【正文】 查人員有權(quán)提出當事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，同當事人進行質(zhì)證。第十五條 第十五條 與所聽證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽證主持人申請參加聽證或者由聽證主持人通知其參加聽證。授權(quán)委托書應當載明委托事項和委托權(quán)限。第十七條 第十七條 當事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽證；（二）認為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請其回避；（三）委托1至2人作為代理人參加聽證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人的權(quán)限；（四）對案件的事實情況、適用的法律依據(jù)等進行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）對聽證筆錄進行審核、補充或者修正；（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。聽證告知書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）當事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當事人有要求聽證的權(quán)利；（四）告知當事人提出要求的期限和聽證的組織機關(guān)。第十九條 第十九條 聽證告知書的送達，依照《 中華人民共和國民事訴訟法》中有關(guān)送達的規(guī)定執(zhí)行。以郵寄掛號信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準。第二十二條 第二十二條 當事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。第二十三條 第二十三條 當事人請求撤回聽證要求的應當以書面形式提出，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。對同一案件的不同當事人處以相同種類并適用聽證程序行政處罰的，聽證機關(guān)可以合并舉行聽證。第二十六條 第二十六條 行政機關(guān)確定舉行聽證會的，應當在當事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長不得超過30日。第二十八條 第二十八條 聽證通知書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的時間、地點和方式；（三）聽證主持人的姓名；（四）告知當事人有權(quán)申請回避；（五）告知當事人準備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項。第二十九條 第二十九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應當確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人準備聽證提綱。第三十二條 第三十二條 對違反聽證秩序的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴重的，應當責令其退場。第三十四條 第三十四條 聽證按照下列程序進行：（一）聽證主持人核對調(diào)查人員和當事人的身份；（二）聽證主持人宣布案由；（三）聽證主持人宣布聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽證的權(quán)利和義務，詢問當事人是否申請回避。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當事人和第三人經(jīng)聽證主持人許可，可以申請證人到會作證。第三十六條 第三十六條 聽證辯論按照下列順序進行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。聽證筆錄應當載明下列事項：（一）案由；（二）當事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；（四）舉行聽證的時間、地點和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；（六）當事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）互相辯論情況；（八）證人證言；（九）聽證參加人簽名或者蓋章；（十）其他需要載明的事項。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應當交由證人審閱核對無誤后簽名或者蓋章。第三十九條 第三十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應當根據(jù)聽證會的有關(guān)情況，制作聽證會意見書，提出下列處理意見：（一）確有應受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當?shù)?，提出維持處罰的意見；（二）違法行為事實清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯誤或者處罰裁量不當?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見；（三）有應當受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上不足的，提出責令調(diào)查人員補正后再給予行政處罰的意見；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實不能成立的，提出不予行政處罰的意見；（五）發(fā)現(xiàn)應當由其他行政機關(guān)處理的，提出移送的意見。第四十條 第四十條 行政機關(guān)負責人應當根據(jù)聽證會意見書和聽證筆錄，依照《 中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。中止聽證的原因消除后，恢復聽證。第四十三條 第四十三條 聽證主持人應當公正地履行主持聽證的職責，不得妨礙聽證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。第四十五條 第四十五條 行政機關(guān)應當保障聽證經(jīng)費，提供組織聽證所必需的場地、設備和其他便利條件，且不得向當事人收取任何費用。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三篇：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》的通知 環(huán)辦[2010]174號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，副省級城市環(huán)境保護局，各環(huán)境保護督查中心：為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，配合《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）的實施，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，我部制定了《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》。附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 二○一○年十二月二十七日主題詞：環(huán)保 行政處罰 聽證 規(guī)定 通知附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 第一章 總 則第一條 為規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本程序規(guī)定。第三條 環(huán)境保護主管部門組織聽證，應當遵循公開、公正和便民的原則，充分聽取意見，保證當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。第六條 環(huán)境保護主管部門認為案件重大疑難的，經(jīng)商當事人同意，可以組織聽證。第八條 環(huán)境保護主管部門指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔聽證工作，必要時可以指定聽證員協(xié)助聽證主持人。涉及專業(yè)知識的聽證案件，可以邀請有關(guān)專家擔任聽證員。聽證員協(xié)助聽證主持人履行上述職責。第十條 聽證主持人負有下列義務：（一）決定將聽證通知送達案件聽證參加人；（二）公正地主持聽證，保障當事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；（三）具有回避情形的，自行回避；（四）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；（五）向本部門負責人書面報告聽證會情況。第十一條 有下列情形之一的，聽證主持人、聽證員、記錄員應當自行回避，當事人也有權(quán)申請其回避：（一）是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬；（二）是本案當事人或者當事人的近親屬；（三）是當事人的代理人或者當事人代理人的近親屬；（四）是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測人員；（五）與本案有直接利害關(guān)系；（六）與聽證事項有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。第十二條 當事人應當在聽證會開始前書面提出回避申請，并說明理由。在回避決定作出前，被申請回避的人員不停止參與聽證工作。第十四條 當事人享有下列權(quán)利：（一）申請或者放棄聽證；（二）依法申請不公開聽證；（三）依法申請聽證主持人、聽證員、記錄員回避；（四）可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證；（五）就聽證事項進行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證；（六）進行最后陳述；（七）審閱并核對聽證筆錄；（八）依法查閱案卷材料。案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負有上述義務。第三人超過5人的，可以推選1至5名代表參加聽證，并于聽證會前提交授權(quán)委托書。《行政處罰聽證告知書》應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）已查明的環(huán)境違法事實和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)；（三）擬作出的行政處罰的種類和幅度；（四）當事人申請聽證的權(quán)利；（五）提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果；（六）環(huán)境保護主管部門名稱和作出日期，并且加蓋環(huán)境保護主管部門的印章。當事人未如期提出書面申請的，環(huán)境保護主管部門不再組織聽證。因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，當事人可以在障礙消除的3日內(nèi)提出聽證申請。對不符合聽證條件的，決定不組織聽證，并告知理由。第二十條 有下列情形之一的，由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門決定不組織聽證：（一）申請人不是本案當事人的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的；（三）不屬于本程序規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的聽證適用范圍的；（四）其他不符合聽證條件的。案件有兩個以上當事人，其中部分當事人提出聽證申請的，環(huán)境保護主管部門可以通知其他當事人參加聽證。第二十二條 聽證會應當在決定聽證之日起30日內(nèi)舉行。第二十三條 當事人申請變更聽證時間的，應當在聽證會舉行的 3日前向組織聽證的環(huán)境保護主管部門提出書面申請，并說明理由。第二十四條 環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)場地等條件，確定旁聽聽證會的人數(shù)。授權(quán)委托書應當載明下列事項：（一）委托人及其代理人的基本信息；（二）委托事項及權(quán)限；（三）代理權(quán)的起止日期；（四）委托日期；（五）委托人簽名或者蓋章。第五章 聽證會的舉行第二十七條 聽證會按下列程序進行：（一）記錄員查明聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證會場紀律和注意事項，介紹聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務；（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證案由，詢問并核實聽證參加人的身份，告知聽證參加人的權(quán)利和義務；詢問當事人、第三人是否申請聽證主持人、聽證員和記錄員回避；（三）案件調(diào)查人員陳述當事人違法事實，出示證據(jù)，提出初步處罰意見和依據(jù)；（四）當事人進行陳述、申辯，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；（五）第三人進行陳述，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；（六）案件調(diào)查人員、當事人、第三人進行質(zhì)證、辯論；（七）案件調(diào)查人員、當事人、第三人作最后陳述；（八）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。聽證參加人和旁聽人員違反上述紀律，致使聽證會無法順利進行的，聽證主持人有權(quán)予以警告直至責令其退出會場。聽證申請人違反聽證紀律被聽證主持人責令退出會場的，視為放棄聽證權(quán)利。第三十一條 與案件相關(guān)的證據(jù)應當在聽證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認。第三十二條 質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性進行，針對證據(jù)證明效力有無以及證明效力大小進行質(zhì)疑、說明與辯駁。有下列情形之一，經(jīng)聽證主持人同意可以出示復制件或者復制品：（一）出示