【正文】 人才引進(jìn)計(jì)劃的意見的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）和《上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（滬委辦發(fā)〔2010〕28號(hào)），制定本意見。二、引進(jìn)對(duì)象引進(jìn)人才一般是指在本領(lǐng)域有較高知名度，獲得本行業(yè)專家認(rèn)可，每年在浦東新區(qū)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：（一）在國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級(jí)以上專業(yè)職務(wù)或管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，具有豐富的金融實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營(yíng)管理，工作業(yè)績(jī)突出的高層次金融人才。（三）在浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)、新材料等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，科研成果顯著，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中主持或參與過大型科研項(xiàng)目的創(chuàng)新人才；或擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品具有良好市場(chǎng)化發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才。三、個(gè)人待遇（一）一次性給予每位引進(jìn)人才50萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）5年內(nèi)免費(fèi)提供浦東新區(qū)范圍內(nèi)不超過150平方米的人才公寓供其使用。（四）持外國(guó)護(hù)照的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長(zhǎng)期居留許可。（五）具有中國(guó)國(guó)籍的引進(jìn)人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對(duì)愿意放棄外國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，積極幫助申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍并辦理落戶上海手續(xù)。（七）引進(jìn)人才子女有就學(xué)需求的，按照《浦東新區(qū)人才子女入學(xué)入園實(shí)施辦法》予以妥善安排。四、創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可提供以下扶持：（一）創(chuàng)新浦東新區(qū)國(guó)資投資機(jī)制，設(shè)立浦東新區(qū)國(guó)有資本支持中小企業(yè)發(fā)展資金，按照企業(yè)實(shí)收資本的一定比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資本投入，投資期不超過４年，期滿后國(guó)有資本按照約定方式退出。積極鼓勵(lì)社會(huì)各類商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為人才實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供貸款擔(dān)保。（四）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，按照《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金研發(fā)投入補(bǔ)貼資金操作細(xì)則》的規(guī)定，提供相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。（二）３年內(nèi)，給予團(tuán)隊(duì)成員每人每月2000元人民幣的租房補(bǔ)貼。六、申報(bào)方式（一）海外高層次人才申報(bào)方式：（1）專家推薦。（2）組織推薦。（3）個(gè)人自薦。七、評(píng)審程序（一）海外高層次人才的評(píng)審。（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員的評(píng)審。八、附則（一）入選中央“千人計(jì)劃”的人才，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受本政策。本意見由浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。二、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍型人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，引進(jìn)人才基本標(biāo)準(zhǔn)為:一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。熟悉電網(wǎng)企業(yè)基本業(yè)務(wù)，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展具有開闊的戰(zhàn)略視野、較強(qiáng)的前瞻和預(yù)見能力，能敏銳把握本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，在相應(yīng)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域具有一定國(guó)際影響力和帶動(dòng)力具有先進(jìn)的管理理念和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能有效組織隊(duì)伍承擔(dān)重大科技任務(wù)，組織、推動(dòng)和實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動(dòng)技術(shù)骨干引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)在海外取得碩士研究生及以上學(xué)歷，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者；； 3．在電力技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題； ；，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、科研成果或掌握關(guān)鍵技術(shù)；，在國(guó)際重要核心刊物上發(fā)表過與公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)論文；，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；。依托企業(yè)中海外人脈資源，建立“海外人才名錄”，發(fā)揮公司廣大職工的自身優(yōu)勢(shì)，架起與海外留學(xué)組織和海外高層次人才之間溝通的橋梁紐帶，增進(jìn)相互情感交流，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固聯(lián)系，并通過師生關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、合作伙伴關(guān)系組織海外人士開展薦才引才活動(dòng)。利用國(guó)際獵頭公司引才西方國(guó)家的獵頭公司是適應(yīng)世界人才流動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，90％以上的大企業(yè)是利用獵頭公司來(lái)?yè)袢「呒?jí)人才的，企業(yè)中70％以上的高級(jí)人才是通過獵頭公司來(lái)調(diào)整工作的。我們要解放思想，敢于利用國(guó)際獵頭公司作為引進(jìn)海外高層次人才的中介渠道。以高端國(guó)際會(huì)議為平臺(tái)，直接引才公司可充分利用國(guó)際會(huì)議加強(qiáng)與海外高層次人才的溝通交流。以海外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，跟蹤鎖定核心技術(shù)人才公司在有條件和實(shí)力的情況下設(shè)立海外研究中心，以此建立與國(guó)際交流合作的窗口，為海外高層次人才在國(guó)外為公司服務(wù)提供平臺(tái)。通過研究中心，還可與海外高層次人才建立密切的聯(lián)系渠道，了解和掌握了一批海外高層次人才的動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才的針對(duì)性和實(shí)效性。用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報(bào)工作小組審批。用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。（2）對(duì)符合公司發(fā)展需要的優(yōu)秀專業(yè)骨干人才，由公司引才工作小組在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)擬引進(jìn)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議報(bào)公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同意引進(jìn)的由用人單位組織簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”以外、符合當(dāng)?shù)匾M(jìn)海外人才標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位可向地方申請(qǐng)相關(guān)政策支持。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由公司海外人才引進(jìn)工作小組協(xié)商有關(guān)單位按既定程序個(gè)案處理。通過教育培訓(xùn)，海外人才能夠迅速了解法定職責(zé)、熟悉機(jī)關(guān)辦公方式、辦公程序、辦公流程、行為守則等。項(xiàng)目制培育公司有關(guān)部門和單位應(yīng)注重吸收引進(jìn)人才參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制訂、重大工程建設(shè)等工作，并在科研經(jīng)費(fèi)、工作條件、科研儀器設(shè)備、科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予支持。組建科研團(tuán)隊(duì)由海外高層次人才自行組建科研團(tuán)隊(duì)，自行選擇科研方向，并全權(quán)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的進(jìn)展及科研費(fèi)用的支配，提高其管理和組織協(xié)調(diào)能力。職業(yè)生涯規(guī)劃引進(jìn)的高層次人才可擔(dān)任公司中級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。五、評(píng)價(jià)考核組織對(duì)海外高層次人才的評(píng)估組織由公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、職能部門負(fù)責(zé)人共同組成考核方法對(duì)引進(jìn)人才的考核，實(shí)行考核和聘期考核相結(jié)合的辦法。對(duì)引進(jìn)人才的常規(guī)性考核納入職工考核體系，按照考核程序，結(jié)合合同中規(guī)定的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，對(duì)引進(jìn)人才在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作進(jìn)度、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核并形成意見，考核結(jié)果報(bào)人才工作辦公室備案?？己酥笜?biāo)引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才按照公司科技領(lǐng)軍人才考核指標(biāo)進(jìn)行考核，技術(shù)骨干按照技術(shù)專家考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核考核結(jié)果的應(yīng)用作為續(xù)聘或解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升、培育等的依據(jù)六、激勵(lì)物質(zhì)激勵(lì)參照引進(jìn)人才回國(guó)（來(lái)華）前的收入水平，同時(shí)考慮應(yīng)為其支付的住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活費(fèi)補(bǔ)貼等因素，協(xié)商確定引進(jìn)人才的薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)購(gòu)買住房的，可按150平米的面積標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)卣嫉氖袌?chǎng)平均房?jī)r(jià)，提供總房款50%的貸款，根據(jù)工作年限可相應(yīng)減免貸款，工作滿10年以上的可免除還款。（3）協(xié)助解決子女入學(xué)問題，并參照當(dāng)?shù)貒?guó)際學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予子女教育補(bǔ)貼。對(duì)未搬家的，每年報(bào)銷2次往返探親機(jī)票；用人單位每引進(jìn)一名符合本辦法規(guī)定的海外高層次人才，公司按單位人均工資的35倍增加工資總額計(jì)劃；屬于國(guó)家“千人計(jì)劃”的高層次人才，公司協(xié)助落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)特定生活待遇。對(duì)搬家的，報(bào)銷搬遷費(fèi)。（5）屬于國(guó)家“千人計(jì)劃”的高層次人才，公司協(xié)助落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)特定生活待遇。（2）幫助參評(píng)政府獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)引進(jìn)人才的具體情況，可推薦其參加國(guó)內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國(guó)科學(xué)院院士（外籍院士）、中國(guó)工程院院士（外籍院士）、各類政府獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選。引進(jìn)領(lǐng)軍人才同時(shí)，將現(xiàn)有同研究方向的，尚未形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)的青年技術(shù)人員通過引導(dǎo)的方式納入團(tuán)隊(duì)中，采取建設(shè)研究中心或者實(shí)驗(yàn)室的方式整合資源，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容或技術(shù)路線提出調(diào)整意見；有權(quán)選用團(tuán)隊(duì)成員。第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：(一)突出重點(diǎn)。(二)重在使用。(三)特事特辦。(四)統(tǒng)籌實(shí)施。第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭。中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國(guó)資委、人民銀行牽頭。第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫(kù)、實(shí)施跟蹤計(jì)