【正文】 安全隱患還很多，責(zé)任壓力很大。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)和部門負責(zé)人帶隊的安全檢查流于形式，沒有達到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，沒有達到“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查的力度，沒有切實排查和消除事故隱患。二是基礎(chǔ)建設(shè)、基層建設(shè)的“雙基”工作不牢靠，基礎(chǔ)工作務(wù)虛多、務(wù)實少，如新辦企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”得不到落實、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。三是企業(yè)負責(zé)人沒有把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置，重生產(chǎn)輕安全，重效益輕管理，安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力。企業(yè)缺乏強有力的管理措施，缺乏持續(xù)的、反復(fù)的安全管理。上述存在的問題，務(wù)必引起我們各區(qū)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責(zé)人的高度重視，安全生產(chǎn)工作說到底就是體現(xiàn)了我們執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動的根本要求。二、全面動員部署，立即行動起來，扎實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)大檢查按照縣委、縣政府《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（海辦發(fā)〔2014〕47號）要求，各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要迅速在全縣范圍內(nèi)開展以化工企業(yè)為重點的、條塊相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度抓檢查，切實做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，一定要采取強有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責(zé)任單位加強隱患整改。凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，整頓后仍不合格的，堅決予以關(guān)閉；對存在安全生產(chǎn)違法行為的，要依法依規(guī)從嚴處理；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要堅決予以打擊和取締。（一）抓好消防和人員密集場所安全監(jiān)管。（二）抓好道路交通安全監(jiān)管。（三）抓好建筑施工安全監(jiān)管。要加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，嚴厲打擊使用不合格建筑材料。住建、城管、安監(jiān)等部門要從拆除單位資質(zhì)、拆遷現(xiàn)場管理等源頭抓起，從嚴整治拆除過程中的違章違規(guī)行為。（五）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。（六）抓好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。（七）抓好海洋漁業(yè)和灘涂作業(yè)安全監(jiān)管。（八）抓好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管。（九）抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。（十）抓好職業(yè)病防治安全監(jiān)管。凡新上項目必須經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生“三同時”評估和審查，已開工企業(yè)要補辦相關(guān)手續(xù)，重新進行審核驗收。（十一）抓好加油站安全監(jiān)管。新改擴建加油站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時消除各類隱患。（十二）抓好電氣安全監(jiān)管。督促相關(guān)單位建立健全安全用電規(guī)章制度，強化電氣線路的檢查和維修，及時更換老化電氣線路，堅決杜絕人員密集場所電氣線路私拉亂接現(xiàn)象。各相關(guān)部門、單位還應(yīng)結(jié)合各自職能重點抓好校車、景區(qū)景點、食品藥品、水上交通、市政公共設(shè)施、社區(qū)公共設(shè)施、娛樂場所等所有可能發(fā)生安全事故的領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實加強隱患的排查、治理、整改，嚴防安全事故發(fā)生。三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)黨政一把手要親自組織，以落實責(zé)任、查找問題、排查隱患為重點，深入一線進行檢查。要在進行安全生產(chǎn)日常檢查和督查的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)專家檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)深層次的矛盾和問題。各部門，特別是十三項專項整治的牽頭部門和參與部門的主要負責(zé)人要對照本部門的職責(zé)，親自指導(dǎo)督促制定本部門的大檢查方案，要親臨一線到監(jiān)管的企業(yè)查找隱患。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責(zé)任。企業(yè)負責(zé)人要親自查，要查到車間，查到班組，查到崗位。對前期安全檢查認識不足、職工群眾積極性沒有充分調(diào)動起來的企業(yè)，要督促其提高認識，排除思想障礙。對沒有自查自改能力的企業(yè)，要責(zé)成其聘請專家，查清查徹，切實提高安全大檢查的質(zhì)量和效果。同志們，今天的會議結(jié)束后，要迅速組織召開相關(guān)會議，全面?zhèn)鬟_會議精神，詳細制定大檢查方案，盡早開展大檢查活動。省、成都市成立了聯(lián)合調(diào)查組，將對事故原因進行徹底調(diào)查并作處理。安全工作的重點在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們?nèi)粘９芾怼⒈O(jiān)督工作的不足和失誤。比如煤炭運輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運輸超載處罰得很嚴，就有煤炭企業(yè)反映意見。二是堅決打擊片面追求眼前經(jīng)濟利益而不顧人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為。年末將至，即將進入枯水期，煤炭價格上漲，業(yè)主盈利的心態(tài)相當(dāng)迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟。這里有醫(yī)院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。對只顧自身經(jīng)濟利益而不顧別人生命財產(chǎn)安全的人，我們一定要嚴肅、堅決處理。我們有的部門、有的同志開展安全生產(chǎn)檢查常常是蜻蜓點水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術(shù)、懂操作、懂知識，一定要深入現(xiàn)場，不能象征性的走過場進行安全檢查。事故發(fā)生后，某些企業(yè)業(yè)主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達到放寬處理的目的。二、明確責(zé)任，嚴格依法處理一是處理必須明確責(zé)任，嚴格程序，把好“三關(guān)”，做到“三個簽字”。誰檢查，誰認可；誰認可，誰簽字。第二，把好整改關(guān)。第三，把好驗收關(guān)。二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第二，該依法追究刑事責(zé)任的要依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)由黨委書記牽頭，鎮(zhèn)長協(xié)助處理。三是加大法制宣傳力度。一定要強化業(yè)主的安全生產(chǎn)意識，讓業(yè)主充分認識到發(fā)生了安全事故將要負法律責(zé)任。總之，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)，強化監(jiān)管，履職到位，這不僅是對工作負責(zé)的表現(xiàn)，也是對人民負責(zé)的表現(xiàn)，更是對自己負責(zé)的表現(xiàn)。為什么要召開這次會議，主要是基于兩點：第一點是當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)尤其是煤礦安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴峻；第二點是國慶節(jié)即將來臨，黨的十六屆五中全會～中旬即將召開，要確保國慶期間全縣安定有序和黨的十六屆五中全會這一特別防護期社會穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)是一項政治要求。大家應(yīng)當(dāng)清楚，今年以來，全縣各類安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，共達90余起，死亡39人，傷102人，直接經(jīng)濟損失276萬元，四項指標(biāo)較上年同比均是高位攀升。血的教訓(xùn)，觸目驚心，不僅給人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失，而且牽制了我們不少精力、人力、物力、財力，給縣委、縣政府的正常工作帶來了巨大壓力，給全縣的安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。剛才，鄭弋同志認真、全面、實事求是地分析了當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)工作嚴峻形勢，并對下一段安全生產(chǎn)工作作了具體的安排部署；厚慶同志、英雄同志分別組織大家全文學(xué)習(xí)了xx446號令和祁紀發(fā)[～]16號兩個文件；和平同志通報了“嚴厲打擊煤礦、煙花爆竹違法生產(chǎn)刑事和治安處理情況”；衛(wèi)平同志通報了嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)行政處罰情況；蔣濤同志就如何抓好下一階段的安全生產(chǎn)工作，講了很好的意見。下面，我再強調(diào)五點意見。當(dāng)前，安全生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業(yè)自身方面的問題，而且主要是企業(yè)自身的原因。從政府部門來說，執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、工作不細、處罰不重、責(zé)任追究不到位是存在的主要問題。按照xx安監(jiān)總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產(chǎn)。由于這些問題的存在，導(dǎo)致事故接連發(fā)生。當(dāng)務(wù)之急，就是要按照祁政辦 [～]10號電傳的要求，嚴格組織好國慶期間的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法大檢查。對其他重點行業(yè)：煤礦由煤炭局負責(zé)，消防由消防大隊負責(zé)，非煤礦山由國土資源局負責(zé)，交通運輸由交通局負責(zé)，食品衛(wèi)生由衛(wèi)生局負責(zé)，賓館和娛樂場所由旅游和文化等部門聯(lián)合負責(zé)，在國慶節(jié)前也要開展一次全