【正文】 。(四)經(jīng)費保障，開展活動。強化活動場所保障。2012年3月21日第二篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案中共重慶XXC工業(yè)園區(qū)委員會 關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案為深入貫徹落實中央、市、縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的決策部署，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強基層組織建設，落實基層組織建設工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中共十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等精神，深入推進黨風廉政建設，以改革創(chuàng)新精神為動力，以增強黨的活力為目標，扎實推進基層組織建設，擴大基層黨組織覆蓋面，健全基層黨建工作機制，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，提供強有力的組織保證。組長：XXX 成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建設工作領導小組辦公室主任，領導小組辦公室設在XXX處。按照縣委和工業(yè)園區(qū)的要求，制定基層組織建設年工作方案，黨組織書記要親自作動員講話。2月下旬至3月中旬，以黨支部為單位開展自查，重點調(diào)查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題，并按照“五個好”標準，對各黨支部進行分類定級。3—6月，各黨支部針對存在問題，對照“五個好”標準，召開黨員大會討論，明確加強組織建設的目標、任務和措施，制定整改提高方案。提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。11—12月，總結、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機制，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度。四、主要任務和目標為確保工業(yè)園區(qū)基層組織建設年取得實效，各黨支部要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經(jīng)常性工作的同時，通過抓項目的方式，扎實推進四個方面的重點工作。制定完備計劃，創(chuàng)新靈活方式，組織黨委領導班子成員學習中央十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會精神等，不斷強化黨風廉政，深刻領會先進理論的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，不斷增強馬克思主義理論修養(yǎng)和思維能力，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，不斷推動工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。根據(jù)形勢發(fā)展和任務要求，結合中心工作，制定詳實的政治理論學習計劃，每月10日（節(jié)假日順延）為黨員干部學習日，堅持“集中學習和個人自學相結合，理論學習與主題實踐活動相結合，理論學習與工作實際相結合”，切實提高黨員干部政治理論學習的自覺性和主動性，增強黨員干部政治理論學習的針對性和實效性。在機關，實施“三增強三提高”（增強公仆意識、法制意識、責任意識，提高執(zhí)政能力、服務水平、群眾滿意度）行動，落實“三抓三提升”（抓教育學習、提升執(zhí)行意識，抓作風轉變、提升執(zhí)行效能，抓固本強基、提升執(zhí)行保障），扎實推進機關黨建工作走前頭、作表率。深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），著力打造5個以上基層組織建設示范點，促進兩新黨組織發(fā)揮作用，深入推進黨的基層組織先進性建設工程的實施。進一步明確和制定基層黨組織工作職責，健全基層黨組織的委員會會議制度，支部學習制度、組織民主生活制度、黨務公開制度等，推動基層黨組織工作制度化、活動規(guī)范化，提高基層黨組織工作的科學化與規(guī)范化水平。拓展黨的組織生活制度。七一建黨節(jié)前，工業(yè)園區(qū)黨委將召開慶祝表彰大會，對一批先進黨支部、優(yōu)秀黨員進行表彰，同時組織外出學習先進地區(qū)的優(yōu)秀做法。認真做好發(fā)展黨員工作。拓寬發(fā)展黨員渠道，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作。增強基層黨建物資保障。建立兩新黨組織書記工作補貼制度，采取稅 4前列支、財政支持、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經(jīng)費。組織力量對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現(xiàn)有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。切實抓好“12371黨建信息平臺”建設和應用，進一步規(guī)范網(wǎng)上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網(wǎng)上開展日常黨務工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉接組織關系。（三）抓機制，強化功能作用建立健全工作激勵機制。建立健全黨內(nèi)關懷機制。建立健全黨建指導員制度。將園區(qū)每個企業(yè)的黨建工作都要具體落實到園區(qū)管委會的每個黨員干部，做到定任務、定時間、定進度，強化責任，做到應建 5盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡體系，不斷擴大黨組織覆蓋面。繼續(xù)全力推行“一講二評三公示”、“三項活動”，結合基層黨建工作制度建設，以做實“三亮三比三評”為重點，建立健全服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題。（四）出特色，增強生機活力開展“雙爭雙帶”活動。開展“雙培雙推”活動。開展“三送服務”活動。五、強化措施，兩新黨建上臺階針對少數(shù)黨員的黨員意識淡化,組織紀律松散的問題。同時，對一些長期不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員，堅持以正面教育和自我教育為主。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。工業(yè)園區(qū)黨委將派出指導員深入到各黨支部，積極加強與企業(yè)業(yè)主和黨組織的聯(lián)系與溝通，做好督促指導。將兩新黨建工作引導與兩新組織生存和發(fā)展有機地結合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎，69月間將組織開展12次的技能競賽，廣泛檢驗兩新黨員的創(chuàng)新能力。針對有的黨組織的凝聚力、號召力和黨員的影響力不強，在維護職工群眾的合法權益、加強黨對“兩新”組織的監(jiān)督等方面的作用發(fā)揮不突出的問題。通過開展“黨員先鋒崗”、“雙爭雙帶”活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發(fā)揮黨員在兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營中的表率作用。通過開展“我為企業(yè)建言獻策”活動，發(fā)動每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發(fā)展出主意、想辦法，通過整改使公司在經(jīng)營策略、節(jié)能降耗，成本控制和衛(wèi)生管理等方面得到改進。各黨支部要高度重視，切實加強領導，成立相應的建設年活動領導小組，負責活動的指導、督查和協(xié)調(diào)工作。要明確活動責任，黨支部書記為第一責任人。各黨支部要根據(jù)工業(yè)園區(qū)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結合自身實際，精心研究制定建設年活動的實施方案和細則，明確活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。充分發(fā)揮報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設年的好經(jīng)驗、好做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。一、總體目標要求基層組織建設年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠、立足當前、多辦實事、夯實基礎”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導，扎實有序推進基層組織建設年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。二、基本方法步驟調(diào)查摸底，分類定級。加強思想政治建設。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領導班子整體水平。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。加強干部作風建設。基層主要領導和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在基層。加強先進能力建設。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責”，加強鄉(xiāng)備。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。實施先鋒示范引領行動。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領導點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設工作，以點帶面、整體推進，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。四是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極引導機關黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。一是繼續(xù)開展大規(guī)干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。完善縣行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡，推進農(nóng)村公共服務體系建設。實施黨員隊伍活力凝聚行動。完善雙培雙帶、設崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。三是黨員發(fā)展凝聚活力。四是管理服務凝聚活力。實施基層基礎保障行動。五、加強組織考評加強組織領導。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書