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淺談工程索賠審計(jì)-在線瀏覽

2024-10-28 14:10本頁面
  

【正文】 性文件與相關(guān)法規(guī),按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作,這樣才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益,取得效益最大化。參考文獻(xiàn):[1][J].建設(shè)管理,2010年(3).[2][J].建設(shè)管理,2010(9).[3][J].黑龍江交通科技, 2011(01).[4][J].建設(shè)管理,2010(2).[5][J].《經(jīng)濟(jì)師》,2007(10).第二篇:工程索賠四、工程索賠(一)工程索賠的概念工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中的索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。(2)索賠是一種經(jīng)濟(jì)行為,而非懲罰。3)承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益,由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付,而以正式函件向業(yè)主索賠。即造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于自己一方的過失。與合同相比較,已經(jīng)造成了實(shí)際額外費(fèi)用增加或工期損失。4)在規(guī)定的期限內(nèi),提出索賠書面要求。(二)工程索賠產(chǎn)生的原因當(dāng)事人違約當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。承包人的違約則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工,或者由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害等。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。社會(huì)事件則包括國家政策、法律、法令的變更,戰(zhàn)爭、罷工等。合同中的遺漏或錯(cuò)誤。合同變更合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。如工程師指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等。(三)工程索賠的處理工程索賠的處理原則(1)索賠必須以合同為依據(jù)不論索賠事件的發(fā)生屬于哪一種原因,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。工程師依據(jù)合同和事實(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理是其公平性的重要體現(xiàn)。如因?yàn)椴豢煽沽?dǎo)致的索賠,在國內(nèi)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》條件下,承包人機(jī)械設(shè)備損壞的損失,是由承包人承擔(dān)的,不能向發(fā)包人索賠;在FIDIC合同條件下,不可抗力事件一般都列為業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),損失都應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。索賠處理不及時(shí),對(duì)雙方都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。處理索賠既應(yīng)考慮到國家的有關(guān)規(guī)定,也應(yīng)考慮到工程的實(shí)際情況。這就要求在工程管理過程中,應(yīng)當(dāng)將大量工作做在前面,以減少索賠事件的發(fā)生。工程索賠程序當(dāng)合同中對(duì)索賠程序未作具體約定時(shí),可以按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的相關(guān)規(guī)定或《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定辦理。承包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知書。(2)承包人應(yīng)在現(xiàn)場或發(fā)包人認(rèn)可的其他地點(diǎn),保持證明索賠可能需要的記錄。(3)合同示范文本規(guī)定發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定在承包人確認(rèn)引起的索賠事件后42天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳細(xì)的索賠報(bào)告,包括索賠的依據(jù)、提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的全部資料。還可以引起承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。(5)發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后的28天內(nèi),未向承包人做出答復(fù),視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)被認(rèn)可。(7)工程師與承包人談判。如果雙方對(duì)該事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大,通過談判達(dá)不成共識(shí)的話,按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。在合同示范文本中表述發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款,審核承包人的索賠申請和工程師的處理報(bào)告,再根據(jù)項(xiàng)目的目的、投資控制、竣工驗(yàn)收要求以及針對(duì)承包人在實(shí)施合同過程中的缺陷或不符合合同要求的地方,提出反索賠方面的考慮,決定是否批準(zhǔn)工程師的索賠報(bào)告。若承包人不接受,就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛,通過談判和協(xié)商,雙方達(dá)成互讓的解決方案是處理糾紛的理想方式。(四)索賠證據(jù)索賠證據(jù)的種類(1)招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。(3)工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證。(5)工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。(7)施工日報(bào)及工長工作日志、備忘錄。(9)工程停電、停水和干擾事件影響日期及數(shù)量記錄。(11)工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。(13)工程現(xiàn)場氣候記錄。(15)工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑證。(五)索賠的計(jì)算索賠的費(fèi)用一般可以包括以下幾個(gè)方面:人工費(fèi)。一般工作量的增加、成本的增加,可按合同中的工日單價(jià)計(jì),其他原因造成的窩工只能按雙方約定的補(bǔ)貼計(jì)。屬工程數(shù)量的增加。由于發(fā)包方原因造成現(xiàn)場機(jī)械閑置時(shí),承包方自由機(jī)械可按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì),租賃機(jī)械按設(shè)備租賃每天費(fèi)用計(jì)。管理費(fèi)。屬成本增加的索賠事項(xiàng)可按有關(guān)規(guī)定計(jì)取管理費(fèi)和利潤。工程延期時(shí),保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加;反之,取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí),承包人的保函金額相應(yīng)折減,則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。第三篇:工程索賠《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008于2008年12月1日開始執(zhí)行,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008是對(duì)2003規(guī)范的補(bǔ)充和完善,對(duì)清單計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了進(jìn)一步的深化,在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的基礎(chǔ)上提出了“加強(qiáng)市場監(jiān)管”的思路,強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力。條文內(nèi)容:※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 承包人索賠按下列程序處理:承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書;發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料;承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表;發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請表,;發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì),經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后,與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn);發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表,或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知,待收到承包人提交的詳細(xì)資料后,按本條第5款的程序進(jìn)行?!?、索賠費(fèi)用的組成1.人工費(fèi)人工費(fèi)包括施工人員的基本工資、工資性的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及法定的安全福利等費(fèi)用。2.材料費(fèi)材料費(fèi)的索賠包括:由于索賠事件材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲;由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。如果由于承包商管理不善,造成材料損壞,則不能列入索賠計(jì)價(jià)。為了證明材料單價(jià)的上可索賠的費(fèi)用,承包商應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購單,或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù)。窩工費(fèi)的計(jì)算,如租賃設(shè)備,一般按實(shí)際租金和進(jìn)出場費(fèi)用的分?jǐn)傆?jì)算;如承包商自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算,而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算,因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款。6.利息在索賠款額的計(jì)算中,經(jīng)常包括利息。具體利率一般有這樣幾種規(guī)定:按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率、按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率、按合同雙方協(xié)議的利率等。包括職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。在國際工程施工索賠中總部管理費(fèi)的計(jì)算有以下幾種:(1)按照投標(biāo)書中管理費(fèi)的比例(3%~8%)計(jì)算(2)按照公司統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算3)以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ),計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額。但對(duì)于工程暫停的索賠,由于利潤通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的,而延長工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施,也未導(dǎo)致利潤減少。索賠利澗的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致的。(一)實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是計(jì)算工程索賠時(shí)最常用的一種方法。用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí),在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上,再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤,即是承包商應(yīng)得的索賠金額。(二)總費(fèi)用法總費(fèi)用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后,重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用,實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算,總費(fèi)用,即為索賠金額,即:索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用三、建設(shè)工程施工合同示范文本關(guān)于索賠的條款規(guī)定,要有正當(dāng)索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。四、FIDIC合同文本關(guān)于索賠的規(guī)定在FIDIC合同文本中索賠有索賠工期的、有索賠成本和費(fèi)用,具體可以分為:進(jìn)度控制索賠部分的條款。成本控制索賠條款。質(zhì)量控制索賠條款。其它索賠條款。五、實(shí)際應(yīng)用中的問題索賠證據(jù)要充分,沒有索賠證據(jù)就不能索賠,在過程中要注意收集索賠證據(jù)資料,包括招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)變更、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃、工程圖片、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收記錄、施工日志、已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)、工程施工現(xiàn)場簽證等物像和音像資料。也不能等各個(gè)索賠事件發(fā)生后累加到一起,這樣辦理也會(huì)遇到很大的麻煩。但是在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,開挖工作變得更加困難,因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低的多,經(jīng)測算影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。在FIDIC合同文本中就屬于質(zhì)量控制索賠的內(nèi)容。通過以上分析,要索賠以上費(fèi)用,需要保存一下索賠的證據(jù),索賠的證據(jù)一般包括以下幾類:1)事實(shí)證據(jù):用以證明索賠事件,簽證聯(lián)系單、技術(shù)聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、照片、錄像、物證、地質(zhì)報(bào)告、氣象記錄等等;2)合同證據(jù):用以證明索賠的合同依據(jù),合同、中標(biāo)書、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、合同變更文件等,也包括由合同性質(zhì)的其他文件;3)法律證據(jù):同意支持索賠,法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、鑒定文書等;4)經(jīng)濟(jì)證據(jù):用以支持費(fèi)用索賠的依據(jù),計(jì)價(jià)依據(jù)、合同報(bào)價(jià)、費(fèi)用簽證、市場價(jià)格取證文件、其他證明經(jīng)濟(jì)費(fèi)用及其屬性的文件。第四篇:工程索賠(模版)工程索賠案例分析摘要:本文通過實(shí)際索賠案例的分析,介紹了索賠定義、原則和程序,簽訂單價(jià)包干合同時(shí),要注意風(fēng)險(xiǎn)的分配,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實(shí)際承擔(dān)能力。施工單位索賠時(shí)注意的問題。關(guān)鍵詞:工程 索賠 單價(jià) 合同 風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理博客一、索賠案例背景資料工程項(xiàng)目在珠江新城,東面為30米華穗路,北面為20米華利路,西面為20米規(guī)劃路,南面為10米規(guī)劃路,商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu),建筑面積9950m2。本工程采用直接與xx股份公司議標(biāo),采用單價(jià)包干合同, 按880元/平方米單價(jià)包干。在6月底停工,停工原因是合同單價(jià)過低,在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過快。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大,最終xx股份公司選擇退場,業(yè)主重新選定xx建安公司進(jìn)場施工,xx股份公司施最終訴諸于法律。索賠具有三個(gè)基本特征:其一,索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。再次,索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為,其對(duì)對(duì)方尚未形成約束力,這種索賠要求能否得到最終實(shí)現(xiàn),必須要通過確認(rèn)(如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟)后才能定奪。乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì),并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期內(nèi)趕工等因素。按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi),由乙方負(fù)責(zé)繳納。2%范圍內(nèi)時(shí),結(jié)算時(shí)不予考慮。2%時(shí)及增加工程(簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程)按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目經(jīng)理博客(1)土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》,按穗建價(jià)(2002)363號(hào)文和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi);安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項(xiàng)目補(bǔ)充綜合定額》。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場材差。價(jià)格上漲屬于xx股份公司的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中,且在簽訂合同過程中
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