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xx縣委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽

2024-10-25 13:10本頁面
  

【正文】 幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績”。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。三、幾點(diǎn)建議(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的,它需要全縣各級(jí)各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生??己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來,形成合力。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。二是要重視開化引導(dǎo)工作。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題長時(shí)間存在。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度,盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求,確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。重要原因一:由于貧困人口大多數(shù)是農(nóng)戶,且大部分農(nóng)戶都是完全務(wù)農(nóng),不進(jìn)行外出打工,所以主要的收入來源就是靠務(wù)農(nóng)。在和很多農(nóng)戶交談的過程中,他們都在抱怨自己家沙地多,分到的地少,并且極大多數(shù)農(nóng)戶都希望政府弄夠出資建設(shè)灌溉設(shè)施。重要原因二::大多數(shù)貧困家庭中都有身患重病的成員,家庭支出中醫(yī)藥費(fèi)用占據(jù)了大部分,家中有人患病不僅減少了勞動(dòng)力的數(shù)量而且還進(jìn)一步加劇了家中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這兩者相互影響使得貧困人口就更加貧困。絕大多數(shù)貧困戶受教育水平都比較低,都沒有上過大學(xué)。但是同樣作為低保戶,另一個(gè)鎮(zhèn)上的“鎮(zhèn)級(jí)文明家庭”的家中卻十分整潔,盡管那家的女主人患有糖尿病,但是她的家中卻收拾的一塵不染。其次是對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策開展情況的總結(jié)。所以總體來說,要想擺脫一個(gè)地區(qū)的貧困,首先要提高人民素質(zhì),不僅要提供經(jīng)濟(jì)上的支持還要重點(diǎn)抓教育,從根本上提升貧困群眾的奮斗意識(shí)和積極進(jìn)取的精神。所以,在村莊定期開展一些文化宣傳教育,為村民樹立榜樣,激發(fā)村民好好生活努力脫貧的斗志很有必要。下面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告全文,歡迎閱讀!一、基本情況斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部,轄33個(gè)村民組(法定組28個(gè),自然組5個(gè)),現(xiàn)有910戶3228人。2014,全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元,2015農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。二、調(diào)研過程這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。第二階段,甄別確認(rèn)。最后確定,斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。針對(duì)該村確定了五項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。第四階段,集中交辦。三、致貧原因分析(一)因病致貧。目前,%。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。(三)要素缺乏致貧。二是缺少致富資金,以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。(四)自然規(guī)律致貧。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。我們和牽頭單位溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談,參與村脫貧攻堅(jiān)方案制定,主要包括實(shí)施光伏扶貧,村級(jí)120KW光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電,能確保村每年集體收入達(dá)12萬元。(二)實(shí)施科技扶貧。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者,優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工增加收入。、河壩500米、田間溝渠2000米、山塘6口。已建飲水工程2座,收益人口1700人。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近10畝,工程已經(jīng)開工。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶實(shí)施小額信貸扶貧,目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中,確保貧困戶享受扶貧政策的雨露,抓住機(jī)遇擺脫貧困。(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。154萬農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在村實(shí)施。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)施村莊清潔工程爭取到縣級(jí)美好鄉(xiāng)村點(diǎn),項(xiàng)目啟動(dòng)資金50萬元,通過前期工作積極爭取2016年的省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)施村莊清潔工程,大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評(píng)選等活動(dòng),豐富了村民的精神文化生活,建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新斯橋。2016年實(shí)施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題,同時(shí)擺脫貧困。(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。(三)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。(四)確??荚u(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。干部精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告XX省湘西土家族苗族自治州花垣縣是習(xí)近平總書記作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對(duì)了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。20年前,從長沙到花垣要走一天半時(shí)間。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)。全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級(jí)集體年收入近100萬元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語?!肮沸薜郊议T口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問題。%。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí),還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶,干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗(yàn)收到村到戶。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識(shí)別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”?!熬艂€(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。去年以來,規(guī)劃“一園一帶七大基地”?!鞍藗€(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。作風(fēng)好,帶著跑。近些年來,省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動(dòng)場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。另一方面,對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人。28%的村支部書記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng)。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng),這是一個(gè)好辦法。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì),才會(huì)出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。“村村有工作隊(duì),戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成?!惫ぷ麝?duì)就要這樣,真扶貧、扶真貧。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸?!绷?。因此,工作隊(duì)不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部?;ㄔh建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。同時(shí),對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求。村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。下面小編為大家?guī)淼氖谴寮?jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告,僅供參考!XX村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告XX村作為“十三五”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來,我村立足實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。%、%、%、%。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。第三階段,制訂措施。針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人?,F(xiàn)場召開面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。(二)因?qū)W致貧。經(jīng)調(diào)查,%。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃(一)開展醫(yī)療服務(wù)。(二)開展科技幫扶。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。(六)建設(shè)互助老人幸福院。(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。(五)確??荚u(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、基本現(xiàn)狀(一)基本鎮(zhèn)情XX鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個(gè)行政村,123個(gè)村民小組,41個(gè)自然寨。XX鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。20xx年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元,國民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元,人均純收入1156元。(二)貧困現(xiàn)狀全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。XX鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。20xx年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。受自然資源和地理位置所限,XX鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)
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