行政管理專業(yè)本科：淺析我國城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及對策-在線瀏覽
2025-02-08 03:14本頁面
【正文】 矛盾多，情況 復(fù)復(fù)雜。 4 / 14 （一）執(zhí)法 環(huán)環(huán)境差。首先是 少少數(shù)市民缺乏法律意識 ，對執(zhí)法隊伍的檢查采 取取逃避態(tài)度甚至抵制舉 動動。再次是說 情情風(fēng)盛行，嚴(yán)重影響公 正正公平執(zhí)法。一是部 分分經(jīng)營戶法制意識較差 ，善于與執(zhí)法隊員“捉 迷迷藏”，想盡一切辦法 ““鉆空子”。三是部分城區(qū)居 民民無視城市管理工作， 導(dǎo)導(dǎo)致違章建筑、隨意改 變變房屋用途和墻體結(jié)構(gòu) 等等現(xiàn)象時有發(fā)生。社會的某些弱勢群體 一一無資金 開設(shè)門店，二 無無專業(yè)技能從事固定職 業(yè)業(yè)，經(jīng)常流落城區(qū)占道 經(jīng)經(jīng)營，增加城管工作難 度度。 如如果各類市場、停車場 等等設(shè)施比較完備，就可 以以使那些為生計所迫的 占占道攤販、亂停亂放的 各各類車輛“有場可進(jìn)” 、“有市可歸”。城市化 流流動人口比重比較大， 給給治安帶來一定的難度 ?，F(xiàn)行的有關(guān)城市 管管理法規(guī)雖然較多，但 仍仍不夠健全。二 是是有些城市管理法規(guī)缺 乏乏可操作性的處罰規(guī)定 ，如對流動攤販的管理 就就沒有具體的條文。如摩托車載客擾亂 客客運(yùn)市場，非機(jī)動車亂 停停亂放影響市容環(huán)境。 （ 六六）城市管理的執(zhí)法隊 伍伍素質(zhì)有待提高。我覺得很有道 理理，城市管理中矛盾最 突突出的就是與窮人，或 者者說是弱勢群體之間的 沖沖突。不能說他們 的的素質(zhì)差，窮人擺攤只 是是為了養(yǎng)家糊口，而罰 款款、沒收商品等行為勢 必必會直接危及到個人及 其其家庭的生存，當(dāng)人的 最最基本的生存權(quán)受到威 脅脅時，不管何等高素質(zhì) 的的人都會采取不理性的 行行為，這是弱勢群體的 生生存權(quán)與城市環(huán)境品位 權(quán)權(quán)之間矛盾的反映，這 種種矛盾沖突的產(chǎn)生勢必 影影響到執(zhí)法對象對執(zhí)法 工工作的抵制和抗拒，也 勢勢必會導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境的 惡惡化。 四、提高 城城市管理水平的對策和 建建議 城市管理作為政 府府的主要職能之一，肩 負(fù)負(fù)著城市規(guī)劃、6 / 14 市政工 程程、公用事業(yè)、公安交 通通、工商行政和市容環(huán) 衛(wèi)衛(wèi)等職能，面臨著點(diǎn)多 、面廣、線長和工作量 大大的局面，關(guān)系到千家 萬萬戶的切身利益，是城 市市兩個文明建設(shè)的重要 窗窗口。 （一）樹立 現(xiàn)現(xiàn)代化的城市管理觀念 。城市管理要 忠忠實(shí)代表最廣大人民群 眾眾的根本利益：一是遵 循循 人性化 原則?，F(xiàn)實(shí)的需 要要已由過去的 水電路 房房 四大瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G 化化、環(huán)衛(wèi)等方面的滯后 。二是追求 人格化 品品質(zhì)。三是發(fā)揮 人人的創(chuàng)造性。 堅持 “ 依法治市 、以德治市 ” 的基本方 針針。 一一是要徹底解決城管綜 合合執(zhí)法的合法地位問題 。三是不斷 強(qiáng)強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大執(zhí) 法法力度。一要堅持以民為本 的的執(zhí)法理念。尤其是對下崗職工、 進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民、殘疾人等弱 勢勢群體，更要注意方式 方方法區(qū)別對待。執(zhí)法中 既既要堅持原則嚴(yán)格管理 ，也要換位思考，多為 管管理對象著想，運(yùn)用疏 堵堵結(jié)合、管理與教育并 重重的方式，尊重其人格 、維護(hù)其權(quán)益、體恤其 需需求、顧及其感受，通 過過實(shí)行柔性管理，來體 現(xiàn)現(xiàn)人文關(guān)懷，充分尊重 和和保障人權(quán)。城市就象一本書 ，有的粗俗淺薄，有的 博博大精深，之所以給人 的的感受不同，就在于文 化化內(nèi)涵的多寡、城市品 位位的高下。一是提升城市個性 品品位。二是提升城市經(jīng)濟(jì)品 位位，構(gòu)筑區(qū)域性的科教 、文化、商貿(mào)、信息中 心心，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè) 重重點(diǎn)和主攻方向，有所 為為而有所不8 / 14 為，實(shí)施高 科科技和優(yōu)秀文化帶動， 實(shí)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共 存存、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性 互互動。 做到給排水、 供供電、通訊、道路交通 、自身建筑等多系統(tǒng)并 舉舉，實(shí)現(xiàn)層次遞進(jìn)、功 能能升級、協(xié)調(diào)發(fā)展，從 而而不斷改善人的生存狀 態(tài)態(tài)。增強(qiáng)公德意識和 法法制觀念，理順綜合執(zhí) 法法、行政管理等體制， 引引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林 走走社會化、市場化的路 子子，形成相互協(xié)調(diào)、運(yùn) 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)自如、精簡高效的管 理理格局。城市管理應(yīng)當(dāng) 由由過去被動迎檢，突擊 執(zhí)執(zhí)法轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、規(guī)范 化化的管理，由過去粗線 條條、低層次、低水平徘 徊徊的局面轉(zhuǎn)向從細(xì)微著 手手，注重塑造精 品的高 級級階段。在運(yùn)用 行行政手段的同時，要
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