【正文】 第三十三條 本規(guī)定自２０００年１月１日起施行。第三十條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：（一）當(dāng)事人死亡或者解散３個月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；（二）當(dāng)事人無正當(dāng)理由，不參加聽證或者擅自退出聽證會的；（三）其他需要終止聽證的情形。第二十七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報告，連同聽證筆錄、案卷材料一并上報本機關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）案由；（二）聽證主持人、聽證員、書記員姓名；（三）聽證參加人姓名或者名稱、地址；（四）舉行聽證的時間、地點和方式；（五）案件調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人的陳述、申辯；（七）質(zhì)證的內(nèi)容；（八）聽證參加人簽名或蓋章。第二十三條 舉行聽證時，由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實、違法證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。第五章 聽證的舉行第二十一條 實施行政處罰的機關(guān)自收到當(dāng)事人聽證申請之日起３日內(nèi)決定是否予以聽證。第十九條 當(dāng)事人提出聽證要求的，實施行政處罰的機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。第十八條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自被告知或者在收到聽證告知書之日起３日內(nèi)，向?qū)嵤┬姓幜P的機關(guān)書面或口頭提出。采取口頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或蓋章。第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）依法提出聽證要求或者自愿放棄聽證；（二）認(rèn)為聽證系本規(guī)定第十條所列人員之一的，可以申請其回避；（三）可以委托１至２人作為代理人參加聽證，并出具委托代理書，明確代理權(quán)限；（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）核對聽證筆錄。第十條 聽證主持人、聽證員、書記員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）本案調(diào)查人員；（二）當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員；（四）其他可能影響公正聽證的人員。書記員由本機關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他有關(guān)事務(wù)。第六條 聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。聽證實行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。國務(wù)院有關(guān)部門對較大數(shù)額罰款的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，本市有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行數(shù)額較小的規(guī)定，并報市人民政府法制辦公室備案。第三條 行政機關(guān)作出下列重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，制定本規(guī)定。第六章 附則第三十三條 組織聽證的費用由行政處罰實施機關(guān)承擔(dān)，費用來源按有關(guān) 規(guī)定列入正常經(jīng)費預(yù)算。第三十條 行政處罰實施機關(guān)有下列情形之一的，作出的行政處罰決定無效；（一）應(yīng)當(dāng)告知而沒有告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證的；（二）應(yīng)當(dāng)組織而沒有組織聽證的；（三）違反聽證程序的。第二十六條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政處罰實施機關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。第二十五條 聽證結(jié)束后，聽證筆錄由當(dāng)事人、調(diào)查人員審核無誤后簽名或 者蓋章。第二十三條 聽證的證據(jù)包括書證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、視聽資料、當(dāng)事人的陳述等。（三）當(dāng)事人就案件的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許提前退席的，視為放棄聽證權(quán)利；對違反紀(jì)律的旁 聽人員，聽證主持人有權(quán)責(zé)令其退席，情節(jié)嚴(yán)重，妨礙聽證會正常進(jìn)行的，由公安機關(guān)依法處理。第十九條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時到指定的地點出席聽證。第十七條 行政處罰實施機關(guān)對當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出的聽證要求，應(yīng)當(dāng) 予以受理。第十六條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起３日內(nèi)，向行政 處罰實施機關(guān)提出聽證要求。第十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽證；（二）委托１至２人代為聽證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人權(quán)限；（三）申請回避；（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）提出新的事實和證據(jù)；（六）核對聽證筆錄；第十四條 調(diào)查人員是指對本案進(jìn)行調(diào)查并提出給予當(dāng)事人行政處罰建議的 案件承辦人員。第十條 聽證主持人、聽證員、書記員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：1（一）當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；（三）擔(dān)任過本案證人的；（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。聽證主持人實行資格認(rèn)證制度，由省人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一組織實施。受行政機關(guān)委托的組織作出的行政處罰，由委托的行政機關(guān)組織聽證。聽證實行告知、回避制度，依法保護(hù)當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡 稱行政處罰實施機關(guān)）對當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；（三）對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以５００元以上、法人或者其他組織的違法行為處以５０００元以上的罰款，對經(jīng)營活動中的違法行為處以２００００元以上的罰款。第四十六條 聽證主持人、聽證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定的，由所在單位依法給予行政處分。第四十三條 經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，適用本程序規(guī)定關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門決定終止聽證，并通知聽證參加人；聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。聽證會舉行前出現(xiàn)上述情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門決定延期聽證并通知聽證參加人；聽證會舉行過程中出現(xiàn)上述情形的，聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。聽證主持人、聽證員、記錄員審核無誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對聽證會全過程制作筆錄。第三十二條 質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行，針對證據(jù)證明效力有無以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。聽證申請人違反聽證紀(jì)律被聽證主持人責(zé)令退出會場的，視為放棄聽證權(quán)利。第五章 聽證會的舉行第二十七條 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）記錄員查明聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證會場紀(jì)律和注意事項，介紹聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù)；（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證案由，詢問并核實聽證參加人的身份，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；詢問當(dāng)事人、第三人是否申請聽證主持人、聽證員和記錄員回避；（三）案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實，出示證據(jù)，提出初步處罰意見和依據(jù)；（四）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；（五）第三人進(jìn)行陳述，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；（六）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論；（七）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述；（八）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。第二十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)場地等條件，確定旁聽聽證會的人數(shù)。第二十二條 聽證會應(yīng)當(dāng)在決定聽證之日起30日內(nèi)舉行。第二十條 有下列情形之一的，由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門決定不組織聽證：（一）申請人不是本案當(dāng)事人的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的；（三）不屬于本程序規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的聽證適用范圍的；（四）其他不符合聽證條件的。因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，當(dāng)事人可以在障礙消除的3日內(nèi)提出聽證申請?！缎姓幜P聽證告知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）已查明的環(huán)境違法事實和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)；（三）擬作出的行政處罰的種類和幅度；（四）當(dāng)事人申請聽證的權(quán)利；（五）提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果；（六）環(huán)境保護(hù)主管部門名稱和作出日期，并且加蓋環(huán)境保護(hù)主管部門的印章。案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負(fù)有上述義務(wù)。在回避決定作出前，被申請回避的人員不停止參與聽證工作。第十一條 有下列情形之一的，聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：（一）是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬；（二）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（三）是當(dāng)事人的代理人或者當(dāng)事人代理人的近親屬；（四）是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測人員；（五）與本案有直接利害關(guān)系；（六）與聽證事項有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。聽證員協(xié)助聽證主持人履行上述職責(zé)。第八條 環(huán)境保護(hù)主管部門指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔(dān)聽證工作，必要時可以指定聽證員協(xié)助聽證主持人。公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 二○一○年十二月二十七日主題詞：環(huán)保 行政處罰 聽證 規(guī)定 通知附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 第一章 總 則第一條 為規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門依法實施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本程序規(guī)定。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第四十三條 第四十三條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。第四十條 第四十條 行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會意見書和聽證筆錄，依照《 中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交由證人審閱核對無誤后簽名或者蓋章。第三十六條 第三十六條 聽證辯論按照下列順序進(jìn)行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。第三十四條 第三十四條 聽證按照下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人核對調(diào)查人員和當(dāng)事人的身份；（二）聽證主持人宣布案由；（三）聽證主持人宣布聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人準(zhǔn)備聽證提綱。第二十八條 第二十八條 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的時間、地點和方式；（三）聽證主持人的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項。對同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類并適用聽證程序行政處罰的，聽證機關(guān)可以合并舉行聽證。第二十二條 第