【正文】 （ 1） 國務(wù)院 《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》該規(guī)劃提出： 紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。這種新的定位和認(rèn)可，意味著紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是非常重要的，為長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)紡織工業(yè)發(fā)展提供了 “ 政策性保障 ” 。保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)于保障就業(yè)，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。到 ―十一五 ‖末，棉紡織 90年代及國際水平的設(shè)備比重要達(dá)到 65%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到 55000 元 /人 （ 4） 《 省紡織產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》 該 實(shí)施規(guī)劃提出 要 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 ，按照新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作 用和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力創(chuàng)造自主品牌，引導(dǎo)和加快紡織產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，提高資源利用效率，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保紡織技術(shù)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展 。 （ 5） 紡織有限公司 與省輕工紡織設(shè)計(jì)院 簽訂的技術(shù)咨詢合同。 研究結(jié)論 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：采用國內(nèi)外先進(jìn)的 德國錫來福 SB9AC0288 轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、 山西鴻基 SXF1568C細(xì)紗機(jī)及相應(yīng)配套的前紡及后紡設(shè)備。 產(chǎn)品方案 環(huán)錠紡 20868 錠 ，年產(chǎn) 純棉紗 2257 噸。﹙平均紗支 21S﹚ ａ .精梳純棉紗 （ JC40S） 2257 噸 /年 b. 氣流紡棉紗 （ 21S） 2862 噸 /年 合計(jì)： 純棉紗 5119 噸 /年 廠址概述 紡織有限公司 3 萬紗錠技改工程 擬建地 位于 省 炎陵縣九龍工業(yè)園 ，廠區(qū)總占地面積，合 畝， 現(xiàn)有廠房 總建筑面積 14253 平方米 ，本 項(xiàng)目為利用廠區(qū) 已征土地進(jìn)行建設(shè)， 詳見總平面布置圖。六年來，九龍工業(yè)園堅(jiān) 持 “ 特色立園、項(xiàng)目興園 ” 的發(fā)展方向，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極承接大中城市及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的優(yōu)勢(shì)企業(yè)入園，園區(qū)輻射功能和 “ 洼地 ” 效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。 20xx 年，完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成工業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %；招商引資累計(jì)到位資金 億元，同比增長(zhǎng) %；上交稅收 2020萬元，同比增長(zhǎng) %。 總之，廠區(qū) 外部交通條件十分便利，能夠滿足廠區(qū)的運(yùn)輸要求。 項(xiàng)目建設(shè)條件 本項(xiàng)目建設(shè)為 利用該公司 廠區(qū) 已征 用地 擴(kuò)建 ，廠區(qū)現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物完好，全廠功能布局合理，符合消防和生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)囊蟆?本項(xiàng)目不需 111 要新征土地，因此 具有投資省，見效快的特點(diǎn)。 項(xiàng)目實(shí)施后新增日用水量為 240m3/d（不包括消防用水量），可由城市自來水供水系統(tǒng)提供。 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策，本項(xiàng)目為棉紡廠生產(chǎn)對(duì)環(huán)境屬輕度污染企業(yè)，沒有大量的“三廢”排放，但它所產(chǎn)生的少量粉塵、廢氣需經(jīng)過治理以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 本項(xiàng)目的生活廢水 經(jīng)化糞池處理后 排至園區(qū) 市政 排水管網(wǎng)。 綜合評(píng)價(jià) 紡織有限公司 3 萬紗錠技改工程擬建地位于位于 省 炎陵縣九龍工業(yè)園 公司廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸方便，原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)有保障，產(chǎn)品有市場(chǎng)。 本項(xiàng)目采用國內(nèi) 外 先進(jìn)、成熟、可靠 的 氣流紡 及 自動(dòng)絡(luò)筒 無結(jié)頭紗 生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)生產(chǎn)中高檔純棉紗線。項(xiàng)目各項(xiàng)輔助設(shè)施及公用工程方案合理，有環(huán)境保護(hù)和綜合利用措施，符合 國家節(jié)能 降耗 、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策導(dǎo)向。 年產(chǎn)中高檔 棉紗 5119 噸，有利于紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品檔次和附加值，同時(shí)可帶動(dòng)服裝業(yè)、農(nóng)業(yè)、紡機(jī)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，既可為企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，也可創(chuàng)造較好的社會(huì)效益 因此 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè) 政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)我省紡織 產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，都具有重大的戰(zhàn)略發(fā)展意義。 均優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，項(xiàng) 目本身財(cái)務(wù)狀況較好，有一定的盈利能力。 存在問題及建議 a. 本項(xiàng)目為利用該公司 已征 地 塊 技改 擴(kuò)建棉紡 生產(chǎn) 線， 建設(shè)方應(yīng)在可研之后抓緊做好環(huán)境評(píng)估，并著手進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，水、電供應(yīng)協(xié)議等工作，以利下一步工作的開展 b. 由于本項(xiàng)目采用國際國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，技術(shù)含量較高，因此對(duì)設(shè)備的管理、維護(hù)，操作人員要認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員的素質(zhì)，才能更好地發(fā)揮出項(xiàng)目效益 。 公司成立于 20xx年 1月， 目前公司擁有 3萬紗錠生產(chǎn)線規(guī)模， 主要經(jīng)營范圍： 生產(chǎn)各種規(guī)格的 6S— 32S 的純棉、化纖、混紡普梳紗線。 公司現(xiàn)有員工 350 人， 截止 20xx年 12 月 31 日， 公司資產(chǎn)總額 3412萬元， 其中固定資產(chǎn)凈值 1689 萬元，流動(dòng)資產(chǎn) 1802 萬元， 資產(chǎn)負(fù)債率%，資信狀況良好，為銀行 AA 資信企業(yè)， 20xx 年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入3188 萬。生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)：紡紗車間、動(dòng)力車間。 22 公司股東在廣東佛山、深圳擁有紡織品營銷公司，從事紡織品經(jīng)營20 多年， 在 產(chǎn)品銷售、原材料采購 方面 具有廣闊的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況 紡織有限 公司 位于省 炎陵縣九龍工業(yè)園 ，廠區(qū)總占地面積約 48 畝 ， 公司注冊(cè)資本 1000萬元， 公司 法人代表：陳漢佳，該 公司是一家集紡織品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化股份制企業(yè)。 31 第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景 產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較 明顯的重要產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、積累資金、出口創(chuàng)匯 ﹑繁榮市場(chǎng)、提高城鎮(zhèn)化水平、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。 項(xiàng)目提出的背景 、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 我國是傳統(tǒng)的紡織業(yè)大國。目前，國際紡織品市場(chǎng)上，中國紡織品以其價(jià)廉物美，在競(jìng)爭(zhēng)中占有比較優(yōu)勢(shì)。 根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展規(guī)劃，紡織行業(yè)在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期 32 內(nèi)，仍然是我國安置就業(yè)，出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，并且受到行業(yè)保護(hù)。 《 省紡織產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃（20xx —20xx年） 》指出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力創(chuàng)造自主品牌，引導(dǎo)和加快紡織產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，提高資源利用效率，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保紡織技術(shù)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展 。 2）主要目標(biāo) ：﹙ 1﹚ 總量目標(biāo)。力爭(zhēng)到２０２０年，總產(chǎn)值超過３０００億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全國前１０強(qiáng)。到20xx年，終端產(chǎn)品產(chǎn)值占全行業(yè)產(chǎn)值的４５％以上；家用和產(chǎn)業(yè)用等新興產(chǎn)品纖 維消耗量超過３５％。株洲服裝市場(chǎng)發(fā)展成為中南部地區(qū)規(guī)模最大的服裝市場(chǎng)。到20xx年，先進(jìn)裝備占比達(dá)６５％，新 33 產(chǎn)品產(chǎn)值率由目前的６％提高到１５％，全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由 ６ .6 萬元／人提高到９萬元／人。單位增加值能耗年均降低５％，水耗年均降低７％，污水排放量年均降低７％。到20xx年，精梳紗、無接頭紗、無梭布比重分別達(dá)到３０％、６０％和５０％，無卷化率超過６０％。（ 3）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ： 印染后整理以杰新、安江印染等企業(yè)為骨干，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行印染后整理工藝和設(shè)備升級(jí)，重點(diǎn)解決印染行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。 項(xiàng)目的實(shí)施符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。國內(nèi)紡織業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，出現(xiàn)了歷史性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨 34 勢(shì)。 進(jìn)入新世紀(jì)以來，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，特別是國家實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略以來，中西部招商引資力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，流向沿海一帶的中西部打工族，把管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)帶回了家鄉(xiāng)，出現(xiàn)了民工潮回流現(xiàn)象，使沿海紡織品生產(chǎn)逐步失去廉價(jià)勞動(dòng)力依托，紡織品生產(chǎn)基地出現(xiàn)了西遷現(xiàn)象。 紡織 產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型 產(chǎn)業(yè)，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)興起的必備因素就是勞動(dòng)力和土地，這次 紡織 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因正是因?yàn)殚L(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的服裝 企業(yè)遭遇到了勞動(dòng)力成本、土地 資源成本上漲等發(fā)展瓶頸而引起的。 3. 項(xiàng)目建設(shè)是公司自身發(fā)展的需要 紡織有限 公司 位于省 炎陵縣九龍工業(yè)園 ，廠區(qū)總占地面積約 48 畝， 現(xiàn)有廠房 總建筑面積 14253 平方米 ， 公司注冊(cè)資本 1000 萬元， 公司 法人代表：陳漢佳，該 公司是一家集紡織品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化股份制企業(yè)。年紡紗能力達(dá) 3500 噸， 生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，其生產(chǎn)線自動(dòng)化控制、在線檢測(cè)均為英國、德國、日本最新一代產(chǎn)品，生產(chǎn)效率高，產(chǎn)品質(zhì)量有保證。但是，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，也面臨著重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這些問題都是只能靠實(shí)施 重大技術(shù)改造才能根本解決。本項(xiàng)目完成后將形成高 、中、低檔產(chǎn)品合理配置，將極大地降低原料使用成本，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量 和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力以及 產(chǎn)品 覆蓋面，提升 公司 產(chǎn)品品牌形象，同時(shí) 可 降低成本，提高 效率 、增加 產(chǎn)品附加值及 經(jīng)濟(jì) 效益。 .4. 項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切需要 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國是紡織品生產(chǎn)大國，但 是紡織品生產(chǎn)弱省，全國紡織業(yè)十強(qiáng)省 榜上無名，紡織品生產(chǎn)加工企業(yè)屈指可數(shù)，且生產(chǎn)規(guī)模無法與省外同類企業(yè)相比較。 20xx 年 省紗產(chǎn)量 萬噸，比上年增長(zhǎng) %；全年布產(chǎn)量 ，較 20xx年上漲 ％。而我省發(fā)展速度仍較低，特別與發(fā)達(dá)省份比較，差距更大。既可為企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，也可創(chuàng)造較好的社會(huì)效益。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā) 展，并涌現(xiàn)了許多突出典型，取得了豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是推進(jìn) 我省 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大舉措。面對(duì)世界紡織加工技術(shù)日新月 異，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，以及東南沿海紡織產(chǎn)業(yè)集群的崛起， 紡織工業(yè)在技術(shù)、管理、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展上，還存在整體素質(zhì)偏弱、自動(dòng)化水平不高、行業(yè)人才缺乏等制約 因素 。目前 ，全省紡織服裝企業(yè)發(fā)展到 7000 多家，從業(yè)人員達(dá)到 14萬人，全行業(yè)總產(chǎn)值在 400 億以上。要立足我省現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力培育和發(fā)展棉紡、麻紡、家紡、化纖、服裝等 5 大產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批核心企業(yè)，充分發(fā)揮他們的龍頭帶動(dòng)作用。要著力抓好重點(diǎn)園區(qū)。要著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快技術(shù)改造步伐、加大技術(shù)改造力度，淘汰落后設(shè)備，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝。 因此，項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切需要。我國紡織工業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化，并逐步形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯度格局。中部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，具有承接 38 東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織加工制造業(yè)的有利條件；西部地區(qū)具有紡織天然纖維原料和石油等資源 的明顯優(yōu)勢(shì)，正逐步成為我國紡織工業(yè)原料加工基地。 炎陵縣地處 省東南部、羅霄山脈中段、井岡山西麓。全縣總面積 ，人口 196652人，其中農(nóng)業(yè)人口 147964人，非農(nóng)業(yè)人員 48688人。 該縣以小水電 開發(fā)為突破口 ,堅(jiān)持走資源開發(fā)型與市場(chǎng)主導(dǎo)型相結(jié)合的發(fā)展之路，大力發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)。該縣積極主動(dòng)上 門招商，相繼引進(jìn)了銀太紡織、東信棉紡等投資過億元的大項(xiàng)目。九龍工業(yè)小區(qū)共引進(jìn)企業(yè) 28 家，其中年產(chǎn)值超 1000萬元的企業(yè) 12 家。 全力為企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航，為企業(yè)解決建設(shè)過程中存在的各種實(shí)際困難和問題。在推進(jìn)工業(yè)化過程中，制訂 39 工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育和優(yōu)先發(fā)展效益高、環(huán)境污染少的工業(yè)門類，適度發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 48640 萬元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 80578 萬元，增長(zhǎng) 19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 74658萬元，增長(zhǎng)%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ∶ ∶ 調(diào)整為 ∶ ∶ ，第一產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重與上年相比下降 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值 121898萬元，占全縣 GDP的比重達(dá) %，增長(zhǎng) %。年末城鎮(zhèn) 登記失業(yè)率為 %，與上年持平。 株洲 是中部地區(qū)中的城市，是新興的工業(yè)城市，也是 省紡織業(yè)較集中的城市。在該公司實(shí)施本 項(xiàng)目，是一個(gè)順應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整大趨勢(shì)的項(xiàng)目，也是增強(qiáng) 省尤其是株洲 在產(chǎn)業(yè)鏈體系中作用的項(xiàng)目。所屬縣區(qū)農(nóng)村人口也在不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，富余出來的眾多勞動(dòng)力紛紛到 沿海地區(qū)打工，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中未能得到充分發(fā)揮。 6. 項(xiàng)目建設(shè) 有助于推動(dòng)紡機(jī)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 本項(xiàng)目的實(shí)施 對(duì)清花，梳棉，并條，粗紗，細(xì)紗等關(guān)鍵工序的裝備提出了更高的要求，這對(duì)促進(jìn)我國紡織機(jī)械行業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的意義。 本項(xiàng)目的建設(shè) 符合 國家發(fā)展改革委 《關(guān)于 做好 20xx 年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作通知》中結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目： “ 重點(diǎn)是采用新產(chǎn)品、