【正文】 新成果。采取各種方式，加大宣傳力度，使法律援助工作家喻戶曉。三是加強管理，確保案件質(zhì)量。認真落實《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》精神，加強了與監(jiān)獄、勞教所、看守所等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，做好服刑在教（監(jiān)）人員核查工作。有效地控制了刑釋解教人員重新犯罪，減少了社會亂源。社區(qū)矯正工作管理創(chuàng)新一是開通了社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)管理平臺。社區(qū)矯正對象按時回復(fù)信息統(tǒng)一匯報思想及活動情況，使監(jiān)管者及時準確掌握其思想動態(tài)，并有針對性的制定方案，提高矯正質(zhì)量。二是不斷規(guī)范社區(qū)矯正工作的各項制度和措施。將社區(qū)矯正對象作為維護社會穩(wěn)定的重點對象進行嚴防嚴控嚴管，有針對性地采取入戶回訪、跟蹤摸排、結(jié)對跟幫、家屬監(jiān)管等多種措施，不定期進行走訪摸排和跟蹤管教，時刻掌握其思想動態(tài)、心理變化、行為約束和生產(chǎn)生活情況。為強化基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，分別組織基層法律服務(wù)工作者參加了我局組織的基層法律服務(wù)研討會，組織司法所長參加全旗司法所長培訓(xùn)會。9月份旗司法局組成專項檢查組對全旗十二個司法所的業(yè)務(wù)工作進行評查，嚴格按照檢查標準進行評分，所有司法所的成績都很優(yōu)異，保持了規(guī)范化司法所建設(shè)成果，其中吉生太司法所和白音朝克圖司法所的成績尤為突出，我局已向市司法局推薦這兩個司法所為優(yōu)秀司法所。堅持民主集中制，重大工作、重要事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，分工落實，充分發(fā)揮局班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“廉政文化進機關(guān)”活動，加強了廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和禁令，進一步增強了司法行政隊伍的大局意識、服務(wù)意識、奉獻意識，營造了機關(guān)風(fēng)清氣正、創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。組織干部職工參加不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，結(jié)合新形勢下司法行政工作的新特點、新要求，有計劃、有重點地安排局黨組成員、中層骨干輪流講課，進行經(jīng)濟、法律及與業(yè)務(wù)相關(guān)的各種知識講座，使不同崗位的干部熟悉知曉全局性的工作，營造和諧的工作氛圍。二、司法行政工作存在的不足2011年，盡管我們做了大量工作，取得了長足進步，但也存在不足之處：主要表現(xiàn)為職能職責(zé)逐步擴大，人員編制嚴重不夠，影響工作開展；基層基礎(chǔ)依然薄弱；普法力度有待進一步加大；法律服務(wù)市場還須進一步規(guī)范；法律服務(wù)領(lǐng)域要進一步拓寬。二是以矛盾排查化解為重點，夯實司法行政基層基礎(chǔ)工作。三是規(guī)范法律服務(wù)，深入推進法律援助為民辦實事工程。四是大力加強司法行政隊伍建設(shè)。一、堅持以法治建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新宣傳載體，強化普法依法治理工作 今年作為“六五”普法工作的總結(jié)驗收之年，我局以“法律六進”活動為載體，以抓重點對象學(xué)法用法為關(guān)鍵，以法治宣傳部門為主力，整合全區(qū)各部門、單位、街道的力量，通過狠抓法制宣傳教育、立足基層依法治理、積極創(chuàng)新管理模式、強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)等形式，圓滿完成了“六五”普法迎檢工作，并作為XX市“六五”普法工作優(yōu)秀代表迎接了省“六五”普法驗收考核組的檢查，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊，有力推進了法治城區(qū)建設(shè)進程。堅持“法律”趕集制度，我們已開展“法律進廟會”10場；堅持“服務(wù)農(nóng)民工，法律伴你行”工作機制，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期組織法治宣傳志愿者走進車站、廣場、街頭開展法治宣傳教育；堅持3月份誠信宣傳月工作機制，共開展誠信宣傳活動20余場次；堅持“法律六進”暨“法律進農(nóng)村（社區(qū)）”宣傳月工作機制，5月中旬至6月中旬，開展為期一個月的法治宣傳月活動，活動期間共發(fā)放各類普法讀本5000余冊、普法資料10000余份，各類宣傳品2000余份，接受法律咨詢400余人次；堅持每編印一本普法教材，編印了《XX市城區(qū)“六五”普法讀本（五）》，針對重點普法對象編印了《公民如何打官司問答》、《青少年以案學(xué)法教育讀本》，印發(fā)了普法扇、普法環(huán)保袋等群眾喜聞樂見的宣傳品；堅持圍繞各類主題日開展法治宣傳，圍繞“三八”婦女維權(quán)周、國際消費者權(quán)益日、信訪法治年、世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)月開展了主題多樣的宣傳教育活動。三是營造氛圍，推動法治文化建設(shè)。5月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展法律援助“進農(nóng)村、進社區(qū)”宣傳活動，共開展宣傳活動12場次，現(xiàn)場接待咨詢1216人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。截至目前，共辦理各類法律援助案567件，其中民事案495件，刑事案72件，提供法律咨詢13041人次。省司法廳紀檢書記張曉玲、副廳長李滿勝等領(lǐng)導(dǎo)先后對該項工作進行督導(dǎo)，均給予高度評價。三是整肅律師和基層法律服務(wù)隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，下發(fā)《關(guān)于建立社區(qū)（村）法律顧問業(yè)績考核制度的通知》和《關(guān)于開展基層法律服務(wù)集中整頓規(guī)范管理活動的實施方案》，開展基層法律服務(wù)集中整頓規(guī)范管理等活動。一是加強分類管理力度。民盟XX市委員會“黃絲帶”服務(wù)中心在區(qū)矯正中心掛牌成立，強化了全區(qū)社區(qū)矯正工作。四是強化“技防”監(jiān)督管理。四、堅持以惠及民生為己任，創(chuàng)新調(diào)解格局，有效維護社會和諧穩(wěn)定 以“大調(diào)解”為平臺，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，摒除工作中不必要的途徑和形式，切實提高人民調(diào)解工作水平。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高工作效率。為全區(qū)10個街道各選聘3名專職人民調(diào)解員，5月份已全部上崗，并對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，實行季度考核制度。一是強化思想教育。開展“三嚴三實”專題教育和司法領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒?，制定了方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，確定了整改時限，明確了時間表和線路圖，出臺了相關(guān)制度。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，不折不扣落實“八項規(guī)定”，下大力氣解決“四風(fēng)”隱形和變異問題，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展內(nèi)部考核、廉政教育和效能建設(shè)等工作。今年來，我局司法行政工作取得了一些成績，積累了一些新的經(jīng)驗和新的做法，但仍存在一些不足和差距，如司法行政干部隊伍凝聚力、向心力有待加強；普法教育形式有待創(chuàng)新；社區(qū)矯正監(jiān)督管理體系有待健全；基層依法治理、司法所建設(shè)有待完善；公共法律服務(wù)建設(shè)有待優(yōu)化等等。三是大力加強人民調(diào)解工作，積極籌建城區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，提升人民調(diào)解工作的整體水平?，F(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：一、抓基層，強基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定維護有力按照省廳及懷化市局的工作部署，結(jié)合我市實際，一年來，我局以?強化基層基礎(chǔ)，全力維護社會穩(wěn)定?為主線，狠抓了四個方面的工作：一是認真貫徹落實專項維穩(wěn)活動會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。在市委、市政府大力開展?縣（市、區(qū)）委書記大接訪?活動的同時，我局結(jié)合工作實際，于7月2日啟動?領(lǐng)導(dǎo)大接訪?活動，截至9月20日，共接待群眾18批21人次，黨組書記、局長羅文華同志接待來訪群眾4批9人次，共處理來信來訪事件16件。二是落實幫教措施，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。三是認真貫徹法律援助條例，維護弱勢群體合法權(quán)益。四是積極做好基層基礎(chǔ)工作，努力加強司法所規(guī)范化建設(shè)。為此，我們著重抓好了以下幾項工作：一是充分發(fā)揮律師、公證職能作用。如6月，我局組織律師開展了新《律師法》宣傳活動，在黔城飛龍廣場擺設(shè)咨詢點，向群眾發(fā)放宣傳資料1000余份，法律咨詢150余人次。其中，國內(nèi)190件，涉港、澳、臺10件，完成公證收費3萬余元。為進一步規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，促進我市基層法律服務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)省廳制訂的?規(guī)范化基層 法律服務(wù)所創(chuàng)建標準?我們制訂并下發(fā)了《洪江市規(guī)范法律服務(wù)市場實施意見》，建立并推行了受案所長審批制度、案件登記月報制度進一步規(guī)范基層法律服務(wù)行業(yè)。按照今年年檢注冊工作的要求，我局認真審查注冊資料，嚴格履行注冊初審的職責(zé)，對素質(zhì)不強，當事人和有關(guān)部門反映辦案水平和執(zhí)業(yè)道德有問題的法律工作者，堅決不予注冊。全年，全市基層法律服務(wù)所共辦理民事、行政、經(jīng)濟、訴訟案件37件，非訴訟事務(wù)161件，調(diào)解糾紛178起，協(xié)辦公證61件，解答法律咨詢480余人次，辦理法律援助案件38件（不含免費法律咨詢）。密切配合了懷化市局對設(shè)立于我市的懷化誠正司法鑒定所的管理，實現(xiàn)司法鑒定管理體制的統(tǒng)一和規(guī)范。一是認真組織開展“農(nóng)村法制宣傳月”活動。其中，我市黔城鎮(zhèn)鐵坑村被命名表彰為全省?民主法治示范村?。四、抓隊伍，強素質(zhì)，機關(guān)效能建設(shè)有力以?講黨性、重品行、作表率?和?強素質(zhì)、抗腐蝕、講奉獻?等主題教育為契機，以理論武裝班子建設(shè)、活動開展、制度落實為抓手，認真做好各項工作。會上，各位形象監(jiān)督員對我局工作提出了相應(yīng)的建議和意見。通過加強思想政治和民主集中制建設(shè)，健全議事規(guī)則，現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力得到了進一步提高。如在四川汶川大地震發(fā)生后，全局干部職工踴躍捐款，局 長羅文華同志還帶頭交納特殊黨費1500元，全局累計捐款近萬元。高度重視工作信息、調(diào)研和宣傳報道工作，明確任務(wù)，強化管理，健全機制，有力的推動了此項工作的順利開展。同時以貫徹落實省財政廳、省司法廳“2007”32號經(jīng)費保障文件精神為契機，全力爭取市財政的經(jīng)費保障力度，今年8月，成功落實全系統(tǒng)公用經(jīng)費保障總額的70%，公用經(jīng)費達70萬元，干警福利大大提高。具體計劃做好和完善以下幾項工作：一是進一步加大全市幫教對象的幫教回訪力度，真正發(fā)揮安幫工作在維穩(wěn)工作中的作用。五是加大司法員聯(lián)系村、居委會、社區(qū)開展糾紛調(diào)解、法律服務(wù)（顧問）工作力度，并將該項納入年終目標考核管理。上半年重點工作完成情況一、社區(qū)矯正工作（一）、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實開展我縣社區(qū)矯正工作。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況，我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法，提高警示教育效果的形式，對矯正對象開展教育活動，收到良好效果。結(jié)合我縣實際，開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研，使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在八達嶺長城腳下的小浮坨村設(shè)立“萬木春”公益勞動林基地，解決了社區(qū)服刑人員公益勞動場所的問題。另外，高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查，充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，密切信息溝通，增強反饋的預(yù)警性和及時性，有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。落實中央巡視反饋意見問題整改，扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育，開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強干部隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，通過組織政治輪訓(xùn)、開展專題講座、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、剖析干警違紀違法典型案例等形式，扎實開展司法行政干警政治教育、黨史教育和警示教育。扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。，鞏固提升法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，部署開展縣第二批“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。“三項制度”，著力打造行政執(zhí)法“四全模式”，積極配合市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點工作。四、聚焦法治宣傳教育，全力夯實法治社會建設(shè)、民法典、長江保護法、黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動，夯實法治社會建設(shè)基礎(chǔ)。，打造“一地一品”普法品牌，積極創(chuàng)建民主法治示范村，推進農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達標，提升法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平。大力支持保障人民陪審員依法履職監(jiān)督。對接“三社聯(lián)動”機制，推動社區(qū)矯正項目購買社會服務(wù)，組織社會力量參與，開展心理咨詢輔導(dǎo)，加強就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)深入推進“三項教育”活動，爭創(chuàng)山區(qū)特色品牌，打造陽光矯正。，開展“法援惠民生”系列法律援助品牌建設(shè)，完善網(wǎng)上申請渠道，加強困難群體和特殊對象法律援助工作。大力推進村（居）法律顧問工作，落實《村（居）法律顧問服務(wù)指南