【正文】 牽頭科室：辦公室、法規(guī)科成員科室：財會審計科、調(diào)控科、監(jiān)督檢查科、倉儲科、老干科三、時間安排2011年7月至2012年12月。從今年6月開始，利用3個月時間在市局機(jī)關(guān)開展“強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動。局機(jī)關(guān)要組織力量對科、室履行職責(zé)、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的情況開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真治理“慵、懶、散”和違法行政的問題。督促有關(guān)科、室進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序、規(guī)范行政審批行為、提高行政審批效率。（辦公室、法規(guī)科）全面推進(jìn)電子政務(wù)大廳建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、答疑、預(yù)審、公示，并逐步做到網(wǎng)上受理、辦理、網(wǎng)上審批。（辦公室、法規(guī)科）（四）加強(qiáng)對市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查對現(xiàn)有相關(guān)文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，不適應(yīng)我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)文件予以廢除。進(jìn)一步加大科、室落實(shí)市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查。市局紀(jì)委將實(shí)施定人定點(diǎn)全程跟蹤監(jiān)察，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)的辦事流程及效率，對業(yè)主和職能科、室的履職情況和工作效率進(jìn)行考核評估。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)固縣、三產(chǎn)活縣、開放興縣”總體取向，大力弘揚(yáng)“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，用一年半的時間，在機(jī)關(guān)內(nèi)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)解決影響改革發(fā)展環(huán)境的突出問題，為推進(jìn)加快供銷社改革發(fā)展步伐提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。組長：xx、副組長：xx。三、時間安排XX年6月至2012年12月。按照“強(qiáng)化一流的發(fā)展理念、保持一流的精神狀態(tài)、錘煉一流的工作作風(fēng)、創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境”的要求，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作程序，對履行職責(zé)、依法行政、改變工作作風(fēng)的情況開展自查自糾，認(rèn)真治理“懶、散、慵”和違法行政的問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)對基層社、公司理事會管理人員的選聘任用行政審批制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)工作部門為下屬企業(yè)辦理需其他行政部門審批的事項(xiàng)實(shí)行無償代辦服務(wù)，對該項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（四）加強(qiáng)對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目（廣福、集風(fēng)、馮店供銷社3個農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目重建（已驗(yàn)收合格投入使用）使用、賬務(wù)記錄和龍臺社區(qū)綜合服務(wù)社水廠重建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。（二）縣聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各股室及工作人員開展“強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動情況檢查，利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”公開征求評議意見，進(jìn)行考評通報。五、效能監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用（一）對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成績顯著的，在謀體上進(jìn)行宣傳報道，對創(chuàng)新做法積極推廣。每季度向社會公布一次社會各界對機(jī)關(guān)的評議情況，通報綜合考評結(jié)果。（三）單位工作人員因效能問題受到黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究的，要對單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戒免談話，取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先資格。在7月份全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作電視電話會議上，我們分別榮獲全省《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境查辦案件工作先進(jìn)集體》和《行政效能電子監(jiān)察工作先進(jìn)單位》兩項(xiàng)榮譽(yù)，縣、區(qū)等6個縣市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境查辦案件、行政效能電子監(jiān)察工作和市縣區(qū)12名個人分別受到全省表彰。我們組織召開了全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作會議，回顧總結(jié)20年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況，公開通報了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能作風(fēng)方面的典型案事件，并對20年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了部署。同時，我們又組織召開了各縣市區(qū)優(yōu)化辦主任工作會議，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了再分解、再安排。(二)突出“五治”活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能建設(shè)。一是開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動。對發(fā)現(xiàn)的37個單位93人遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、看視頻等現(xiàn)象及時進(jìn)行公開通報，責(zé)成相關(guān)單位作出了問責(zé)處理。為切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督作用，市優(yōu)化辦聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市直機(jī)關(guān)工委等單位組織開展“千企萬人”評議涉企職能部門活動，并委托市人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)代表組成評議團(tuán)，于 11月23日組織了五城區(qū)集中測評市直部門服務(wù)滿意度測評會議。對測評排名前5位的職能部門將授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號，全市通報表彰；對排名后3位的職能部門給予警告，責(zé)令其拿出整改方案，市、縣優(yōu)化辦對整改情況實(shí)施跟蹤問效。三是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人社局、市廣電局等單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門參加了全市演講比賽電視決賽現(xiàn)場活動。孟州市還在電視臺開設(shè)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”專欄節(jié)目，各職能部門一把手結(jié)合自身實(shí)際，在電視臺作出公開承諾，公布辦事流程和舉報電話等，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局組織開展財政統(tǒng)發(fā)工資人員專項(xiàng)清理，先后開展自查、專項(xiàng)監(jiān)察及完善制度等階段，對市直233家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了清理，對發(fā)現(xiàn)9類情況和問題，對照相關(guān)規(guī)定檢查并相應(yīng)進(jìn)行處理。(三)強(qiáng)力保障，服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見》，我們起草并以市紀(jì)委監(jiān)察局名義印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》，并與市轉(zhuǎn)型辦共同研究，以市政府辦名義出臺了《******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)提供投資前、投資中和投資后的全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是組織召開全市重點(diǎn)企業(yè)座談會，有效解決企業(yè)發(fā)展中遇到的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題。市優(yōu)化辦兩次牽頭組織企業(yè)發(fā)展環(huán)境座談會，組織全市18家重點(diǎn)企業(yè)和各縣市區(qū)優(yōu)化辦及相關(guān)15家市直部門面對面溝通，征求企業(yè)意見和建議。三是組織開展服務(wù)企業(yè)保障活動。****區(qū)組織召開“面對面現(xiàn)場承諾會”，區(qū)職能部門一把手面向企業(yè)和群眾，就優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行公開述職，接受質(zhì)詢，回答和解決問題40余個。四是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)化環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)制度。****區(qū)集中組織開展了整治企業(yè)周邊環(huán)境活動，并召開企業(yè)負(fù)責(zé)人整治企業(yè)周邊環(huán)境座談會，面對面征求意見，協(xié)調(diào)各類問題35個。(四)扎實(shí)推進(jìn)，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成效初顯。參照****省《行政審批電子監(jiān)察管理辦法》(試行)，出臺了《******市電子監(jiān)察管理應(yīng)用暫行辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》。****區(qū)還成立了行政效能電子監(jiān)察中心，為股級事業(yè)編制，高配為副科級，核編8名人員，經(jīng)費(fèi)做到財政全額撥付。全市具有行政審批職能的47個部門和單位，涉及許可類、非許可類、服務(wù)類、監(jiān)管類共計377類審批事項(xiàng)、495個審批子項(xiàng)，六縣四區(qū)共計2311項(xiàng)審批事項(xiàng)，全部納入到電子監(jiān)察系統(tǒng)。三是推進(jìn)電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)建設(shè)。全年共監(jiān)控處罰事項(xiàng)3308項(xiàng)，監(jiān)管執(zhí)法人員1855人，監(jiān)督處罰案件337件。我市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)的開通運(yùn)行，全省首家、全國先行，中央、省市等部分新聞媒體對此進(jìn)行了密集性報道。20年，市優(yōu)化辦先后對14個單位在行政審批過程中出現(xiàn)的28筆超時審批紅黃牌和只批不錄、先批后錄、代批代錄等違規(guī)行為進(jìn)行了通報批評，對24人實(shí)施了效能告誡。一是強(qiáng)化服務(wù)管理。在此基礎(chǔ)上，修訂完善1618個進(jìn)駐中心項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書, 嚴(yán)格規(guī)范工作審批流程。全年市行政服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)157415余件，所有辦件均做到限時辦結(jié)、按期辦結(jié)，%的承諾件實(shí)現(xiàn)了提前辦結(jié)。二是開展辦事公開。編印了《為民服務(wù)手冊》，免費(fèi)向社會各界發(fā)放，廣泛接受社會的監(jiān)督。在市行政服務(wù)中心辦事大廳安裝了高清晰監(jiān)控設(shè)備，在每個服務(wù)窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量客戶評價器、建立了電子建言互動平臺，制訂了落實(shí)限時辦結(jié)制的具體工作監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)了全時日監(jiān)督，全過程監(jiān)控。全市47個單位列入電子監(jiān)察范圍的377項(xiàng)審批事項(xiàng)法定辦結(jié)時限8743個工作日，壓縮為6128個工作日，共壓縮