【正文】 12年3月30）召開(kāi)全團(tuán)動(dòng)員部署大會(huì)。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆十次、師市黨委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、團(tuán)黨委十四次黨代會(huì)和十四屆二次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、師市組織人事會(huì)議關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求。（二）組織實(shí)施階段（2012年4月1日—2012年10月30日）找準(zhǔn)問(wèn)題、分類(lèi)定級(jí)。（分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）整改提高、強(qiáng)化核心。創(chuàng)新載體、晉位升級(jí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。（三）建章立制階段（2012年11月1日—2010年11月28日）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于連隊(duì)（社區(qū)）黨支部書(shū)記目標(biāo)管理考核的實(shí)施細(xì)則》和《“四個(gè)文明”工作考核辦法》。對(duì)黨支部書(shū)記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺(tái)賬，年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)在黨員大會(huì)、連務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行細(xì)化公開(kāi)，讓黨員和職工群眾了解黨支部書(shū)記在干什么，要干什么和達(dá)到什么目標(biāo)。12月20日前，要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)政工辦（組織人事）。檢查驗(yàn)收的方法主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、組織座談、調(diào)查問(wèn)卷、群眾評(píng)議、個(gè)別走訪等措施，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行逐級(jí)考核評(píng)價(jià)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、督促整改不足、鞏固工作成果。團(tuán)黨委將把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)、帶頭抓基層黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。政工辦要加大工作指導(dǎo)力度，細(xì)化實(shí)施方案、強(qiáng)化督促檢查；深化“組織人事干部下基層”活動(dòng)，與基層黨支部書(shū)記談心談話、與基層黨員一起過(guò)組織生活、與基層干部群眾“面對(duì)面”溝通交流，深入一線抓基層組織建設(shè)。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。要通過(guò)召開(kāi)階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年工作。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。各基層黨組織要通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深化、黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。二、基本方法步驟調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長(zhǎng)年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)備。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。四是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。開(kāi)展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。三是黨員發(fā)展凝聚活力。四是管理服務(wù)凝聚活力。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。五、加強(qiáng)組織考評(píng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書(shū)記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。營(yíng)造輿論氛圍。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，每年組織第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。二、目標(biāo)要求開(kāi)展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，通過(guò)建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。三、方法步驟按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。各黨支部要及時(shí)召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月20日前報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦。各黨支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議。（三）組織實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。12月10日前，各支部要對(duì)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)組織辦。四、工作任務(wù)（一）抓好村級(jí)組織換屆加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會(huì)直接選舉辦法，推行村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”。扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級(jí)組織換屆打好人才基礎(chǔ)。組織各村級(jí)黨組織召開(kāi)一次組織生活會(huì)，組織全體黨員開(kāi)展換屆紀(jì)律專(zhuān)題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。探索開(kāi)展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對(duì)大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記。積極做好新一屆村級(jí)干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級(jí)兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。黨的十八大召開(kāi)后，及時(shí)舉辦基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，齊抓共管。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書(shū)記帶頭抓、組織部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。壯大黨員隊(duì)伍。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。提高黨員素質(zhì)。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。嚴(yán)格黨員管理。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。（四）加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。配好活動(dòng)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)已建成的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫(kù)、先進(jìn)文化的傳播臺(tái)。發(fā)揮綜合作用。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問(wèn)題的能力。堅(jiān)持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。（六）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹(shù)典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋