【正文】 真題答案及解析2013天津公務(wù)員考試申論真題答案及解析一、在認(rèn)真閱讀給定材料的基礎(chǔ)上，概括造成當(dāng)前中國社會信任度下降的主要原因?！咀鞔鹚悸贰窟@是一道歸納概括類試題。三是作答要有條理，采用“總——分”結(jié)構(gòu)，各分論點(diǎn)區(qū)別開來?！緟⒖即鸢浮课覈鐣湃味炔粩嘞陆?，主要原因是社會轉(zhuǎn)型中市場經(jīng)濟(jì)秩序及法律法規(guī)不完善，人們逐漸脫離原來的熟人社會形態(tài)，改變了原來的信任格局。人們很容易從新聞媒體、微博等渠道獲知更多的被陌生人欺騙、訛詐的負(fù)面現(xiàn)象，心理產(chǎn)生陰影，風(fēng)險意識異化為過度警惕。各項(xiàng)法律法規(guī)滯后，機(jī)制不完善，法律威懾力不夠。不少基層政府機(jī)關(guān)官員不作為、亂作為或貪污腐敗，導(dǎo)致民眾對政府信任度很低；相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督和懲處不力。很多孩子從小接受“性本惡”的教育，形成不信任他人的價值傾向?！闭堈?wù)勀銓Υ说目捶ā！咀鞔鹚悸贰客ㄟ^閱讀題干可知，題目要求我們談?wù)剬o定資料2中網(wǎng)友張志剛觀點(diǎn)的看法，要求觀點(diǎn)明確、分析透徹，那么作答開篇的第一句話，就要結(jié)合資料的背景直接點(diǎn)名該觀點(diǎn)的本質(zhì)含義，并亮明自己的觀點(diǎn)，進(jìn)而對這一觀點(diǎn)的正誤進(jìn)行有效分析，最后得出合理的結(jié)論。給定資料6從兩方面說明了網(wǎng)友張志剛觀點(diǎn)的合理之處與非合理之處，給定資料4則可以作為結(jié)論的引申部分，以不同方法相結(jié)合來消除人與人互不信任的現(xiàn)象，考生作答時按照“點(diǎn)明本質(zhì)——深入闡述——適當(dāng)引申”的作答框架對要點(diǎn)進(jìn)行加工整合即可，注意語言的準(zhǔn)確定。一方面，在社會轉(zhuǎn)型的過程中，人際信任下降雖然是自然的結(jié)果，但并不代表進(jìn)入陌生人社會就會消失；另一方面，即使隨著陌生人社會法制權(quán)威的最終確立，人與人互不信任的現(xiàn)象依然會持續(xù)存在。因此，互不信任的現(xiàn)象不僅要靠法制權(quán)威來解決，更要從構(gòu)建社會誠信體系、重建社區(qū)人際關(guān)系、道德約束等多方面努力，才能打破人與人之間冷漠的堅(jiān)冰。（15分）要求：內(nèi)容合理、針對性強(qiáng)；條理清晰，不超過300字。作答要求中明確提出“條理清晰”，因此考生在組織答案時要嚴(yán)格依照活動方案的寫作框架。其次有確定的活動時間、活動地點(diǎn)及參與人員?；顒觾?nèi)容的設(shè)置要緊密圍繞活動主題，通過各項(xiàng)活動內(nèi)容的實(shí)施要能很好地達(dá)到目標(biāo)，取得預(yù)期效果，即活動內(nèi)容合理，并且體現(xiàn)針對性?！緟⒖即鸢浮恳?、活動主題：增進(jìn)鄰里互信。二、活動時間：2013年3月17日至2013年3月30日三、活動地點(diǎn)：街道各社區(qū)四、參與人員：街道全體居民五、活動內(nèi)容：圍繞“增進(jìn)鄰里互信”主題，開展“鄰里學(xué)”、“鄰里情”、“鄰里幫”主題活動，各社區(qū)組織分散、靈活的各類活動。鄰里情：開展鄰里同唱一首歌、同吟一首詩活動，舉辦社區(qū)健身表演和健康知識問答，拓寬鄰里共同的生活空間。四、從給定材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“重建社會信任需要‘正能量’”為題，寫一篇議論文。【寫作思路】題目要求以“重建社會信任需要‘正能量’”為題，寫一篇議論文，同時要求“緊緊依靠所給材料”、“角度新穎”。參考例文首先提出問題。第二段為過渡段。第三、四、五段分別從制度、政府公信力、輿論等角度提出了解決社會信任問題的措施。極為精練而準(zhǔn)確地總結(jié)了全文，照應(yīng)了總論點(diǎn)。在“負(fù)能量”、“負(fù)情緒”彌漫的環(huán)境中，社會信任將行漸遠(yuǎn)，我們急需“正能量”的引領(lǐng)與示范效應(yīng)。因此，政府應(yīng)從健全制度、加強(qiáng)政府公信力、發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用三個方面，逐步建立起公平有序的社會秩序，重建社會信任。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面。社會信任制度建設(shè)，充分利用信息技術(shù)的手段，提高誠信管理制度的可操作性及相應(yīng)的嚴(yán)密性。政府公信力是重建社會信任的重要支柱。當(dāng)前，政府公信力不足的原因和表現(xiàn)是多方面的，例如政府運(yùn)行不夠公開透明，公眾權(quán)益得不到保障落實(shí)，有的官員以權(quán)謀私，貪污腐敗。發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用有助于促進(jìn)社會信任。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，每時每刻都在向社會提供大量的信息（包括信任信息），對政府、企業(yè)、公民的誠信建設(shè)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。利用電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體大力宣傳誠信建設(shè)的重要性，大力宣傳誠信建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，樹立誠信建設(shè)中的楷模。從現(xiàn)在起，張揚(yáng)正能量，更關(guān)注公共建設(shè)而不只是為一己私權(quán)而動輒劍拔弩張。對于整個社會來講，每個個體正能量的疊加，就會是一個巨大的正能量場，引領(lǐng)社會走向正確的方向。(20分)要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣材料。(3)語言流暢，條理清晰?！局泄馕觥勘绢}要求根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，匯總整理一份關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無需考慮簡報的格式要求。其中第七段和第八段要點(diǎn)有部分重合，需合并。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺?，將?fù)雜問題簡單化。限塑令出臺伊始存在很多爭議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過多的負(fù)面影響。第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益。第五，好政策還需好落實(shí)。第六，好政策需要有延續(xù)性，并不斷完善。二、請你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求?！局泄馕觥款}干很簡單，一句話，點(diǎn)明了作答范圍是“給定資料2”，作答內(nèi)容是列出“H市政府??的基本流程和要求”，注意既要寫出流程又要點(diǎn)出要求，二者缺一不可?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程： 。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求辦理。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時回復(fù)來信群眾?；疽螅?。三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：(1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會熱議，請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。【中公解析】本題要求根據(jù)“給定資料3”，分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因，為此，從“給定資料3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。同時，不能超過150字。另一方面，從政府做法來看，T縣政府在反“四風(fēng)”整治活動中，以行政命令形式出臺關(guān)于辦酒席的規(guī)定，形式具有爭議。三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：(2)對于T縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。【中公解析】本題屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是“給定資料3”，作答任務(wù)是針對T縣政府出臺的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對的理由。【參考答案要點(diǎn)】贊成的理由：一是不良風(fēng)俗需管制。二是官風(fēng)民風(fēng)需兩手抓。三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。反對的理由：一是行政命令凸顯庸政懶政。二是存在公權(quán)侵犯私權(quán)問題。三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。四是行政命令過于一刀切。四、“給定材料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。(40分)要求：(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻。(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”。【參考例文】從意愿的滿足到理性的共識 ——公共政策推動社會善治之道 老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。如果政府的政策無視民意，勢需引起社會大眾的不滿，但如果過于關(guān)注民意，會因政策的短視阻礙社會進(jìn)步，損害公共利益。新常態(tài)的中國面臨復(fù)雜的變局，沒有一勞永逸的治理藥方，沒有一場不變的治理策略。符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎(chǔ)。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無法贏得大眾的響應(yīng)。拋掉自身的拘謹(jǐn)和傲慢，深入民間，深刻了解每一個普通民眾的所思所想，這是當(dāng)年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶，是推進(jìn)社會善治的基礎(chǔ)。社會是一個利益交織的共同體，每一項(xiàng)政策，都有可能改變社會各方利益的平衡點(diǎn)。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策，但通過有效了解社會各方需求，在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏，是贏得各方滿意的基礎(chǔ)。與公眾互動交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。民眾確實(shí)有著很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會治理，如果聽之任之，只能把社會帶向崩潰，文革的教訓(xùn)相距不遠(yuǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)就為我們提供了一個思考辯論的平臺，而近來中國社會的迅速進(jìn)步，與公眾理性的提升密不可分。在巨大變局以合適的政策推進(jìn)社會進(jìn)步，在贏得共同利益的前提下兼顧社會各方利益，需要的，不僅是政府的治理智慧，更是社會理性的進(jìn)步，在社會與政府的互動中，在為政善意和治理智慧的激蕩中，走向光明的未來?！局泄馕觥繌念}干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。考生需要注意的是，要在這里學(xué)會使用合并同類項(xiàng)，把意思相關(guān)的要點(diǎn)進(jìn)行歸類合并。一是國民缺乏閱讀，各地方的圖書館建設(shè)不足。三是大學(xué)生社會責(zé)任感缺失及對家庭缺乏情感關(guān)懷現(xiàn)象突出。二是國民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。二、請根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義?！敬鸢敢c(diǎn)】中國的教育缺乏靈魂的東西。適合的就是最好的教育，每個孩子都有無限的可能性。教育需須基于中庸、可能和適當(dāng)三個原則。因此，教育應(yīng)追求內(nèi)在。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答?！局泄馕觥勘绢}要求為一作品展撰寫一則導(dǎo)言，依據(jù)材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術(shù)家黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等，使參觀者對作品創(chuàng)作者得到一個總的了解。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國元素”和“中國符號”，他的的行為、裝置、水墨試驗(yàn)、油畫、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國精神”。他的裝置作品《為長城延伸一萬里》蘊(yùn)含的中國精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現(xiàn)大國意識的一個前提。用中藥為長城療傷的創(chuàng)意體現(xiàn)中國傳統(tǒng)博大精深的文化精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。采用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現(xiàn)中國精神的內(nèi)核。四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請你在這次活動的開幕式上講話?！局泄馕觥勘绢}為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。答題中注意自身身份和講話的對象。各位老師、同學(xué)們，大家好發(fā)言緣由——受邀參加“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，文明素質(zhì)是青少年成長中的需修課，大家要重視。但社會上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國家形象和個人素養(yǎng)的提升。我們要重視從小事做起，努力修身養(yǎng)性，善待社會?！岸Y制”由此傳揚(yáng)千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名?！睂ⅰ岸Y”的學(xué)習(xí)視為做人的“需修課程”，以此強(qiáng)調(diào)禮制學(xué)習(xí)的重要。不學(xué)禮，自身不立。“禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規(guī)范，它展現(xiàn)著一個人的思想道德、文化素質(zhì)。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的需需?？梢姡瑢τ趥€人來說，代表“禮”的禮貌是成就個人事業(yè)的重要組成。對于政府來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。這里的“禮儀”，就是指禮節(jié)儀式，其重點(diǎn)在于通過規(guī)整的儀式教導(dǎo)群臣嚴(yán)守規(guī)矩。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓。對于政府來講，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“禮制”中蘊(yùn)含的守規(guī)矩思想，依據(jù)法律法規(guī)開展工作，才能真正獲得長治久安。對于國家來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”。我國雖然被譽(yù)為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節(jié)”：不是在莊嚴(yán)肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費(fèi)食物。對于國家來說，講求“禮節(jié)”無比重要，它是我國開展國際交往的關(guān)鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節(jié)的行為，我國游客出行需然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈?！睙o論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學(xué)禮”的氛圍。、根據(jù)給定資料，概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。不超過200字。通過審題可知，作答范圍是“給定資料”，即關(guān)于“T市治理空氣污染主要做法”的所有相關(guān)內(nèi)容?！緟⒖即鸢浮恐饕龇椋阂皇浅闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，啟動五大工程和五項(xiàng)整治。三是以資金獎勵、補(bǔ)助政策調(diào)動積極性，控制燃煤污染。四是推廣清潔能源使用范圍，替代城中村土小燃煤鍋爐。六是以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主控制春節(jié)煙花燃放。二、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法。(15分)要求：觀點(diǎn)明確、分析深入、條理清楚。【解題思路】本題是一道綜合分析題，題目要求“分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化”。“觀點(diǎn)明確”要求我們在答案開頭亮出觀點(diǎn)，表明態(tài)度?！皸l理清楚”要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點(diǎn)要清晰。一方面，從科學(xué)角度提出燃放建議，相比一刀切的強(qiáng)制禁放，更容易被市民接受。另一方面，發(fā)布“煙花燃放指數(shù)”，則是以人性化的勸導(dǎo)模式，將燃放煙花的選擇權(quán)利交還到市民手上。防治大氣污染除了提供“煙花燃放指數(shù)”服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，還需要政府嚴(yán)控高排放的大煙花，市民也要自覺行動減少燃放煙花。(25分)要求：，具有針對性。，表達(dá)簡潔流暢，不超過600字。這里限定的作答的身份：T市交管局。那么在寫公開信的時候要注意語言要通俗易懂，同時也要有一些號召力。此外，作答要求里還提到了格式規(guī)范，那么考生要注意一定要用規(guī)范的格式作答，字?jǐn)?shù)也不應(yīng)超過600字。T市作為工業(yè)型城市，污染相對嚴(yán)重，開展“無車日”活動可以引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)環(huán)保意識，對本市意義重大。汽車尾氣不僅污染了城市的環(huán)境，讓市民難見藍(lán)天，也成為危害市民健康的“隱形殺手”。降低汽車尾氣的排放，需要從我們每一個人做起。同時，我們也會增加公共交通的數(shù)量，建立成熟完善的公共交通體系，切實(shí)方便市民的出行，滿足市民的需求。，論述全面、深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。【寫作思路】題目要求針對“給定資料6”劃線部分文字進(jìn)行思考，結(jié)合對全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”寫一篇議論文。為此，在寫作時，就不應(yīng)該再擬定別的標(biāo)題或副標(biāo)題。二、治理污染是個長期的過程。給定資料的主題即“大氣污染”，因此，雖然題目中提到圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”，但仍應(yīng)該圍繞“大氣污染治理”來談。參考例文采用了解決問題型結(jié)構(gòu)，先引用劃線中的一句話，分析成績和問題，進(jìn)而提出總論點(diǎn)。結(jié)尾再次引用劃線部分的話，進(jìn)行總結(jié)提升，收束全文。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。民眾普遍不滿，