【正文】 于崗位之重、生命之重。希望全國(guó)千萬名礦長(zhǎng)不負(fù)黨和政府、礦工和家屬的殷切期待、望眼相盼。成立機(jī)構(gòu)為確保落實(shí)到位，取得成效，成立以礦長(zhǎng)、組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)，逐條制定嚴(yán)格措施，并落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)督檢查人。第六題 煤礦企業(yè)主體責(zé)任有哪些？你礦是如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的？答：為加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，特制定落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條，請(qǐng)各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第四條 煤礦企業(yè)必須制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第五條 煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)按規(guī)定每季度向縣以上煤礦安全監(jiān)管部門、區(qū)域煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交重大隱患及排查情況書面報(bào)告。煤礦企業(yè)存在國(guó)務(wù)院第446號(hào)令第8條所列15項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，必須立即停止生產(chǎn)，及時(shí)排除隱患。必須按規(guī)定組織實(shí)施對(duì)全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)選送法人、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。每年免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。煤礦主要負(fù)責(zé)人每月下井帶班不得少于8天，行政副職（含總工程師）每月下井帶班不得少于12天，安全管理人員每月下井帶班不得少于18天，帶班人員全面負(fù)責(zé)井下安全生產(chǎn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有相應(yīng)安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)人員安全資格操作證。第九條 新、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第十條 嚴(yán)禁將煤礦企業(yè)承包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁將采掘工作面或井巷維修對(duì)外承包。建立和堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，煤與瓦斯突出礦井必須全面落實(shí)“四位一體”綜合防突措施。第十三條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵壓金。第十五條 煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備、儀器儀表，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)、校驗(yàn)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用。第十七條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定使用新標(biāo)準(zhǔn)備礦煤（雙光源礦燈）。第十九條 煤礦企業(yè)必須向中介機(jī)構(gòu)提供安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定的真實(shí)基礎(chǔ)資料。如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要有以下幾方面：落實(shí)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任必須明確誰是主體即誰來落實(shí)；明確責(zé)任的內(nèi)容，即落實(shí)什么；煤礦企業(yè)主體責(zé)任為什么不落實(shí)，落不實(shí)；落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任的途徑： ① 要靠煤礦企業(yè)自身；② 要靠強(qiáng)有力的國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管； ③ 加強(qiáng)法治力度和社會(huì)輿論監(jiān)督；④ 社會(huì)輿論、新聞媒體和全社會(huì)的廣泛監(jiān)督也是推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任的不可忽視的力量；⑤ 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和守法意識(shí)也是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有效途徑；⑥ 給煤礦企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需要。一、落實(shí)企業(yè)抓安全的責(zé)任。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級(jí)延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到“四個(gè)同時(shí)”，即安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作時(shí)，同時(shí)安排安全管理人員在安全工作上應(yīng)負(fù)的責(zé)任；在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，同時(shí)向安全管理人員提出安全責(zé)任要求；在考慮經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行情況時(shí)，同時(shí)要考慮安全責(zé)任制和追究制的執(zhí)行情況；在干部提拔重用時(shí)，既要考核政績(jī)同時(shí)考核安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)搞不好的，一律不用。二、落實(shí)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。當(dāng)前，在一些煤礦企業(yè)里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當(dāng)作一個(gè)旁觀者，當(dāng)成局外人，認(rèn)為安全工作與己無關(guān)。行政管理部門要認(rèn)真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責(zé)任是否落實(shí)，分析員工，制定整改措施，狠抓落實(shí)。只有各部門明確安全監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，才能切實(shí)發(fā)揮作用。無規(guī)矩不成方圓。同時(shí)，要積極創(chuàng)新安全管理模式，使煤礦企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。要使制定的安全評(píng)估體系將有安全責(zé)任的各個(gè)部門捆起來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。三、落實(shí)安全投入的責(zé)任。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，安全設(shè)施缺失是事故發(fā)生的重大隱患之一。實(shí)踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。二是在生產(chǎn)過程中，要認(rèn)真執(zhí)行制定的安全作業(yè)規(guī)程，并切實(shí)落到實(shí)處。五、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。（二）要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。要繼續(xù)探索加強(qiáng)輿論監(jiān)督的有效途徑，保持正確的輿論導(dǎo)向。通過開展活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。六、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，煤礦企業(yè)的生機(jī)在于活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創(chuàng)造，對(duì)國(guó)家已有標(biāo)準(zhǔn)的，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡快達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。要吸收借鑒國(guó)