【正文】 策，在工作中始終堅(jiān)持體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施，規(guī)范透明，簡(jiǎn)便易行的原則。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，工作量大面寬。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺(tái)了《阿克塞縣2008年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動(dòng)不遲緩。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時(shí)兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項(xiàng)操作步驟，深入基層從核實(shí)農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實(shí)糧食種植面積、核實(shí)糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶。２００８年６月２７日－２－第三篇：淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況近年來，國(guó)家出臺(tái)系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的座談會(huì)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報(bào)，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談情況進(jìn)行了入戶調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、對(duì)縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評(píng)價(jià)2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)。一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。2007年，%。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國(guó)家對(duì)奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬(wàn)頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個(gè)，2007優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。在財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個(gè)問題一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過程中有重登、漏登、錯(cuò)登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個(gè)別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督作用。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ茫垢黜?xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。縣政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個(gè)補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計(jì)分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲得補(bǔ)貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國(guó)家的惠農(nóng)政策。將國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，政府及有關(guān)部門還要很好的把握國(guó)家的惠農(nóng)方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加大跑辦力度，爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，惠及全縣人民。現(xiàn)將我委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、**縣農(nóng)業(yè)基本情況**縣位于***東北部******流末端，地勢(shì)地貌為“六山三丘一分壩”。現(xiàn)轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），**個(gè)行政村，63個(gè)居委會(huì)，3606個(gè)村民組。**縣是國(guó)家級(jí)商品糧、商品油基地縣，****中上游油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，**上中游柑桔優(yōu)勢(shì)帶。2009年，全縣糧食產(chǎn)量***萬(wàn)噸，農(nóng)民人均收入達(dá)4275元。從2004年***始，由中央在全國(guó)10個(gè)市縣試點(diǎn)實(shí)施，***是試點(diǎn)縣之一。2004年按計(jì)稅面積計(jì)算。2009年，中央、市財(cái)政撥付我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到7462萬(wàn)元，全縣按土地承包面積進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到96元。每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼范圍有所不同，2006年以水稻為主的面積計(jì)算，種糧面積20畝以上的每畝另外補(bǔ)貼50元；2007年按復(fù)種植面積計(jì)算，20畝以上的另獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼40元。農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼。從2006年***始實(shí)施。2007年增加油菜、小麥，每畝補(bǔ)貼約10元。截止2009年，全縣落實(shí)農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼資金3230萬(wàn)元，平均每畝補(bǔ)貼資金86元。我縣從2008年***始實(shí)施。目前，我縣補(bǔ)貼的產(chǎn)品涉及拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、噴霧機(jī)、谷物烘干機(jī)等共6大類8個(gè)品種。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。柑桔建園及老果園改造補(bǔ)貼。一是柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)。二是柑橘老果園改造。三是柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是退耕還林成果鞏固補(bǔ)助。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)。2008年***始實(shí)施。通過實(shí)施稻田改良、坡改梯、坡耕地整治，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，將使我縣退耕還林區(qū)有效灌溉面積和有效耕作面積大幅提高，基礎(chǔ)地力提升一個(gè)等級(jí)，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，為退耕區(qū)糧食旱澇保收、增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。農(nóng)村沼氣及生態(tài)能源建設(shè)。建設(shè)模式是國(guó)家補(bǔ)助資金實(shí)行“先建后補(bǔ)”的原則，即建池農(nóng)戶建設(shè)任務(wù)完成并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)驗(yàn)收后，再兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)助資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶10001500元。2004年2009年，全縣累計(jì)發(fā)放種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金18297萬(wàn)元，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。所有補(bǔ)貼資金均通過種糧直補(bǔ)“一卡(折)通”直接發(fā)放到農(nóng)戶直補(bǔ)帳戶。截止2009年，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。