【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。第二章貼息資金的預(yù)算管理和清算第四條除東部沿海七省市北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡(jiǎn)稱七省市，其他?。焻^(qū)、市微利項(xiàng)目貸款，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放額度和國(guó)家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)貼息資金，列入中央財(cái)政預(yù)算。七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。第五條財(cái)政部每季度初向各省級(jí)財(cái)政部門含計(jì)劃單列市，不含七省市，以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥本季度貼息資金，年終進(jìn)行清算。省級(jí)財(cái)政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。第六條各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定，做好貼息資金的決算。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于終了３個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處以下簡(jiǎn)稱專員辦審核意見，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。七省市財(cái)政部門應(yīng)于終了３個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，報(bào)財(cái)政部備案。第三章貼息貸款申請(qǐng)的審核第七條微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。第八條微利項(xiàng)目貸款展期和逾期不貼息。微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。第九條從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。第十條經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。第十一條經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門的檢查。第四章貼息資金的審核和撥付第十二條經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。第十三條經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。第十四條經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貼息資余，按如下程序辦理：一、每季度結(jié)息日后７個(gè)工作日內(nèi)，地市級(jí)經(jīng)辦銀行將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送地市財(cái)政部門，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表后，在７個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款余額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見報(bào)地市財(cái)政部門。三、地市財(cái)政部門收到地市級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見后，在７個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。四、地市級(jí)經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請(qǐng)材料。撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門的審核意見、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見等有關(guān)材料。五、專員辦收到撥款申請(qǐng)材料后、在７個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門收到專員辦審核意見后，在７個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。第五章報(bào)告制度第十五條省級(jí)財(cái)政部門和七省財(cái)政部門應(yīng)按月向財(cái)政部和中國(guó)人民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政拔付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使用和結(jié)余情況。報(bào)送時(shí)間為下月１０日以前。地市財(cái)政部門應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。報(bào)送時(shí)間為下月７日以前。第十六條地市級(jí)經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為下月５日以前。第十七條省級(jí)財(cái)政部門和七省市財(cái)政總部門應(yīng)按季對(duì)本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書面形式報(bào)財(cái)政部。第六章監(jiān)督管理和責(zé)任第十八條經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：一、對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。二、對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。三、根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。第二十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。第二十一條專員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專項(xiàng)使用。第二十二條借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。第二十三條對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。第二十四條各級(jí)財(cái)政部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施．并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第七章 附則第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可會(huì)同專員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十六條七省市財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十七條本辦法自２００３年１月１日起施行。第四篇：北京市失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法北京市失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理辦法第一章 總則第一條 為了擴(kuò)大就業(yè)渠道、挖掘和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，通過(guò)失業(yè)人員自主和合伙創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)個(gè)人就業(yè)，解決失業(yè)人員就業(yè)。加強(qiáng)符合規(guī)定的失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主和合伙創(chuàng)辦企業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）、《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)金[2003]70號(hào))、《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部》(銀發(fā)[2006]5號(hào))、《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作文件的通知》（京政發(fā)[2006]4號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。第二條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貼息資金由市財(cái)政預(yù)算安排。第三條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，符合本辦法第五條的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)小額擔(dān)保貸款不超過(guò)5萬(wàn)元，自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款一般為20萬(wàn)元最高不超過(guò)50萬(wàn)元，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不得向上浮 動(dòng)，貸款期限一般不超過(guò)2年，展期不貼息。第四條 微利項(xiàng)目是指由符合本辦法第五條規(guī)定的人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體、自主和合伙創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)，復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。第五條 小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的對(duì)象為具有本市戶口，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持有有效《畢業(yè)證書》且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、持有復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的求職證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。第六條 本辦法所稱貼息借款人是指申請(qǐng)財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款借款人。第七條 本辦法所稱受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指政府部門委托運(yùn)作小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。第八條 本辦法所稱商業(yè)銀行是指與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融企業(yè)。經(jīng)辦銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第二章 借款人為個(gè)體工商戶的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)和審定第九條 微利項(xiàng)目小額