【正文】 22 ３．項(xiàng)目成本核算細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 21～ 28 ３．１ 成本核算原則 ３．２ 制造成本實(shí)施計(jì)劃 ３．３ 成本核算流程 ３ ．４ 項(xiàng)目各系統(tǒng)業(yè)務(wù)員崗位職責(zé) ３．５ 成本核算的范圍 ３．６ 成本核算模式 附表： (一～三 ) (一～四 ) ４．項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－ 29～ 31 ４．１ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括的內(nèi)容和控制的意義 ４．２ 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的核定原則 ４．３ 項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的控制 附表：項(xiàng)目管理費(fèi)用（間接費(fèi)用）計(jì)劃表 ５． 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 32～ 33 ５．１ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)管理范圍 ５．２ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)管理職責(zé) ５．３ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的使用 ５．４ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移 ５．５ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)所建的帳卡：附表： ６．項(xiàng)目資金管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 34～ 39 ６．１ 職責(zé)劃分 ６．２ 資金回收及收入計(jì)劃 ６．３ 資金使用計(jì)劃及其控制調(diào)整 ６．４ 墊資控制程序 ７．項(xiàng)目質(zhì)量成本管理細(xì)則－ －－－－－－－－－－－－－－－－ 39～ 42 ７．１ 質(zhì)量成本定義和組成 ７．２ 質(zhì)量成本管理職責(zé) ７．３ 質(zhì)量成本管理流程 ７．４ 質(zhì)量成本的分析 ７．５ 質(zhì)量成本的控制 附件１－５ 前言： 項(xiàng)目成本管理工作，需要公司總部各部門的通力協(xié)作與具體指導(dǎo)，它貫穿于從項(xiàng)目投標(biāo)開始到項(xiàng)目竣工為止的全過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都是相互配合密切聯(lián)系缺一不可，如果處理不當(dāng)，會(huì)直接引起項(xiàng)目費(fèi)用的升降，影響項(xiàng)目的經(jīng)營效益。本《手冊(cè)》在編制過程中注意了上述方面的問題，在起草過程中參閱了公司有關(guān)文件與資料，各篇文章形成后經(jīng)有關(guān)人員反復(fù)的論證與修改，可以說已基本理順了公司內(nèi)部成本管理方面的相互關(guān)系，可作為指導(dǎo)當(dāng)前項(xiàng)目成本管理工作的規(guī)范性文件。 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目最終經(jīng)營效益的直接責(zé)任者，因此，要求對(duì)項(xiàng)目成本的構(gòu)成、劃分、使用與控制等一系列工作要做到心中有數(shù)，要按照本《手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)成本采取事先預(yù)測、期間控制、定期核算與分析，進(jìn)行全過程全方位的管理。 本《手冊(cè)》明確闡明了要建立以公司總經(jīng)濟(jì)師為首的成本管理責(zé)任制，并明確了各自成本管理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)總部部門間、部門與項(xiàng)目間以及項(xiàng) 目內(nèi)部各部門之間的相互溝通與合作，以便真實(shí)反映成本動(dòng)態(tài)，確保項(xiàng)目竣工時(shí)取得一個(gè)較好的經(jīng)營效益。 本《手冊(cè)》由“項(xiàng)目成本管理程序”等七篇組成，“項(xiàng)目成本管理程序”是《手冊(cè)》的綱領(lǐng)性篇章，其它六個(gè)篇章均是“項(xiàng)目成本管理程序”的具體細(xì)則。 成本管理因?yàn)樯婕懊鎻V，加上公司正處于改革與發(fā)展中，隨著時(shí)間的推移，工程實(shí)踐中一定會(huì)涌現(xiàn)出更好的辦法并會(huì)積累許 多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，故本《手冊(cè)》每隔一段時(shí)間需進(jìn)行一次修改，以期使《手冊(cè)》更湊完善，滿足公司工程總承包體制管理的需要，更好地為項(xiàng)目服務(wù)。 《手冊(cè)》在編制過程中蒙受公司領(lǐng)導(dǎo)，總部各部門領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理的誠意幫助與支持， 他們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間多次參加研討，并提出了許多有益的建議，在此謹(jǐn)向他們表示衷心的謝意！由于編者水平所限，不足之處希望批評(píng)指正。公司投標(biāo)、 合約、財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)、資金、資產(chǎn)等部、 物資公司及項(xiàng)目經(jīng)理參加。 ３、在投標(biāo)報(bào)價(jià)及分承包方報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目 成本預(yù)測分析 (盈利 )，并報(bào)總經(jīng)濟(jì)師審定簽字 認(rèn)可。 ２、按工程分項(xiàng)計(jì)算工程量， (表格標(biāo)準(zhǔn)化） ３、建立投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫。 ２、逐步建立與完善社會(huì)成本資料庫。 投標(biāo)前決策 由公司市場營銷領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上述投標(biāo)方案，投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析競標(biāo)對(duì)手動(dòng)態(tài)，確定投標(biāo)策略，最后拍板定下投標(biāo)總價(jià)，進(jìn)行投標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理召開全體管理人員會(huì)，對(duì)業(yè)主合同進(jìn)行交底。 ２、合約部根據(jù)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工作量及成本預(yù) 測分析資料，組織分承包方合約談判，在 考慮不同分包方式時(shí)，提出項(xiàng)目收益率的 初步意見。 ５、公司項(xiàng)目策劃經(jīng)理（重大項(xiàng)目總經(jīng)理應(yīng)參 與）主持，合約部牽頭、財(cái)務(wù)部、工程部、 工程協(xié)力公司、項(xiàng)目經(jīng)理參加共同研究確 定項(xiàng)目分包方式及期間費(fèi)用等。投標(biāo)、工程、質(zhì)保、技術(shù)發(fā)展、 資產(chǎn)、資金、安全、財(cái)務(wù)、人事部、項(xiàng)目 經(jīng)理部、工程協(xié)力公司及各專業(yè)公司參 加，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持會(huì)議。 １、項(xiàng)目預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃 總額要小于預(yù)算制造成本總 額。 ３、項(xiàng)目對(duì)工程材料、預(yù)制品、 半成品等計(jì)劃要嚴(yán)格審查、把 關(guān)。 編制項(xiàng)目預(yù)算制造成本 實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部、合約部審批。 開 標(biāo) 由合約部組織，在工程部、財(cái)務(wù)部、工程協(xié)力公司、項(xiàng)目參與下開標(biāo)。 評(píng) 審 合約部組織，工程、財(cái)務(wù)、質(zhì)保、安監(jiān)、工程協(xié)力公司、項(xiàng)目對(duì)議標(biāo)情況進(jìn)行分析，最后確定標(biāo)價(jià)最低、工期最短，能保證工程質(zhì)量的分承包方，參與者在會(huì)簽單上簽字，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。 期間成本分析與考核 １、合約部、財(cái)務(wù)部：審核項(xiàng) 目制造成本實(shí)施計(jì)劃期間 執(zhí)行情況。 (階段性考核 及目標(biāo)管理綜合競賽考核 實(shí)施階段控制 １、項(xiàng)目進(jìn)行成本核算與分析并寫 出報(bào)告上報(bào)合約部、財(cái)務(wù)部。 ３、在成本分析基礎(chǔ)上按財(cái)務(wù)部有 關(guān)規(guī)定按時(shí)（季、年度）準(zhǔn)確 向財(cái)務(wù)部提供項(xiàng)目階段成本的 報(bào)量。 ２、成本對(duì)比： 1)期間實(shí)際成本與階段實(shí)施計(jì)劃 2)期間實(shí)際成本與預(yù)算制造成本 １、財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目制造成本實(shí)施計(jì) 劃設(shè)置成本核算單元對(duì)應(yīng)核算。 2)分承包方領(lǐng)用各種材料撥料單 據(jù)交項(xiàng)目認(rèn)可簽證。 2)審定項(xiàng)目期間預(yù)算制造成本 . 竣工成本分析 項(xiàng)目經(jīng)理部組織竣工成本分析并寫出資料上報(bào)合約部、財(cái)務(wù)部。 項(xiàng)目竣工兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì) 項(xiàng)目按《項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法》之規(guī)定向公司有關(guān)責(zé)任部門提供以下資料： １、工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。詳《工程項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲竣工成本核算 由項(xiàng)目提出項(xiàng)目竣工成本核算報(bào)告上報(bào)公司合約部、財(cái)務(wù)部 １ .２、項(xiàng)目成本管理責(zé)任保證體系 公司總經(jīng)濟(jì)師 公司總經(jīng)理經(jīng)常聽取總經(jīng)濟(jì)師的工作匯報(bào)，并對(duì)存在問題予以指導(dǎo)與協(xié)助。 物資公司對(duì)所采購材料比質(zhì)比價(jià)。 ２、定期向總經(jīng)濟(jì)師匯報(bào)項(xiàng)目成本 計(jì)劃執(zhí)行情況。 １ .３ .１ 公司總部： １ .３ .１ .１ 總經(jīng)濟(jì)師 1)對(duì)公司項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織、領(lǐng)導(dǎo)與策劃，以堅(jiān)強(qiáng)的成本管理責(zé)任保證體系，保證項(xiàng)目預(yù)算制造成本的實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目竣工清算的全過程，對(duì)公司有關(guān)責(zé)任部門（投標(biāo)、合約、財(cái)務(wù)、資金、工程、技術(shù)、質(zhì)保、資產(chǎn)部）及物資公司、是區(qū)域范圍內(nèi)成本管理直接責(zé)任者 專業(yè)監(jiān)理工程師 是專業(yè)范圍內(nèi)成本管理責(zé)任者 工程協(xié)力公司的成本管理工 作進(jìn)行具體的指導(dǎo)與幫助，并對(duì)上述部門及單位對(duì)上述工作的管理力度與效果進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 １ .３ .１ .２ 項(xiàng)目策劃經(jīng)理： 1)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體策劃時(shí)要把成本管理工作放在重要位置上，按項(xiàng)目合同工期核定定員人數(shù)，要配備數(shù)量充足的素質(zhì)高的專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作； 2)監(jiān)督與檢查項(xiàng)目成本管理工作責(zé)任、措施、管理制度是否真正到位，以及運(yùn)作情況； 3)協(xié)助項(xiàng)目解決成本管理工作中 遇到的困難或需要公司幫助解決的問題； 4)定期向公司總經(jīng)濟(jì)師匯報(bào)項(xiàng)目成本管理執(zhí)行情況； １ .３ .１ .３ 公司總部職能部門 1)投標(biāo)部 a、在合同評(píng)審基礎(chǔ)上擬定出項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。 ３）財(cái)務(wù)部 a、參與核定項(xiàng)目預(yù)算制造成本； b、參與分包合同的審定； c、負(fù)責(zé)項(xiàng)目制造成本間接費(fèi)成本與控制指標(biāo)的核定； d、根據(jù)項(xiàng)目制造成本實(shí)施計(jì)劃設(shè)置成本核算單元對(duì)應(yīng)核算； e、對(duì)項(xiàng)目的成本收支和財(cái)務(wù)手續(xù)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督； f、對(duì)違反成本開支范圍的費(fèi)用有否決權(quán)； g、定期（季、年 、竣工）提供公司在施項(xiàng)目成本核算報(bào)告； h、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工清算工作 。 ４）工程技術(shù)部 a、審定項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，并監(jiān)督其認(rèn)真執(zhí)行； b、審批項(xiàng)目按公司ＣＩ戰(zhàn)略要求搭建的臨建設(shè)施的規(guī)模，及各種標(biāo)志計(jì)劃； c、監(jiān)督項(xiàng)目工期執(zhí)行情況； d、參與合同評(píng)審、確定項(xiàng)目收益率及項(xiàng)目分包方式的會(huì)議。 ６）資產(chǎn)部： a、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)模及年度計(jì)劃有計(jì)劃的準(zhǔn)備好各種生產(chǎn)要素（施工機(jī)械及專業(yè)公司為滿足項(xiàng)目施工所需用的各種設(shè)備） b、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)的核對(duì)管理工作及竣工清算期財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)工作。 c、當(dāng)工程款出現(xiàn) 嚴(yán)重拖欠時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合項(xiàng)目研究解決辦法，并及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。 １ .３ .２ 物資公司 １ .３ .２ .１ 采購時(shí)要比質(zhì)比價(jià)，要聽取項(xiàng)目經(jīng)理的意見與要求，盡量努力降低材料采購單價(jià)，確保項(xiàng)目預(yù)算制造實(shí)施計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)； １ .３ .２ .２ 協(xié)助項(xiàng)目物資部建立各種原始臺(tái)帳并經(jīng)常檢查資料是否完 整齊全，以滿足成本核算的需要。 １ .３ .２ .４ 定期向項(xiàng)目提供與分供方簽訂合同的復(fù)制件及分承包方領(lǐng)用材料撥料單或耗料憑證。于實(shí)施過程中定期召開會(huì)議，檢查執(zhí)行情況并對(duì)下步成本管理工作提出新的布署與要求； 3)、組織經(jīng)理部管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)業(yè)主合同文本的內(nèi)在涵義，增強(qiáng)對(duì)合同管理的責(zé)任心； 4)、是項(xiàng)目成本管理及經(jīng)營效益第一責(zé)任者，工作重點(diǎn)放于合同的履約與把關(guān)。分析成本管理工作情況及存在的問題，特別是當(dāng)發(fā)生虧損時(shí)，應(yīng)找出原因及責(zé)任者，并采取有力措施挽回虧損的局面，并將情況即時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)； 6)、參與分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司的簽約前的談判以及簽約后的合同全面履約管理工作； 7)、審查項(xiàng)目合同部提出的分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司結(jié)算單； 8)、建立完整的 合同臺(tái)帳資料。 １ .３ .３ .４ 現(xiàn)場經(jīng)理 1)、參與項(xiàng)目預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃的編制； 2)、施工過程中嚴(yán)格控制工期計(jì)劃； 3)、施工過程中嚴(yán)格控制質(zhì)量目標(biāo)與計(jì)劃，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，預(yù)防各種質(zhì)量事故