【正文】 序深入聯(lián)系村、聯(lián)系戶開展調(diào)查摸底，認(rèn)真傾聽群眾訴求、感知百姓冷暖，摸清了貧困村及貧困戶人口構(gòu)成情況、健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況、水電路及有線電視入戶狀況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策享受情況等，做到了情況明、底子清。各聯(lián)系單位、聯(lián) 系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部情為民所系、利為民所謀，真心為群眾辦實(shí)事、解難題。省、州、縣各級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真幫聯(lián)系戶理清發(fā)展思路、制定發(fā)展計(jì)劃的同時，及時送上面粉、大米、清油、被褥等生活必需品和現(xiàn)金，幫助特困戶渡過生產(chǎn)生活難關(guān)。專門成立了由30名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成的“雙聯(lián)”行動督查工作組，定 期、不定期分赴15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行動開展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣委、縣政府重要決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，及時查找、發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)、調(diào)度相關(guān)工作。第八，加強(qiáng)社會宣傳，營造輿論氛圍。截至目前，已開設(shè)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專欄、“情為民所系，利為民所謀”專欄和“人民公仆在身邊”專欄共3個，在《甘南日報(bào)》和（《羚城周末》）雜志上刊發(fā)稿件12篇，編發(fā)信息簡報(bào)673期，懸掛張貼標(biāo)語500余條，制作大型宣傳牌17個，設(shè)立固定宣傳櫥窗113個，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)宣傳手冊1800余冊。通過全方位、多角度，廣覆蓋、多題材的深入宣傳，切實(shí)使“雙聯(lián)”行動深入人心、家喻戶曉，使廣大群眾明白了“雙聯(lián)”行動“強(qiáng)基固本、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾”的深刻內(nèi)涵，感受到了黨的政策和社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾脫貧致富的 信心和決心，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，在全縣上下營造了社會高度關(guān)注、干部積極響應(yīng)、群眾熱切期盼并踴躍配合的良好輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部本著“下得去、蹲得住，肯干事、干得好”的工作態(tài)度，帶著感情下基層、帶著問題下基層、帶著責(zé)任下基層，問計(jì)于民、問政于民、問需于民，了解了民意、掌握了實(shí)情。三是增進(jìn)了感情，結(jié)交了朋友。四是提出了思路、制定了計(jì)劃。鼓勵支持貧困村、貧困戶在有 效利用本地資源，發(fā)展壯大高原蔬菜、藏中藥材種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特色旅游、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等產(chǎn)業(yè)，走轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、開放開發(fā)的路子上費(fèi)心思、動腦子，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、資金幫扶、救濟(jì)幫扶、社會幫扶最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。充分發(fā)揮宣傳網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)等門戶網(wǎng)站的有利作用，搭建起聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的“橋梁”和紐帶。三、存在的困難和問題一是對“雙聯(lián)”行動的輿論宣傳引導(dǎo)還不夠到位。二是個別聯(lián)系單位對“雙聯(lián)”行動六大任務(wù)的認(rèn)識不足、重視不夠、開展幫扶思路不清、方法單一，措施不力、進(jìn)度緩慢。三是全縣貧困面積大、貧困程度深，大多數(shù)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，“雙聯(lián)”行動工作量大、面寬、任務(wù)重。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育等媒體的主流宣傳作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對新時期黨的各項(xiàng)方針政策，特別是黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；中央和省委關(guān)于支持民族地區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的一系列重大決策部署；州、縣黨代會等各項(xiàng)工作會議精神的宣傳，不斷提高農(nóng)牧民群眾對黨的方針政策的知曉和熟悉程度，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。把體察民情、了解民意，當(dāng)做正確決策的前提與基礎(chǔ)，當(dāng)做培養(yǎng)和增進(jìn)群眾感情的最好辦法，充分發(fā)揮縣協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，協(xié)調(diào)和督促各級各單位在對貧困村、貧困戶認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與貧困村、貧困戶的聯(lián)系，認(rèn)真了解群眾的急、難、怨、盼，準(zhǔn)確掌握民情、了解民意。結(jié)合村情、戶情實(shí)際，把扶貧與扶智相結(jié)合，舉省、州聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級黨組織、所有黨員干部之力于一起，千方百計(jì)幫助村上、貧困戶解決生產(chǎn)生活和致富發(fā)展方面的一系列焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，激發(fā)群眾脫貧致富的信心和熱情，做群眾致富的參謀顧問和得力助手。把經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作作為行動的一項(xiàng)主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾理性看待和處理問題，及時將各類矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層。五是繼續(xù)堅(jiān)持把強(qiáng)基固本貫穿始終。六是繼續(xù)堅(jiān)持把推廣典型貫穿始終。真正使一大批好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型涌現(xiàn)出來，切實(shí)發(fā)揮好示范、帶動和引路的作用，達(dá)到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的良好效果。特此通知附：《**鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施方案》二0一二年三月六日主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶 行動 實(shí)施方案 通知 抄 送：縣委辦、縣協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室；鄉(xiāng)各領(lǐng)導(dǎo) 存檔（二）2部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、“三農(nóng)”發(fā)展上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為努力實(shí)現(xiàn)全面小康社會不斷奮斗。省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，廣大干部參與，明確責(zé)任，積極行動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。全鄉(xiāng)各級黨政組織、廣大干部都要參與此項(xiàng)活動，貧困村都要有單位聯(lián)系、貧困戶都要有干部聯(lián)系。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。（五）長期堅(jiān)持。按照市、縣的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行”不實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康責(zé)任不脫鉤“制度，定人員、定責(zé)任、定時限，確保把活動抓實(shí)抓出成效。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市直、縣直部門以及干部全部聯(lián)系村，所有干部聯(lián)系貧困戶，其它經(jīng)濟(jì)和社會組織及個人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。以全鄉(xiāng)11個村79個村民小組為扶貧開發(fā)重點(diǎn)，貧困人口相對較多、地理位置相對偏遠(yuǎn)、貧困程度相對較深的普通戶為重點(diǎn)，把全鄉(xiāng)79個村的所有貧困戶和普通群眾全部納入聯(lián)系范圍。（1）省級領(lǐng)導(dǎo)及省直部門干部聯(lián)村聯(lián)戶。（2）市級領(lǐng)導(dǎo)及市直部門干部聯(lián)村聯(lián)戶。（3）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村聯(lián)戶。聯(lián)系對象由縣委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排確定，聯(lián)系對象名單并報(bào)市委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每名科級干部聯(lián)系1戶貧困戶和4戶普通群眾。（5）普通干部聯(lián)戶。（6）省、市駐成縣單位和干部聯(lián)村聯(lián)戶。（7）鄉(xiāng)、村干部聯(lián)村聯(lián)戶。（8）在干部聯(lián)村聯(lián)戶的同時，從鄉(xiāng)選派22名干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員。不能解決的或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解。用實(shí)際行動贏得群眾的信任、理解和支持。要在聯(lián)村聯(lián)戶干部中確定民情信息員，推行村組信息公開，及時收集群眾對村社干部工作的合理化建議和意見，收集需向上反映解決的困難和問題及重要的社情動態(tài)，由民情信息員整理及時上報(bào)。（三）促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。各村黨支部要樹立大局意識，認(rèn)真按照統(tǒng)一部署，積極做好配合工作。要著眼當(dāng)前，多想辦法，盡力幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決飲水、用電、行路、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷等生產(chǎn)生活的急需問題。要對聯(lián)系的貧苦戶幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)致富脫貧產(chǎn)業(yè)，大力扶持實(shí)施，提高自我脫貧的能力。要組織開展文化活動和支持講座，幫助建設(shè)文化設(shè)施，充實(shí)群眾文化生活。(四)疏導(dǎo)群眾情緒。對群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時做好調(diào)查研究和法律法規(guī)，政策的解釋工作，對傾向性問題特別是民族和宗教類重大問題要及時研究制定化解辦法，盡快進(jìn)行解決。要有針對性地加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo)和教育，關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，對合法合理的群眾訴求依法予以保障，對不合法不合理的建立周密完善的處置預(yù)案，耐心做好解釋工作，有效疏導(dǎo)群眾情緒，努力取得群眾的理解、信任和支持，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順。（2）在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)