【正文】 生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好村民大會。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好村民小組（協(xié)會小組）會。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。（二）依靠協(xié)會、協(xié)調推進。通過建立和完善基層協(xié)會組織網絡，制定《計劃生育基層群眾自治章程》，組建“誠信計生小組”，簽訂《計劃生育村民自治誠信協(xié)議書》，并通過會員聯系戶的方式與計劃生育戶建立聯誼服務，引導已婚育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施，維護群眾在計劃生育方面的合法權益，推動村計劃生育工作的開展。一、誠信計生的主要內容及工作目標誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現。以政府部門公開承諾履行權利義務和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉變，實現群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。領導小組成員名單如下：組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）彭國春（鄉(xiāng)計生專干）成員：蔡俊友（里鋪村計生服務員）喻安德（差地溝村計生服務員）王金城（三家鋪子村計生服務員）沈得清（高房子村計生服務員）沈元兵（雞毛店村計生服務員）領導組下設辦公室，由彭國春任主任，負責誠信計生的日常工作。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下，要使誠信計生做到家喻戶曉，人人皆知。要及時廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款，制定出可操作性強、行之有效的規(guī)章制度和公約。村組誠信計生組織的公開承諾應包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責實施權利義務的內容，同時結合本地實際對群眾做出辦理有關計生方面事宜的程序及時限的承諾。協(xié)議書上要體現各層組織向已婚育齡群眾承諾兌現實行計劃生育的相關權利及各項服務措施；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育、落實避孕節(jié)育措施、嚴格遵守誠信協(xié)議。各村組誠信計生組織根據《誠信計生承諾協(xié)議書》的內容，明確相關人員的責任，建立健全計生服務與管理工作制度。（四）、檢查驗收階段（2012年10月1日—2012年11月1日）各村組誠信計生小組要按照本實施方案精神，結合本地實際，制定出有效的工作方案，并在工作中不斷總結經驗、完善和創(chuàng)新工作方法。真正做到誠信計生家喻戶曉，人人皆知。總體來說就是要做到使每家每戶知曉計劃生育基本政策、知曉誠信計生的基本內容、知曉計劃生育相關事宜的辦理程序、知曉自己應享的權利和應盡的義務。在鄉(xiāng)誠信計生工作領導小組的協(xié)助下，各村計生服務員配合村兩委在本村各自然小組成立計劃生育“誠信自治小組”，并選出各“誠信自治小組”的負責人。即，在村民居住較為集中且離其它村民居住點較遠的地方即可以設立一個誠信計生工作小組。另外，年齡在18—50周歲的優(yōu)先、女性優(yōu)先、家中有在鄉(xiāng)中心校讀書學生的優(yōu)先。鄉(xiāng)誠信計生領導小組辦公室將加強對各“誠信自治小組”的工作的指導，幫助解決工作中遇到的困難。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平、建立群眾自治長效機制為目標，以服務群眾為重點，探索誠信建設與人口計生工作緊密結合的有效途經，實現國家利益與群眾利益相統(tǒng)一，行政指導與群眾自治相統(tǒng)一，計劃生育的權力與義務相統(tǒng)一的人口計生工作方法，促進人口計生工作整體水平提升。確保人口和計劃生育的各項惠民政策落實到位，調動群眾參與人口計生工作的積極性，提高廣大人 1 民群眾的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康水平，增強群眾對人口計生工作的滿意度，強化計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。雙向承諾：各級人口計生部門把為群眾服務的項目通過“陽光計生行動”公示欄等多種形式進行公示，群眾根據需要知情選擇，人口計生部門按需向群眾作出承諾；群眾向村委會承諾自覺遵守人口和計劃生育法律、法規(guī)，自覺履行計劃生育權利和義務。協(xié)議雙方明確各自的權利義務、違約責任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。民主監(jiān)督：為確保互為守信落實到位，協(xié)議雙方要互相監(jiān)督。參加誠信小組并守約的計生家庭優(yōu)先享受有關優(yōu)惠獎勵政策。村上不兌現承諾，誠信小組成員可向鄉(xiāng)計生辦反映情況，計生辦按協(xié)議規(guī)定進行查處；誠信小組成員違諾，相關部門除按《協(xié)議書》規(guī)定對其進行處理外，所在誠信小組取消當年的評先樹優(yōu)資格。村委會要建立健全《村務公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等有關制度。（三）落實政策，兌現獎扶，搞好服務由村委會帶頭誠信，配合鄉(xiāng)計生辦做好以下工作：落實好法律法規(guī)規(guī)定的以及各級制定的各項獎勵扶助、救助優(yōu)惠政策；做好人口和計劃生育法律法規(guī)宣傳和政策咨詢；免費為已婚育齡群眾提供計生技術服務、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、生殖健康咨詢服務；免費提供避孕藥具以及避孕藥具使用、避孕知識培訓指導。縣、鄉(xiāng)建立由主管領導任組長、人口計生部門人員為成員的誠信計生指導組，負責誠信計生活動的組織領導、考核評估等工作。村委會要按上級開展“誠信計生”活動的有關要求，搞好宣傳動員，成立村委會誠信計生領導小組、群眾誠信計生小組，簽訂《協(xié)議書》，兌現各項承諾。3．深化公開。（二）組織領導鄉(xiāng)計生辦成立誠信計生領導小組。各村要成立相應的領導機構，制定實施細則，確定本級示范點，創(chuàng)造性地開展活動。開展誠信計生活動，是深入貫徹中央《決定》精神，統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措；是建設服務型政府，取信于民和發(fā)展群眾民主的重要載體；是深化人口計生綜合改革，加快建立人口計生工作新機制的具體措施；是深入開展“陽光計生行動”，構建陽光計生、文明計生、和諧計生的必由之路。（二）搞好示范，做好宣傳。要充分發(fā)動廣大群眾參與，調動群眾的積極性，主動性和