【正文】 二是區(qū)域競爭壓力增大帶來的挑戰(zhàn)。加之 “3+5”城市群中其他兄弟市州在推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的同時(shí)，必然會(huì)競相出臺(tái)扶持金融業(yè)發(fā)展的配套政策和重大舉措，大力發(fā)展地方金融業(yè)，力爭在新的一輪競爭中率先確立自身的競爭優(yōu)勢(shì)。三是我市經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的相對(duì)不足對(duì)我市金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。四、對(duì)策與建議支持我市金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大金融對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)在擴(kuò)大融資規(guī)模、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、培育地方金融產(chǎn)業(yè)、發(fā)展多層次資本市場、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等五個(gè)方面加大力度，主要做好以下六個(gè)方面的工作。一是利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站廣泛宣傳金融知識(shí),有計(jì)劃地開展主題宣傳月活動(dòng)。二是根據(jù)國家、省金融產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際, 采取政府主導(dǎo)、專家團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、社會(huì)各界參與的方式，開展《婁底市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制，提出婁底金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和政策措施。一是引導(dǎo)駐婁金融機(jī)構(gòu)正確解讀國家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策意圖，鼓勵(lì)駐婁金融機(jī)構(gòu)積極向總行、省行反映我市企業(yè)資金需求，爭取上級(jí)行對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)同，最大限度爭取有利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸政策和規(guī)模。三是加強(qiáng)政銀企對(duì)接，把銀行關(guān)注度高的項(xiàng)目和涉及地方發(fā)展及民生的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一向銀行推介。制訂出臺(tái)《婁底市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)分細(xì)則》，構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系，量化考核指標(biāo)，實(shí)施按月調(diào)度，完善考核獎(jiǎng)懲約束機(jī)制；同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等納入考核當(dāng)中。完善政策措施，著手制訂出臺(tái)我市新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)要取得市委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)引進(jìn)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)可和支持，請(qǐng)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)到金融監(jiān)管部門、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部或區(qū)域總部走訪聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)政銀合作，吸引更多金融企業(yè)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或新組建金融機(jī)構(gòu)。二是吸引境內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來婁發(fā)展，同時(shí)高度關(guān)注和重視國家日益放開保險(xiǎn)資金投資范圍的有利形勢(shì)，制訂出臺(tái)鼓勵(lì)險(xiǎn)資入婁的優(yōu)惠政策，積極跟蹤中國人壽100億險(xiǎn)資對(duì)湖南投資的相關(guān)事宜，搶占地方政府引導(dǎo)險(xiǎn)資投入的先機(jī)。同時(shí)重點(diǎn)跟蹤動(dòng)力煤、焦炭商品期貨交割庫設(shè)立的政策動(dòng)向，探索爭取立項(xiàng)在婁底設(shè)立動(dòng)力煤、焦炭商品期貨交割庫的相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備工作。一是積極推進(jìn)小額貸款公司組建。二是試點(diǎn)組建村鎮(zhèn)銀行。三是健全地方融資性擔(dān)保體系。四是支持農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。今年全市農(nóng)信社要全面啟動(dòng)改革工作，力爭婁底農(nóng)村商業(yè)銀行于明年春節(jié)前掛牌開業(yè)。（五）大力發(fā)展資本市場，加大企業(yè)上市培育扶持工作。一是認(rèn)真研究創(chuàng)業(yè)板市場的最新動(dòng)態(tài)、加快推動(dòng)企業(yè)股份制改造和上市前期準(zhǔn)備步伐，給予上市專項(xiàng)基金扶持引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)明晰、改制重組等稅費(fèi)減免支持，盡快形成一批擬上市企業(yè)梯隊(duì)乃至上市企業(yè)的“婁底板塊”。三是加大債券發(fā)行力度，拓寬企業(yè)直接融資渠道，制訂企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù)，爭取發(fā)行中小企業(yè)集合債等。盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市股權(quán)投資業(yè)發(fā)展的意見》，完善工商登記、機(jī)構(gòu)投資和稅收等相關(guān)政策，推動(dòng)設(shè)立股權(quán)投資基金，搞好股權(quán)投資與擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)股權(quán)投資市場快速健康發(fā)展。（六）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法集資。要以創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)為平臺(tái)，依法嚴(yán)厲打擊非法集資，大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加快聯(lián)合征信體系建設(shè)步伐，歸集統(tǒng)一工商、稅務(wù)、銀行等部門信用信息，實(shí)現(xiàn)信息庫的互建共享。三是完善融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。制訂《婁底市非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，周密防范和嚴(yán)厲打擊非法集資行為。第二篇：我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（四）引導(dǎo)小額貸款公司這一新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。針對(duì)業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及對(duì)公眾影響的不同，合理確定小額借款組織的市場收入條件。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)小額信貸組織的類型、業(yè)務(wù)范圍以及風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，設(shè)定不同的監(jiān)管原則。加緊制定相關(guān)的管理辦法及制度，將其納入法律制度的約束之內(nèi)。三是明確小額貸款公司的功能定位。四是堅(jiān)持小額貸款公司和市場化動(dòng)作。（五）大力開展農(nóng)村金融創(chuàng)新，開發(fā)真正適合新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品，努力改善為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)、高效的金融創(chuàng)新服務(wù)。目前，廣大農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主，但是今日農(nóng)戶正朝著現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的種養(yǎng)加工戶正向種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶和小型加工戶轉(zhuǎn)變。隨之而來，農(nóng)戶的資金需求也顯現(xiàn)出多元化。在繼續(xù)推行農(nóng)村小額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款的同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)不斷創(chuàng)新貸款方式，開發(fā)出更靈活，更適應(yīng)農(nóng)民需要的貸款品種。我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告第三篇：10年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2010年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要。當(dāng)前，農(nóng)村資金的供求矛盾突出已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長的重大制約因素。最近，根據(jù)省政協(xié)的通知精神，我市政協(xié)財(cái)農(nóng)委組織人員，對(duì)全市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了有關(guān)方面的情況通報(bào)，召開了金融界人士座談會(huì)，并走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)界人士和農(nóng)村，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議。其中法人機(jī)構(gòu)12家（12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)），非法人機(jī)構(gòu)9家。當(dāng)然全市仍有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，主要分布在靖邊、佳縣、綏德和子洲縣。近期，興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場，擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。目前正在申報(bào)的小額貸款公司有34家，其中已經(jīng)報(bào)省金融辦待批的有18家。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司15家，壽險(xiǎn)公司9家。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。存款增長再創(chuàng)新高。儲(chǔ)蓄存款余額為億元，較年初增加億元，全市企業(yè)存款余額為億元，較年初增加億元。9月末，全市活期存款余額為億元，占全部企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款的%，定期存款余額為億元。各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。其中，國有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅%，同比增長個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅%，同比增長個(gè)百分點(diǎn)。在總量增長的同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2012年2月份，縣政府辦、金融辦和人行****縣支行組成調(diào)研組，對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪調(diào)研，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)和查找資料等形式，廣泛獲取了各方面信息，掌握了第一手資料，形成如下調(diào)研報(bào)告：一、****縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）金融業(yè)發(fā)展規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至目前為止，****縣共有金融機(jī)構(gòu)21家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有7家，包括銀行管理機(jī)構(gòu)1家（人民銀行），商業(yè)銀行6家（工商銀行，農(nóng)業(yè)銀行，中國建設(shè)銀行，農(nóng)村商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行,郵政儲(chǔ)匯局），政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）；小額貸款公司1家（榮源信昌小額貸款公司）；投資公司1家（慧通投資有限公司）；保險(xiǎn)公司11家，其中人壽保險(xiǎn)公司3家（中國人壽，新華人壽，太平洋人壽），財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司8家（人保財(cái)險(xiǎn)，太平洋財(cái)險(xiǎn)，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)，平安財(cái)險(xiǎn)，永安財(cái)險(xiǎn)，大地財(cái)險(xiǎn)，安邦財(cái)險(xiǎn)，陽光財(cái)險(xiǎn)）。保險(xiǎn)業(yè)共有11個(gè)營業(yè)部，保險(xiǎn)從業(yè)人員（包括營銷員在內(nèi)）約有1000人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底，存貸比為31%；2010年底，存貸比為40%。從上述數(shù)字可以看出，近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款雖然都有所增長，但二者的增長幅度不平衡，存款余額逐年大幅上升，而同期貸款余額增幅相對(duì)較小，這一方面說明，在金融危機(jī)的大背景下，在社會(huì)保障體系尚不完善的情況下，居民的儲(chǔ)蓄愿望依然旺盛，制約了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的推行；另一方面說明，郵政儲(chǔ)蓄部門和各國有商業(yè)銀