【正文】 ”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志勞其筋骨”?！蔽覀兙褪且茏∽约耗菍?duì)邪惡的“翅膀”，讓違章違紀(jì)在自己身上沒(méi)有存在的可能性。敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無(wú)處扇動(dòng)，從源頭上保證貨車(chē)車(chē)輛安全。二、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)建立健全全礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控責(zé)任體系應(yīng)符合“PDCA”的運(yùn)行模式。三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織，所有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員參加及相關(guān)隊(duì)職工代表參加。崗位人員應(yīng)引起注意。班組、隊(duì)?wèi)?yīng)引起關(guān)注。（業(yè)務(wù)科室、安全科）應(yīng)引起關(guān)注。煤礦對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。（2）在以下情況時(shí)執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并保留評(píng)估的記錄：①新改擴(kuò)項(xiàng)目前；②新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時(shí)；③ 為特定項(xiàng)目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等）制定安全措施前；④執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)前；⑤執(zhí)行特定檢查和實(shí)驗(yàn)前；⑥審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項(xiàng)；⑦調(diào)查事故（包括未遂）暴露的新風(fēng)險(xiǎn)。（5）專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由相關(guān)組織人員組織，有關(guān)有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員參加及相關(guān)隊(duì)職工代表參加。（四）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。（五）公告警示由安全科負(fù)責(zé)在井口公示重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。由各相關(guān)隊(duì)負(fù)責(zé)在各崗位公布各崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。②深藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)由班組、隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行監(jiān)管。④橙色風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），由各分礦領(lǐng)導(dǎo)、安全科對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。各業(yè)業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。及時(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度（1）各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)會(huì)議形成的決定及時(shí)編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施；（2）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果確定下一安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，調(diào)度中心與技術(shù)科要根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)和完善下一生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案。（4）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)識(shí)評(píng)估完成后，各相關(guān)科室要及時(shí)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。（6）發(fā)生死亡事故、涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)完成后、各相關(guān)科室要及時(shí)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施，并根據(jù)辨識(shí)結(jié)果修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。（2）采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段，制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并符合相關(guān)規(guī)定（3）對(duì)劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，由風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)具體情況劃定作業(yè)上限人數(shù)。②分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，完善改進(jìn)管控措施。（2）各級(jí)安全管理人員要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令立即或限期整改。（5）各級(jí)應(yīng)采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過(guò)程的信息化管理。（2）培訓(xùn)中心每半年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)，第二次必須于10月份前完成。并符合：（1）礦長(zhǎng)對(duì)安全投入資金進(jìn)行統(tǒng)一決策、管理、支配；（2）財(cái)務(wù)科對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)范使用”的原則，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；（3）后勤副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。(2)培訓(xùn)中心要認(rèn)真組織各科隊(duì)推行一崗雙述安全工作法。（2）員工不安全行為分類(lèi)安全科要認(rèn)真制定三違處罰管理辦法，對(duì)煤礦可能出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行分類(lèi)，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。制度保障（1）各相關(guān)科室要認(rèn)真組織制定與全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：①各相關(guān)科室負(fù)責(zé)相關(guān)制度的制定、修訂。③培訓(xùn)中心要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的培訓(xùn)監(jiān)督。煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：煤礦相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；（2）每年至少評(píng)價(jià)一次本單位對(duì)在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告；（3）及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；（4）資料齊全完善，有目錄清單。技術(shù)保障技術(shù)科應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險(xiǎn)源。各業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)要素的管理第三篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊(cè)中將危險(xiǎn)源分布情況分別制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位，確保技術(shù)、人員有保障。一、安全風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組 長(zhǎng)：區(qū)長(zhǎng) 支書(shū)副組長(zhǎng)：各副區(qū)長(zhǎng)、工會(huì)主席、技術(shù)主管、技術(shù)員成 員：各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員及機(jī)電工長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范。負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范方面的培訓(xùn)。二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制事故的發(fā)生。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施（一）名稱(chēng)：瓦斯管理標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)井下條件變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理防范措施：工作面要有足夠的風(fēng)量，保證風(fēng)筒接口嚴(yán)密不漏風(fēng)，風(fēng)筒距掘進(jìn)工作面的距離符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”和自動(dòng)切換功能，巷道內(nèi)瓦斯探頭，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。井下電氣設(shè)備杜絕失爆；井下任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積存時(shí)，必須做到先停止工作、撤出人員、切斷電源、進(jìn)行處理，并匯報(bào)調(diào)度室和通風(fēng)區(qū)值班人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；井下所有爆破地點(diǎn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”“三人連鎖爆破制”及三人連鎖發(fā)爆器使用制度；嚴(yán)格執(zhí)行“雙四位一體綜合防突措施”。防范措施：掘進(jìn)工作面按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行頂板管理，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)循環(huán)進(jìn)度施工，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，每次爆破后及時(shí)找頂，使用好臨時(shí)支護(hù)，必須緊跟迎頭，永久支護(hù)合格。兩幫及時(shí)支護(hù)，滯后符合規(guī)程要求，錨索距迎頭的距離符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁滯后。堅(jiān)定執(zhí)行礦壓觀(guān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)制度。施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“審幫問(wèn)頂”制度，做好頂板檢查。（三）名稱(chēng)：爆破管理標(biāo)準(zhǔn)：爆破材料合格；存放地點(diǎn)周?chē)忻黠@標(biāo)志；防爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶。必須認(rèn)真執(zhí)行爆破匯報(bào)制度。放炮前必須由放炮員親自裝配引藥，做引藥必須在頂板完好的地點(diǎn)進(jìn)行操作，要避開(kāi)電氣設(shè)備和導(dǎo)體，嚴(yán)禁坐炮箱。放炮施工前，將施工地點(diǎn)前、后各10m范圍內(nèi)，所有管路、風(fēng)筒用舊皮帶掩蓋好。每次放炮前，班長(zhǎng)必須親自派專(zhuān)人到距放炮地點(diǎn)300m以外反向風(fēng)門(mén)外全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中的安全地點(diǎn)站崗、警戒，站崗、警戒位置由放炮員指定，班長(zhǎng)懸掛好放炮撤人站崗警戒牌及安裝通訊電話(huà)。由當(dāng)班修理工負(fù)責(zé)停電，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)撤人站崗。并關(guān)閉各通路反向風(fēng)門(mén)及防風(fēng)流逆轉(zhuǎn)裝置。檢查完畢后爆破工通知組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)再親自安排人員將站崗人員撤回，在未接到撤崗命令以前，站崗人員嚴(yán)禁私自撤崗。防范措施 ：小絞車(chē)司機(jī)、把勾工必須專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，由取得合格證的人員擔(dān)任。絞車(chē)司機(jī)必須在得到準(zhǔn)確的開(kāi)回信號(hào)時(shí)，才準(zhǔn)開(kāi)回罐。斜坡上下把勾工要與絞車(chē)司