【正文】 的企業(yè)，可根據(jù)其安置的就業(yè)人員人數(shù)，經擔保機構與經辦社協(xié)商同意，可按人均2——5萬元貸款額度掌握，其具體貸款額度由擔保機構與經辦社共同商定。第七條對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)其實際招用持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員和城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人的人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。第九條 小額擔保貸款期限一般不超過兩年。擔保機構同意繼續(xù)提供擔保的，經辦社可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年。辦理展期時應提供下列材料：（一）展期申請書；（二）信貸員調查報告；（三）經辦社和擔保機構要求提供的其他資料。第十條 小額貸款申請人（不含出國鏡外就業(yè)的申請人）必須在延邊州內從事個體經營活動3個月后，方可向經營地小額貸款擔保中心提出申請，經擔保機構審核并同意擔保后，經辦社應按規(guī)定及時審核并辦理貸款手續(xù)。第十一條 從事個體經營的貸款申請人應提供下列相關資料并依照如下申請程序辦理貸款業(yè)務：（一）貸款申請人向擔保機構提出貸款申請，填寫?小額擔保貸款申請表?，并提交以下材料（一式兩份）：1.?營業(yè)執(zhí)照?正、副本復印件；；?特種行業(yè)經營許可證?； ； ； 。（三）擔保機構對貸款申請人進行調查和現(xiàn)場審核。通過人民銀行個人征信系統(tǒng)，查閱借款人信用評價結果，還應對其經營場所進行現(xiàn)場審核，主要包括現(xiàn)場勘察、項目審核、拍攝預留照片、圖片資料、微利項目確認、文字書面材料提取，現(xiàn)場審核結束，提交現(xiàn)場審核情況報告。，由擔保機構、借款人、反擔保人簽訂?反擔保合同?。?保證合同?。（二）擔保機構對貸款申請人提交的有關材料進行審查，經審查符合貸款條件的，將有關材料送交經辦銀行一份，擔保機構留存一份。主要包括現(xiàn)場審查中介機構的合法性、經營活動情況、備用金存儲情況、境外就業(yè)人員的身份、協(xié)議書的簽訂情況、文字書面材料提取，現(xiàn)場審核結束，提交現(xiàn)場審核情況報告。、借款人、境外就業(yè)中介機構簽訂?反擔保合同?，并經公證處公證；?借款合同?。第十三條 貸款申請人是符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)或合伙經營企業(yè)的，貸款程序如下：（一）企業(yè)向擔保機構提出貸款申請，填寫?小額擔保貸款申請表?，并提交以下材料（一式兩份）：1.?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?或?營業(yè)執(zhí)照?正、副本復印件；。7.?貸款項目計劃書?及可行性報告；8.?貸款卡使用證?、?中華人民共和國組織機構代碼證?正、副本復印件；； ； ；，須提供?合伙經營協(xié)議書?原件及復印件；； （企業(yè)蓋章）；； ；。（三）擔保機構與經辦社聯(lián)合對申請貸款的企業(yè)進行調查和現(xiàn)場審核。對反擔保人的抵（質）押物進行調查審核，同時出具?貸前調查報告?。、借款人、反擔保人簽訂?反擔保合同?，并經公證處公證；?借款合同?，屬于微利項目的，加蓋微利項目貼息（全額或部分）專用章。第十四條 貸款申請人是符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)的，貸款程序如下：（一）企業(yè)向擔保機構提出貸款書面申請，填寫?小額擔保貸款申請表?，并提交以下材料（一式兩份）：1.?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?或?營業(yè)執(zhí)照?正、副本復印件；；（國、地稅）正、副本復印件及完稅證明；4.?貸款項目計劃書?及可行性報告；、現(xiàn)金流量表、損益表等相關報表；；7.?貸款卡使用證?、?中華人民共和國組織機構代碼證?正、副本復印件；； ； ； ；（董事會成員簽字）； ?再就業(yè)優(yōu)惠證?、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人的有效證件；（企業(yè)蓋章）；； ；。并在?申請表?上簽章。（三）擔保機構與經辦社聯(lián)合對申請貸款的企業(yè)進行調查和現(xiàn)場審核。對擔保人的抵（質）押物進行調查審核，同時出具?貸前調查報告?。?借款合同?；?抵押合同?或?質押合同?。反擔保人是指借款人的擔保人。自然人須是黨政機關、財政全額撥款事業(yè)單位工作人員，或擔保機構和經辦社共同認可的其它機關團體企事業(yè)單位職工；企業(yè)法人可以是申請貸款企業(yè)的主辦企業(yè)，也可以是其他獨立法人企業(yè)。企業(yè)法人可以為符合貸款條件的企業(yè)或個人提供反擔保。（二）企業(yè)法人作為反擔保人的，須提交印有其企業(yè)財務專用章的代償保證書原件及復印件，法定代表人的身份證明原件及復印件，?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?的原件及復印件。第十七條 借款人在收到借款和歸還貸款后，經辦社須將貸款契約和還款憑證復印件交擔保機構存檔。第十九條 經辦社應在貸款責任余額不超過擔?；疸y行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔保貸款的需要。（一）貸后管理。（二）跟蹤服務。（三）風險預警。當小額擔保貸款不良率達到20%時，應停止發(fā)放新的小額擔保貸款，待清償降低貸款不良率后，方可恢復受理貸款申請。第二十一條 小額擔保貸款到期后，擔保機構和經辦社共同負責向借款人催收到逾期貸款。由擔保機構和經辦社共同負責代償后貸款的清理回收工作，財政部門要積極協(xié)助做好扣繳反擔保人的工資工作。第二十三條 對持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?的人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人從事個體經營以及組織起來就業(yè)或合伙經營企業(yè)，從事微利項目的小額擔保貸款由財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。從事非微利項目的小額擔保貸款利息按基準利率由借款人承擔。提倡和鼓勵高校畢業(yè)生到縣級以下基層單位開辦創(chuàng)業(yè)項目，在籌辦企業(yè)過程中自有資金不足時，可申請小額擔保貸款。第二十四條 微利項目在?下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法?（銀發(fā)[2002]394號）規(guī)定的十九個微利項目（家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、小飯桌、小商品零售、搬家、鐘點工、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、洗染縫補、復印打字和理發(fā)）的基礎上，將符合貸款條件的企業(yè)和人員從事的農林牧漁業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)（不含航空和鐵路運輸業(yè)）、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、物業(yè)管理和房地產中介服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、環(huán)境及公共設施管理業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、衛(wèi)生和社會保障及社會福利業(yè)、教育和文化及體育業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、食品和飲料制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、紙制品業(yè)、印刷業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、汽車零部件及配件制造業(yè)、車輛維修業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、熱力生產和供應業(yè)、煤制品制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、其他手工制造業(yè)、建筑裝飾業(yè)等經營項目，納入我省的微利項目范圍。第二十六條 對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，由財政按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息；經辦銀行開展勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門核定后承擔10%的補償。第二十七條 財政部門對經辦社開展的符合條件的企業(yè)貸款按季度給予手續(xù)費補助，%。各級財政部門要按照州財政局每年下達的計劃，將擔?；鸺皶r足額撥入同級擔保機構在指定經辦銀行開設的擔?；饘簦瑢嵭袑舸鎯?，封閉運行，專項用于小額擔保貸款的擔保。第二十九條 省級政府設立的小額貸款擔?；鸪袚菁翱h（市）小額貸款擔?；饟p失的15%。第三十條 小額貸款擔?；鸫鷥斅首罡邽橘J款余額的20%。第三十一條 財政部門每年按小額擔保貸款余額的1%給予擔保機構擔保費用補助，對擔保費用不足以滿足擔保機構需要的，各級財政部門可視實際情況適當增加補助。擔保機構應加強對擔保費用的使用和管理，專項用于小額擔保貸款人員和業(yè)務經費支出，專款專用。在規(guī)定的權限內要簡化貸款審批程序。因申請人不符合條件而不能提供貸款的，應向申請人說明理由，或提出改進建議。經辦社應優(yōu)先提供信貸資金支持開展小額擔保貸款業(yè)務。注意總結信用社區(qū)建設試點過程中的經驗和做法，研究解決信用社區(qū)創(chuàng)建中遇到的新情況新問題，積極拓展小額擔保貸款工作的新領域、新途徑和新方式，逐步建立和完善小額擔保貸款工作的長效機制。在盡職盡責、規(guī)范操作的前提下，經辦社對小額擔保貸款質量考核情況可不列入不良貸款考核體系，不影響經辦社和信貸人員的考評、獎勵和晉級。經辦社要在每月4日前將?小額擔保貸款情況統(tǒng)計表?報送當?shù)厝嗣胥y行并同時抄送擔保機構和同級財政部門。第三十八條本辦法下發(fā)后，原?延邊州下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法?（延州銀發(fā)[2005]143號）同時廢止。第四十條 中國人民銀行延邊州中心支行、延邊州財政局、延邊州勞動和社會保障局、延邊州城市信用社聯(lián)合社負責本辦法解釋工作。二〇一二年二月六日烏魯木齊市小額擔保貸款管理辦法(暫行)第一章總則第一條為了更好地落實小額擔保貸款政策，充分發(fā)揮小額擔保貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應，確保小額擔保貸款專項資金的安全。第二條小額擔保貸款實行“自愿申請、嚴格審批、信用擔保、按期付息、到期還本、政府貼息”的原則。擔?；饘魞Υ妫忾]運行，專項用于小額擔保貸款工作。第二章申請小額擔保貸款的對象、范圍、條件及用途第五條申請小額擔保貸款的對象在法定勞動年齡內、身體健康、誠實守信、具有一定職業(yè)資格，符合貸款條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的個人；或合伙經營與組織起來就業(yè)的勞動密集型小企業(yè)。其中，工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)。第七條申請小額擔保貸款的條件具有烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口或者農業(yè)戶口；已領取營業(yè)執(zhí)照或其他經營許可證。第八條小額擔保貸款用途：為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來就業(yè)的提供開辦經費和流動資金。第三章小額擔保貸款的額度、期限、利率第九條小額擔保貸款的額度自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的借款人擔保貸款的額度為25萬元（其中5萬元必須帶動就業(yè)2人以上）。初次創(chuàng)業(yè)從事個體經營的大中專畢業(yè)生（畢業(yè)后五年未就業(yè)的）申請小額擔保貸款額度可提高到10萬元；對合伙經營和組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元給予小額擔保貸款。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農戶貸款最高限額3萬元。申報材料中應提供帶動就業(yè)人員的相關信息。大中專畢業(yè)生（畢業(yè)5年內未就業(yè)），貸款期限可延長至三年。展期期限不得超過一年。第四章小額擔保貸款的還貸付息、擔保、抵押第十二條借款人從取得貸款之日起，應根據(jù)借款合同按期支付利息，到期償還本金。第十三條小額擔保貸款的擔保、抵押房產抵押：須是本市房產，證件齊全，房產所有人和共有人具有完全民事行為能力并同意抵押，能夠辦理房產抵押登記手續(xù)。貸款5萬元以內（含5萬元），須提供一個擔保人（行政事業(yè)單位）或足值的房產。第十四條勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款，可以以房產、土地使用權、有價證券等 2作抵押或質押，并辦妥相關手續(xù)。以土地使用權抵押，扣減出讓金后同出讓用地，抵質押率為總貸款的60%。第十五條對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，擔保基金可為其提供80%的貸款擔保服務，經辦銀行承擔20%的擔保服務。小企業(yè)貸款，按照中國人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分），給予50%的貼息。大中專畢業(yè)生通過小額擔保貸款扶持、實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時足額還清貸款，并帶動3人以上就業(yè)的，可申請二次小額擔保貸款扶持，貸款期限內給予全額貼息。每季度結息后5個工作日，經辦銀行將貼息資金申請和明細表報送市勞動保障部門，隨附每筆貸款的詳細情況。第十八條借款人還清本息后10日內，經辦銀行應將市財政劃撥的貼息資金一次性劃入借款人在經辦銀行開設的個人賬戶內。第六章貸款申請、審核程序、所需材料第十九條小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)（村委會）推薦、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽署意見、擔保公司承諾擔保、經辦銀行核貸的程序辦理相關手續(xù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請貸款，經村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后，區(qū)縣勞動保障部門出具認定意見，報擔保機構考查、審核。第二十條辦理貸款手續(xù)須提交的資料《小額擔保貸款資格認定表》；《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍人退出現(xiàn)役有效證件（附《就業(yè)失業(yè)登記證》）原件及復印件；申請人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證及其他婚姻證明原件及復印件；申請人一寸近照；申請人營業(yè)執(zhí)照副本或合伙人合伙協(xié)議書（從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的由村委會出具證明）；經營場地租賃合同或協(xié)議原件及復印件；擔保方式為擔保人的：擔保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件，擔保人一寸近照，擔保人單位填寫的《穩(wěn)定收入證明》；擔保方式為五戶聯(lián)保（農戶）的：聯(lián)保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件，聯(lián)保人一寸近照，聯(lián)保人共同填寫的《聯(lián)保承諾書》；擔保方式為房產抵押的：房屋所有權人、配偶及共有人的結婚證、戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件，一寸近照（或婚姻證明），房產證原件及復印件（首頁、主頁及平面圖）；上述所需材料均按一式三份提供。需要提供的資料：《勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款申請表》營業(yè)執(zhí)照；稅務登記證；組織機構代碼證；企業(yè)職工花名冊；企業(yè)新招用人員錄用登記手續(xù)；經人力資源和社會保障部門確認的企業(yè)勞動用工登記備案表；社會保險繳費憑證；上和申請前一個月的企業(yè)資產負債表、損益表；企業(yè)工資支付憑證及工資表。第七章相關部門職責第二十二條勞動保障部門負責組織、推進全市小額擔保貸款工作，審查批準我市小額擔保貸款的方案，負責與財政部門協(xié)調落實我市小額擔保貸款的擔?；鸷唾N息資金，審批小額擔保貸款貼息資金、銀行手續(xù)費、擔保費補貼及各部門獎勵補助，監(jiān)督擔?；鸬倪\行，參加聯(lián)審會、審核小額擔保貸款申請。第二十四條市就業(yè)服務管理局負責指導區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村委會)做好小額擔保貸款工作、培訓相關人員，宣傳我市小額擔保貸款政策，制定我市小額擔保貸款政策實施辦法，編制我市小額擔保貸款各項預算，審核小額擔保貸款貼息資金、銀行手續(xù)費、擔保費補貼及各部門獎勵補助，組織召開小額擔保貸款聯(lián)審會議、審核小額擔保貸款申請，監(jiān)督擔?；鸷唾N息資金的安全運行，管理、指導擔保公司做好小額擔保貸款工作，負責小額擔保貸款信用社區(qū)建設，制定對社區(qū)（村委會）小額擔保貸款工作考核及獎勵計劃，負責對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的核查和認定工作。，單獨