，邁好“疆煤進(jìn)寧”第一步。用好靈武羊絨“國字號”品牌，提升“軟黃金”的國際話語權(quán)。開工建設(shè)生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園，使其成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一極。進(jìn)一步完善“五大十特”園區(qū)設(shè)施，梳理優(yōu)惠政策，整合要素資源，在引進(jìn)項目、聚集產(chǎn)業(yè)等方面當(dāng)好先鋒，在投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益上作出表率，確保資產(chǎn)投入和工業(yè)產(chǎn)值增幅均達(dá)到30%。壯大中小微企業(yè)的生力軍力量，繼續(xù)實(shí)施“百家培育千家成長”工程，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理不合理收費(fèi)，免收注冊登記費(fèi)，緩解融資困難，為中小微企業(yè)“定向松綁”，加大民營企業(yè)扶持力度，鼓勵圍繞大企業(yè)開展協(xié)作配套，打造“專、精、特、新”的企業(yè)集群，增強(qiáng)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套能力。一手抓大企業(yè)提檔升級，一手抓中小微企業(yè)培育成長。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，投資220億元，實(shí)施寧鋼320萬噸特鋼、天元錳業(yè)30萬噸電解錳、中銀絨業(yè)特種紡紗等100個技改和新產(chǎn)品試產(chǎn)項目，推進(jìn)冶金、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。以天地奔牛大型礦山設(shè)備、小巨人數(shù)控機(jī)床、青年汽車等項目為龍頭，提高大型裝備制造的成套化、高新化水平。加快銀星能源等風(fēng)機(jī)制造和昂立光伏等硅材料精深加工基地建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)30萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦，風(fēng)能、太陽能裝備本土化率達(dá)到90%。推進(jìn)煤電化一體加工，加快神華寧煤煤制烯烴一期二套、寶豐烯烴等項目建設(shè)，延伸煤炭液化、氣化、焦化等產(chǎn)業(yè)鏈條，在深度開發(fā)中催生新產(chǎn)業(yè)，形成競爭力，實(shí)現(xiàn)高效益。做大煤電化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施“三大千億”計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。吸引國有大型企業(yè)來寧實(shí)施戰(zhàn)略重組，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障房項目發(fā)行特殊債券，鼓勵企業(yè)通過上市融資等方式發(fā)展壯大，確保項目有資金、投資有渠道、發(fā)展有后勁。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“新36條”，實(shí)行“非禁即入”，制定公平準(zhǔn)入、鼓勵競爭的具體措施，允許民營資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。落實(shí)全國金融工作會議精神，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，加大對國家和自治區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)項目、在建續(xù)建項目以及“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的金融支持力度，確保金融機(jī)構(gòu)新增貸款規(guī)模、增速均高于上年。扎實(shí)做好大柳樹水利樞紐、銀川石油天然氣化工園、石嘴山沙湖機(jī)場等重大項目前期，爭取更多的國家投資。全力爭取國家投資。千方百計拓寬投融資渠道。力爭包蘭鐵路銀川至蘭州段擴(kuò)能、清水河治理等20個重點(diǎn)預(yù)備項目全部開工。四是實(shí)施一批重大社會事業(yè)項目，完成投資105億元。三是實(shí)施一批重大農(nóng)林水項目，完成投資78億元。二是實(shí)施一批重大交通和物流項目，完成投資125億元。一是實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資745億元。越是出口低迷、消費(fèi)不振，越要以投資保增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資突破2000億元。民生連著民心，民心關(guān)乎和諧。立足區(qū)情、民情，從基礎(chǔ)抓起，從基層做起，研究新問題，破解新矛盾，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，筑牢民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的“防護(hù)罩”和“安全網(wǎng)”，努力讓社會公平公正、和諧穩(wěn)定。必須牢固樹立生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)全國節(jié)水型社會和防沙治沙示范省區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)安全的綠色長城，走出一條發(fā)展與保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路?！ゾo生態(tài)建設(shè)不減速。寧夏雖小不自小，小省區(qū)也能辦大事。充分發(fā)揮首府銀川市對全區(qū)乃至周邊省區(qū)的輻射帶動作用，大力提升固原市在寧南山區(qū)的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，山川共進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)，共同繁榮?！炎∩酱ńy(tǒng)籌不偏離?？茖W(xué)發(fā)展是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長25%左右；地方財政一般預(yù)算收入增長16%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長17%；進(jìn)出口總額增長13%；居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%左右；%以內(nèi)；‰以內(nèi)。只要我們牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和憂患意識，堅定信心，拼搏奮斗，就一定能成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。三是搶抓國家大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保在建續(xù)建重大項目建成、扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。一是搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的重大機(jī)遇。受國內(nèi)外形勢影響，我區(qū)發(fā)展正面臨著經(jīng)濟(jì)增速下行、物價可能反彈、固定資產(chǎn)投資增長乏力、消費(fèi)需求明顯不足四大挑戰(zhàn)。從國際看，歐債危機(jī)日趨惡化，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力增大，金融市場動蕩不定，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險明顯加大，外部環(huán)境不利因素正在增多。做好今年的各項工作，具有承前啟后、繼往開來的重大意義。所有這些，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，大膽探索，切實(shí)解決。我們既要堅定前行，又要冷靜清醒。認(rèn)真開展“五個十”創(chuàng)建和宣傳教育“六進(jìn)”等活動，依法管理宗教事務(wù)和宗教場所，評選了一批“和諧寺觀教堂”，回漢各族一家親的民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。成功舉辦黃河金岸國際馬拉松等重大賽事，田徑項目實(shí)現(xiàn)全國賽事金牌“零”突破?！吧偕旄弧碧針?biāo)擴(kuò)面，人口出生率和自然增長率首次控制在14‰和9‰以內(nèi)。自治區(qū)新區(qū)醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大學(xué)心血管醫(yī)院等建成使用；中醫(yī)藥、回醫(yī)藥穩(wěn)步發(fā)展；以縣為單位消除了碘缺乏??；新招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員1050人。新建加固中小學(xué)校舍113萬平方米，新建改建幼兒園93所，%，高中階段毛入學(xué)率86%，教育強(qiáng)縣(區(qū))全部達(dá)標(biāo)；，寧夏經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。均衡服務(wù)讓社會更公平。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，商品房價格漲幅回落；加快完善住房保障體系，40多萬城鄉(xiāng)群眾喜遷新居。完善社會保障體系，擴(kuò)大高齡津貼范圍，城鎮(zhèn)職工“五險”，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等遺留問題得到妥善解決。建設(shè)“黃河善谷”，立德、弘德、厚德慈善產(chǎn)業(yè)園落地項目12個，破解貧困的經(jīng)驗(yàn)引起國際關(guān)注。改善民生讓社會更溫暖。(五)圍繞提升形象競爭力，邁出了和諧富裕新寧夏建設(shè)的大步伐。連片集中整治農(nóng)村環(huán)境，71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)受益。建設(shè)山川秀美的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)國家安全工作。全面啟動“六五”普法，開展“千人萬件”矛盾預(yù)防化解，一批信訪積案和群體性上訪事件得到解決。出臺加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理意見，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位管理，治安防控體系進(jìn)一步完善。密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議216件、政協(xié)委員提案561件，提請人大常委會審議地方性法規(guī)9件，制定政府規(guī)章14件。啟動政府部門履職評估機(jī)制，建成自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)上辦事大廳和110個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心，實(shí)施行政許可“并聯(lián)審批”，拓寬政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。公共資源交易平臺建成發(fā)揮作用，8項教育改革試點(diǎn)全面推開。醫(yī)藥衛(wèi)生改革保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制取得實(shí)效。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度、水務(wù)一體化管理、農(nóng)墾等改革步伐加快。建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。(四)圍繞提升環(huán)境競爭力，優(yōu)化了跨越發(fā)展的支撐條件。實(shí)際利用外資3億美元，%。對外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展。太中銀鐵路建成通車，西北現(xiàn)代化程度最高的銀川新站投入使用，鐵路年發(fā)送旅客能力提高到500萬人次。立體交通達(dá)海通邊。多次組團(tuán)赴長三角、珠三角和東南亞、中東等地招商。成功舉辦香港周、文博會、園博會、房車節(jié)等“六大節(jié)會”，凝聚了商氣和人氣。啟動建設(shè)了閱海灣中央商務(wù)區(qū)和論壇永久會址，中阿合作交流的“寧夏平臺”加快形成。中阿合作再譜新篇。(三)圍繞提升開放競爭力，拓寬了對外交流的新渠道。%，6個縣市躋身西部百強(qiáng)縣。固原區(qū)域中心城市功能逐步完善，山區(qū)各縣城特色日益彰顯，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)面貌大為改觀，人流、物流、資金流快速聚集。山區(qū)大縣城建設(shè)初見成效。沿黃城市帶輻射力不斷增強(qiáng)。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)477億元，%(二)圍繞提升區(qū)域競爭力，推進(jìn)了“兩大戰(zhàn)略”的深入實(shí)施。名牌戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，又有9個品牌榮獲全國馳名商標(biāo)。金融體系逐步完善，發(fā)行企業(yè)債券37億元，；新增小貸公司50家、村鎮(zhèn)銀行4家；本外幣存貸款余額分別達(dá)2970億元和2920億元，增長15%和20%?！八拇篌w系”帶動服務(wù)業(yè)興起。攻克超低灰純凈煤等一批關(guān)鍵技術(shù)，甲醇制丙烯催化劑填補(bǔ)國內(nèi)空白，鎂冶煉技術(shù)裝備、智能模壓淬火機(jī)床全國領(lǐng)先，高精度鈹青銅材料達(dá)到國外同類產(chǎn)品水平，高純射頻超導(dǎo)鈮腔產(chǎn)品打破發(fā)達(dá)國家壟斷。23個新能源、新材料產(chǎn)品打入國際市場。新增火電裝機(jī)368萬千瓦，新型煤化工產(chǎn)能達(dá)270萬噸，外送電突破260億度。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山工業(yè)園、靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園升格為國家級園區(qū)。寧夏大米等43個農(nóng)產(chǎn)品躋身國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“加貝蘭”等地產(chǎn)葡萄酒屢獲國際大獎，“塞外香”等9個糧油品牌榮獲國家金獎，特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷92個國家和地區(qū)。120個示范基地引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)械化水平高出全國4個百分點(diǎn)。設(shè)施和覆膜保墑旱作農(nóng)業(yè)提前兩年完成目標(biāo)?！叭笫痉秴^(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)8連增，再創(chuàng)歷史新高。打優(yōu)勢牌，走特色路，構(gòu)建起具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。尤其令人鼓舞的是，我們屆初提出的“五個翻番”目標(biāo)有四個提前實(shí)現(xiàn)：全區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資；地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額3510億元、利潤120億元。寧東基地納入國家主體功能區(qū)，成為寧蒙陜甘能源“金三角”重要支撐。銀川作為中阿經(jīng)貿(mào)論壇永久舉辦地，承擔(dān)起國家向西開放的重任。在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老和城市低保戶廉租房等制度全覆蓋；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17490元，增長14%；農(nóng)民人均純收入5380元，增長15%。十項民生計劃30件為民實(shí)事全部超額完成。黃河金岸效益凸顯，中心城市快速成長，山城建設(shè)全面展開。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。%；地方一般預(yù)算收入突破200億元，達(dá)220億元，%；，%，70%以上用于改善民生。盤點(diǎn)去年的主要成果和變化：一是經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺階。自查人：趙偉 2008年8月14日第五篇：2012王正偉政府工作報告寧夏回族自治區(qū)政府工作報告(2012年1月11日 王正偉)各位代表：現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。誠如鄧小平所指出的：“認(rèn)識自己不是一件容易的事，人們常常是夸大自己好的一面，對于自己的弱點(diǎn)總是原諒的，還往往把弱點(diǎn)看成優(yōu)點(diǎn)。我知道嚴(yán)于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對自己高度負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)，剖析自己的過程是正確認(rèn)識自己、深刻認(rèn)識問題的過程，