【正文】 責(zé)任第十八條 經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：(一)對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。第二十二條 借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的由勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真雁行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施．并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十六條 七省市財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。附件2：附件3：第二篇：河南省下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法河南省下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)政部、中國人民銀行等部門關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)金[2003]70號(hào))及《下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2023]394號(hào))，以下簡(jiǎn)稱《小額貸款辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第三條本辦法所稱微利項(xiàng)目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)，餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)，餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)，初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。第五條。第六條本辦法所稱經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。第八條省市縣財(cái)政部門要對(duì)該項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。存款利息按銀行活期存款利率計(jì)息。第九條―微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的，借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度、計(jì)息期限和貸款利率計(jì)算，展期和逾期不再貼息。的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。第十二條經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門的檢查。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。明細(xì)表包括每筆貸款的 項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。(三)財(cái)政部門收到同級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見后，要在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、省轄市財(cái)政部門的審核意見、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見等有關(guān)材料。省級(jí)財(cái)政部門收到專負(fù)辦審核意見后，在 7個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金撥付到專戶。第十六條各省轄市財(cái)政局應(yīng)在月份結(jié)束后7日內(nèi)向省財(cái)政廳、專員辦報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況月報(bào)表(一式兩份，附軟盤)，包括本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類等情況。第十七條省轄市財(cái)政局應(yīng)在季末10日內(nèi)以書面形式向省財(cái)政廳、專員辦報(bào)送本地微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在問題分析。(二)對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。第二十一條專員辦與省財(cái)政廳要對(duì)貼息資金的撥付和使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，確保貼息資金專項(xiàng)使用。第二十三條對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過媒體予以曝光。第七章附則第二十五條各省轄市財(cái)政局可根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)省財(cái)政廳備案。第二十七條本辦法自2002年1日1日起施行。第二條本辦法所稱微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國家對(duì)下崗失業(yè)人員用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。本辦法所稱貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。本辦法所稱經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。省級(jí)財(cái)政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于終了３個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處以下簡(jiǎn)稱專員辦審核意見，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。第三章貼息貸款申請(qǐng)的審核第七條微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。第十條經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。第四章貼息資金的審核和撥付第十二條經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。三、地市財(cái)政部門收到地市級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見后，在７個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門的審核意見、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見等有關(guān)材料。第五章報(bào)告制度第十五條省級(jí)財(cái)政部門和七省財(cái)政部門應(yīng)按月向財(cái)政部和中國人民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政拔付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使用和結(jié)余情況。地市財(cái)政部門應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。第十六條地市級(jí)經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。第十七條省級(jí)財(cái)政部門和七省市財(cái)政總部門應(yīng)按季對(duì)本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書面形式報(bào)財(cái)政部。二、對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。第二十一條專員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專項(xiàng)使用。第二十三條對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過媒體予以曝光。第七章 附則第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可會(huì)同專員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十七條本辦法自２００３年１月１日起施行。加強(qiáng)符合規(guī)定的失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目個(gè)體經(jīng)營、自主和合伙創(chuàng)辦企業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號(hào)）、《財(cái)政部、中國人民銀行、勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)金[2003]70號(hào))、《中國人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部》(銀發(fā)[2006]5號(hào))、《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作文件的通知》（京政發(fā)[2006]4號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。第三條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，符合本辦法第五條的人員，從事個(gè)體經(jīng)營小額擔(dān)保貸款不超過5萬元，自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款一般為20萬元最高不超過50萬元，貸款利率按照中國人民銀行公布