【正文】 助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保了法律援助工作的正常開展。采取各種方式，加大宣傳力度，使法律援助工作家喻戶曉。形成了縱橫交錯、覆蓋全旗的法律援助網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)管理，確保案件質(zhì)量。2011年，法律援助工作全年共受理案件47起，其中刑事案件1起，民事案件46起。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》精神，加強(qiáng)了與監(jiān)獄、勞教所、看守所等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，做好服刑在教（監(jiān)）人員核查工作。對回歸的149名刑釋解教人員進(jìn)行逐一比對核實、登記造冊，掌握刑釋解教人員去向，對有重大違法犯罪傾向的及時落實了幫教督控措施扎實。有效地控制了刑釋解教人員重新犯罪，減少了社會亂源。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險政策；組織有創(chuàng)業(yè)意識的刑釋解教人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并積極聯(lián)系企業(yè)，拓寬刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。社區(qū)矯正工作管理創(chuàng)新一是開通了社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)管理平臺。利用移動網(wǎng)絡(luò)平臺對現(xiàn)有的社區(qū)服刑人員進(jìn)行定位，對其活動范圍和所處位置實施跟蹤，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控。社區(qū)矯正對象按時回復(fù)信息統(tǒng)一匯報思想及活動情況，使監(jiān)管者及時準(zhǔn)確掌握其思想動態(tài)，并有針對性的制定方案，提高矯正質(zhì)量。如無故外出或者事先沒有請假，將記入年度考核，受到相應(yīng)的處罰。二是不斷規(guī)范社區(qū)矯正工作的各項制度和措施。目前管理的社區(qū)服刑人員均認(rèn)真接受矯正教育。將社區(qū)矯正對象作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重點對象進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管，有針對性地采取入戶回訪、跟蹤摸排、結(jié)對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施，不定期進(jìn)行走訪摸排和跟蹤管教，時刻掌握其思想動態(tài)、心理變化、行為約束和生產(chǎn)生活情況。一是鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果，認(rèn)真做好規(guī)范化司法所復(fù)查復(fù)檢工作，對于在徽章、標(biāo)牌制作使用、文書格式等方面不規(guī)范的的司法所責(zé)令限期整改。為強(qiáng)化基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，分別組織基層法律服務(wù)工作者參加了我局組織的基層法律服務(wù)研討會，組織司法所長參加全旗司法所長培訓(xùn)會。并在3月份對基層法律服務(wù)所和法律工作者進(jìn)行了年檢，進(jìn)一步確保了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范有序。9月份旗司法局組成專項檢查組對全旗十二個司法所的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評查，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，所有司法所的成績都很優(yōu)異，保持了規(guī)范化司法所建設(shè)成果，其中吉生太司法所和白音朝克圖司法所的成績尤為突出，我局已向市司法局推薦這兩個司法所為優(yōu)秀司法所。六、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，司法行政干警展現(xiàn)新形象 今年我局以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“公正廉潔執(zhí)法”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面推行精細(xì)化管理，整個司法行政隊伍進(jìn)入了人人有事干、事事有規(guī)范、辦事有流程、工作有方案、用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范干部言行的良性循環(huán)態(tài)勢，打造了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，開創(chuàng)了全旗司法行政工作新局面，樹立了司法行政干警和法律服務(wù)人員公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。堅持民主集中制，重大工作、重要事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，分工落實，充分發(fā)揮局班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效地約束了干部職工的言行，從根本上解決了過去有制度執(zhí)行難，抓一陣松一陣，治標(biāo)不治本的現(xiàn)象，提升了司法行政隊伍整體戰(zhàn)斗力。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，加強(qiáng)了廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和禁令，進(jìn)一步增強(qiáng)了司法行政隊伍的大局意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，營造了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。，推動司法行政工作。組織干部職工參加不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，結(jié)合新形勢下司法行政工作的新特點、新要求，有計劃、有重點地安排局黨組成員、中層骨干輪流講課，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律及與業(yè)務(wù)相關(guān)的各種知識講座，使不同崗位的干部熟悉知曉全局性的工作，營造和諧的工作氛圍。目前，我局已編制四子王旗司法行政工作簡報30期，把司法行政工作動態(tài)及時傳達(dá)給各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，使社會各界更進(jìn)一步了解、關(guān)心、支持司法行政工作，樹立了司法行政工作良好形象。二、司法行政工作存在的不足2011年，盡管我們做了大量工作，取得了長足進(jìn)步，但也存在不足之處：主要表現(xiàn)為職能職責(zé)逐步擴(kuò)大，人員編制嚴(yán)重不夠，影響工作開展；基層基礎(chǔ)依然薄弱；普法力度有待進(jìn)一步加大；法律服務(wù)市場還須進(jìn)一步規(guī)范；法律服務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步拓寬。一是認(rèn)真貫徹“六五”普法規(guī)劃，普法依法治理工作再上新臺階。二是以矛盾排查化解為重點，夯實司法行政基層基礎(chǔ)工作。在現(xiàn)有調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，在勞動爭議、醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域多創(chuàng)設(shè)一些專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織。三是規(guī)范法律服務(wù)，深入推進(jìn)法律援助為民辦實事工程。二是嚴(yán)格法律服務(wù)市場的監(jiān)管，使我旗法律服務(wù)市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。四是大力加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)。加強(qiáng)信息調(diào)研，擴(kuò)大對外宣傳；積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；強(qiáng)化責(zé)任意識，提高辦事效率、行政效能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立開拓創(chuàng)新意識，提升司法行政工作整體水平。一、堅持以法治建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新宣傳載體，強(qiáng)化普法依法治理工作 今年作為“六五”普法工作的總結(jié)驗收之年，我局以“法律六進(jìn)”活動為載體，以抓重點對象學(xué)法用法為關(guān)鍵，以法治宣傳部門為主力，整合全區(qū)各部門、單位、街道的力量，通過狠抓法制宣傳教育、立足基層依法治理、積極創(chuàng)新管理模式、強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)等形式，圓滿完成了“六五”普法迎檢工作，并作為XX市“六五”普法工作優(yōu)秀代表迎接了省“六五”普法驗收考核組的檢查，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊，有力推進(jìn)了法治城區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在全區(qū)舉辦了“法治論壇”論文征集活動，并選取31篇作品集結(jié)成冊，供各部門學(xué)習(xí)、參閱。堅持“法律”趕集制度，我們已開展“法律進(jìn)廟會”10場；堅持“服務(wù)農(nóng)民工，法律伴你行”工作機(jī)制，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期組織法治宣傳志愿者走進(jìn)車站、廣場、街頭開展法治宣傳教育；堅持3月份誠信宣傳月工作機(jī)制，共開展誠信宣傳活動20余場次；堅持“法律六進(jìn)”暨“法律進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）”宣傳月工作機(jī)制，5月中旬至6月中旬，開展為期一個月的法治宣傳月活動，活動期間共發(fā)放各類普法讀本5000余冊、普法資料10000余份，各類宣傳品2000余份，接受法律咨詢400余人次；堅持每編印一本普法教材，編印了《XX市城區(qū)“六五”普法讀本（五）》，針對重點普法對象編印了《公民如何打官司問答》、《青少年以案學(xué)法教育讀本》，印發(fā)了普法扇、普法環(huán)保袋等群眾喜聞樂見的宣傳品；堅持圍繞各類主題日開展法治宣傳，圍繞“三八”婦女維權(quán)周、國際消費(fèi)者權(quán)益日、信訪法治年、世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)月開展了主題多樣的宣傳教育活動。圍繞“12三是營造氛圍，推動法治文化建設(shè)。同時，建立了“法治宣傳一條街”、“法治文化大院”、“法治主題公園”等宣傳陣地15個；建立社區(qū)、農(nóng)村法治學(xué)校近100個；在全市主要道路、廣場、商場電子顯示屏開辟法治宣傳公益廣告50多處。5月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展法律援助“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”宣傳活動，共開展宣傳活動12場次，現(xiàn)場接待咨詢1216人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。三是打造“148”平臺，推行“148”法律服務(wù)專線進(jìn)大廳，打造政務(wù)公開大廳法律咨詢平臺，人民群眾遇到涉及法律方面的問題，可以直接撥打***、***法律服務(wù)專線，接電率達(dá)到100%。截至目前，共辦理各類法律援助案567件，其中民事案495件，刑事案72件，提供法律咨詢13041人次。我局制定了工作方案，明確法律顧問的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，完善法律顧問的考核機(jī)制、激勵機(jī)制、進(jìn)出機(jī)制和日常工作等機(jī)制，建立法律顧問臺帳，對法律顧問提供法律服務(wù)的時間、地點、方式和結(jié)果逐項記錄，做到一案一卷、一事一記，歸檔管理。省司法廳紀(jì)檢書記張曉玲、副廳長李滿勝等領(lǐng)導(dǎo)先后對該項工作進(jìn)行督導(dǎo)，均給予高度評價。截止目前，在拆遷安置工作中共化解各類矛盾糾紛200余件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。三是整肅律師和基層法律服務(wù)隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，下發(fā)《關(guān)于建立社區(qū)（村）法律顧問業(yè)績考核制度的通知》和《關(guān)于開展基層法律服務(wù)集中整頓規(guī)范管理活動的實施方案》，開展基層法律服務(wù)集中整頓規(guī)范管理等活動。全區(qū)各法律服務(wù)所共代理訴訟事務(wù)207件，代理非訴訟事務(wù)142件，擔(dān)任法律顧問40家，解答法律詢問1260次，辦理法律援助案件52件，調(diào)解糾紛200余件，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失190萬余元。一是加強(qiáng)分類管理力度。二是注重業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。民盟XX市委員會“黃絲帶”服務(wù)中心在區(qū)矯正中心掛牌成立，強(qiáng)化了全區(qū)社區(qū)矯正工作。三是規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強(qiáng)化“技防”監(jiān)督管理。依托社會服務(wù)管理信息平臺，將全區(qū)刑滿釋放人員基本情況全部錄入信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。四、堅持以惠及民生為己任，創(chuàng)新調(diào)解格局，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 以“大調(diào)解”為平臺，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，摒除工作中不必要的途徑和形式，切實提高人民調(diào)解工作水平。年初對全區(qū)各街道、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會2014年的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行了逐一評查，對全區(qū)83個社區(qū)（村）調(diào)委會發(fā)放了5萬余元人民調(diào)解補(bǔ)助。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高工作效率。三是完善調(diào)解體系，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。為全區(qū)10個街道各選聘3名專職人民調(diào)解員，5月份已全部上崗，并對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，實行季度考核制度。截至目前，全區(qū)各調(diào)委會共調(diào)處各類民間糾紛1136件，成功1089件，其中疑難復(fù)雜案件83件，調(diào)解成功率達(dá)96%，制止群體性上訪17件。一是強(qiáng)化思想教育。積極開展學(xué)習(xí)討論落實活動,確定每月上旬第一個周三下午為領(lǐng)導(dǎo)干部“黨課日”。開展“三嚴(yán)三實”專題教育和司法領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒樱贫朔桨?，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，確定了整改時限，明確了時間表和線路圖，出臺了相關(guān)制度。作為試點單位率先開展“六權(quán)治本”活動，圍繞兩個責(zé)任，梳理了權(quán)力清單、責(zé)任清單，健全了運(yùn)行流程圖和風(fēng)險防控圖。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，不折不扣落實“八項規(guī)定”，下大力氣解決“四風(fēng)”隱形和變異問題，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展內(nèi)部考核、廉政教育和效能建設(shè)等工作。開展司法信息新聞輿論宣傳工作。今年來，我局司法行政工作取得了一些成績，積累了一些新的經(jīng)驗和新的做法，但仍存在一些不足和差距，如司法行政干部隊伍凝聚力、向心力有待加強(qiáng)；普法教育形式有待創(chuàng)新；社區(qū)矯正監(jiān)督管理體系有待健全；基層依法治理、司法所建設(shè)有待完善；公共法律服務(wù)建設(shè)有待優(yōu)化等等。六、2016年工作計劃一是大力加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教人員的管控工作，維護(hù)好社會的安全與穩(wěn)定。三是大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極籌建城區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，提升人民調(diào)解工作的整體水平。五是大力加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全力為民辦實事、辦好事，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：一、抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定維護(hù)有力按照省廳及懷化市局的工作部署，結(jié)合我市實際，一年來，我局以?強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定?為主線，狠抓了四個方面的工作：一是認(rèn)真貫徹落實專項維穩(wěn)活動會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。并積極爭取到市委、市政府對此項工作的重視，于3月26日上午召開了全市司法助理員、法律工作者及局機(jī)關(guān)干部職工會議，全面部署專項維穩(wěn)綜合治理階段工作。在市委、市政府大力開展?縣（市、區(qū)）委書記大接訪?活動的