【正文】 礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通訊方面： 2021 年末固定電話用戶 22798戶；全縣現(xiàn)有移動(dòng)電話用戶 25460 戶；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分村通了固定電話，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及絕大部分行政村?！?”地震發(fā)生后， ps 縣委、縣政府不等不靠，積極組織群眾開 展生產(chǎn)自救，目前縣境內(nèi)國(guó)、省、縣三級(jí)公路全部恢復(fù)，鄉(xiāng)道、村道全部打通。根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，我縣將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，使交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件將大大超過災(zāi)前水平，成為廣播電視項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 近年來， ps 縣廣播電視局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，了解廣電技術(shù)信息，掌握設(shè)備使用和維護(hù)技術(shù)的職工隊(duì)伍；通過創(chuàng)新管理機(jī)制，引進(jìn)了一批優(yōu)秀記者和編播人員。 2021 年縣電視臺(tái)新聞報(bào)道 3000 余條，其中中央臺(tái)用稿 8條， SC 臺(tái)用稿 22 條，阿壩州臺(tái)用稿 268 條；制作各類匯報(bào)電視專題片 6個(gè)。 群眾大力支持是項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。廣大農(nóng)牧民群眾切身感受廣播電視給他們生產(chǎn)、生活帶來的便利和好處。 國(guó)家廣電總局提出了建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系、推動(dòng)有線電視數(shù)字化的目標(biāo)和任務(wù)， ps 縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)必須盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的轉(zhuǎn)變，在原廣播電視（模擬技術(shù)）信號(hào)接收處理系統(tǒng)、信號(hào)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、信號(hào)傳輸系統(tǒng)構(gòu)成的承載平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立與國(guó)內(nèi)中等發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)水平相當(dāng)傳媒體系，即由節(jié)目平臺(tái)、傳輸平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)成的有線數(shù)字電視新體系，加快有線電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，全面推動(dòng) ps 縣有線電視網(wǎng)的數(shù)字化整體平移。有線數(shù)字廣播電視節(jié)目經(jīng)過節(jié)目平臺(tái)集成播出、傳輸平臺(tái)傳輸、服務(wù)平臺(tái)分配、終端解碼接收，逐步形成以節(jié)目業(yè)務(wù)為龍頭、以傳輸網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以服務(wù)用戶為根本、以利益調(diào)整為基礎(chǔ)的新模式、新機(jī)松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 6 頁(yè) 制和新格局。 數(shù)字電視開展業(yè)務(wù)：有數(shù)字電視、數(shù)字廣播、專業(yè)頻道、付費(fèi)電視、股市行情、遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)游戲、視頻點(diǎn)播（ NVOD、TVOD）、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電視短信、信息服務(wù)等。 為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，中央、省、州相繼出臺(tái)了一系列支 持地震災(zāi)后重建的政策措施，這些政策措施支持范圍覆蓋災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建的各方面，同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建。同時(shí)，中央、省級(jí)財(cái)政先后建立了地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。倒塌毀損民房、公共服務(wù)設(shè)施等方面恢復(fù)重松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 7 頁(yè) 建。 建設(shè)進(jìn)安鎮(zhèn)、進(jìn)安鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)、黃龍風(fēng)景區(qū)、牟尼風(fēng)景區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò) 。 實(shí)現(xiàn)縣城和川主寺鎮(zhèn)的有線電視用戶的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入；開展視頻監(jiān)控和視頻會(huì)議試點(diǎn)。 建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體的帶寬為 860MHz雙向 HFC寬帶綜合信息網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)主要由中心前端、分中心前端、無線發(fā)射系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)等五部分組成。 ③完成有線電視數(shù)字前端的配置。 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 8 頁(yè) ⑤對(duì)現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)行改造。 建設(shè)目標(biāo) ① ps 縣廣播電視局災(zāi)后重建項(xiàng)目建成后，節(jié)目可達(dá) 100余套，將使 ps 縣的數(shù)字電視覆蓋率可達(dá) 100%，網(wǎng)內(nèi)用戶達(dá)25000 戶，通過采用業(yè)內(nèi)先進(jìn)的光傳輸技術(shù)建設(shè)的雙向光纖同軸電纜（ＨＦＣ）混合網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合，是 ps縣行政區(qū)域內(nèi)集視頻、數(shù)據(jù)、語音為一體的寬帶綜合信息網(wǎng)。 ③有效推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)豐富人民群眾的精神文化生活； 暢通政府決策途徑，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)災(zāi)后重建總體實(shí)施規(guī)劃， 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，計(jì)劃從2021年 3月至 2021 年 4月，時(shí)間為 14個(gè)月，建設(shè)工期 8個(gè)月。通過努力，使 ps 縣廣播電視事業(yè)迅速達(dá)到并超過災(zāi)前水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視協(xié)調(diào)發(fā)展，為 推動(dòng)我縣災(zāi)后重建各項(xiàng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其中白羊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)、安宏鄉(xiāng)、小河鄉(xiāng)、小姓鄉(xiāng)、大姓鄉(xiāng)、紅土鄉(xiāng) 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)尤為嚴(yán)重。全縣農(nóng)村房屋、城鄉(xiāng)道路、城鎮(zhèn)設(shè)施以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 。廣播電視部門辦公樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)站用房多處被震裂，受損面積 1590 平方米；無線發(fā)射系 統(tǒng)、村村通、新聞采訪設(shè)備均遭受不同程度地?fù)p壞，電視光纜損失32 千米，專業(yè)設(shè)備損毀 568 臺(tái)， 3臺(tái)攝像機(jī)被砸壞，廣電系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失 。 項(xiàng)目總投資 ps 縣廣播電視局災(zāi)后重建項(xiàng)目 投資估算總資金為 萬元。項(xiàng)目總投資構(gòu)成如下表所 示 ： 項(xiàng)目投資構(gòu)成明細(xì)表 序號(hào) 費(fèi)用名稱 投資額（萬元） 投資比例（ %） 1 第一部分 工程費(fèi)用 % 前端設(shè)備 % 光纜材料 % 光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 % DTMB寬帶數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備及接收終端 % DVB— C 有線電視機(jī)頂盒 % 前端數(shù)據(jù)設(shè)備配置 % 有線電視網(wǎng)絡(luò)改造 % 2 第二部分 工程其他費(fèi)用 % 3 第三部分 基本預(yù)備費(fèi) % 4 項(xiàng)目總投資 100% 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 11 頁(yè) 可研報(bào)告主要結(jié)論 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾生產(chǎn)生活的基本條件、保障城市安全運(yùn)行、改善城市環(huán)境、提升城市 承載水平、增加城市容量和發(fā)展后勁、發(fā)揮城市功能、實(shí)現(xiàn)城市穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展等均具有重要作用。項(xiàng)目建設(shè)可以改善川主寺鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)范市政管網(wǎng)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水源地水質(zhì)，減少污染，改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益顯著。 總之，項(xiàng)目 社會(huì)綜合效益顯著， 符合國(guó)家和人民利益的，具體操作上也是可行的。 數(shù)字電視系統(tǒng)構(gòu)架：按照國(guó)家廣電總局和省州廣電局建設(shè) 有線電視數(shù)字電視體系的總體要求，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分片負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施原則，建立節(jié)目接收處理平臺(tái)、信源傳輸平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的有線數(shù)字電視系統(tǒng)，有計(jì)劃、分步驟建設(shè)可支持多套數(shù)字廣播節(jié)目、 100 套以上數(shù)字電視節(jié)目（含視頻點(diǎn)播）和各類信息服務(wù)的有線數(shù)字電視系統(tǒng)。數(shù)字電視系統(tǒng)前端設(shè)置在 ps 縣廣播 電視服務(wù)中心內(nèi)的中心機(jī)房，通過建成覆蓋全縣的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字電視信號(hào)傳送給全縣的電視用戶，終端用戶通過數(shù)字電視接收設(shè)備（數(shù)字機(jī)頂盒）進(jìn)行解碼接收。 ps縣廣播電視 “ 十一五 ” 總體規(guī)劃 根據(jù) ps 縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃， ps 縣廣電事業(yè)規(guī)劃達(dá)到如下指標(biāo)： 廣播、電視人口混合覆蓋率均達(dá)到 98%以上。城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到樓，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)光纖到村、到組。 從單一的傳輸經(jīng)營(yíng)有線電視業(yè)務(wù)向多業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，使廣播電視成為集廣播電視、多媒體、手機(jī)電視以及綜合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為一體的新型大眾傳媒。 地震前后 ps縣廣電事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 地震前 ps 縣廣電事業(yè)現(xiàn)狀 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 14 頁(yè) ps 縣廣電局為縣級(jí)直屬事業(yè)單位，主要承 擔(dān)全縣新聞宣傳、廣播電視行業(yè)管理和發(fā)展廣播電視事業(yè)等職能。編制為 21 名，現(xiàn)有職工共 17 人，下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站 24個(gè)。通過實(shí)施“村村通”工程，建成有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜主、支干線 91 公里，覆蓋了進(jìn)安鎮(zhèn)、進(jìn)安鄉(xiāng)、十里鄉(xiāng)、川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、青云鄉(xiāng)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了中央 112 頻道、新聞?lì)l道、 32 個(gè)省臺(tái)綜合頻道、阿壩州電視臺(tái)及本縣自辦臺(tái)等 45 余套電視臺(tái)節(jié)目的有線電視傳送。對(duì)下屬的 ps 縣電視臺(tái)采 、編、錄、播設(shè)備進(jìn)行了數(shù)字化改造，設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到 98%。為滿足群眾日益提高的文化生活需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣廣電局充分發(fā)揮宣傳職能，創(chuàng)新新聞宣傳形式，開辦了《 ps 新聞》、《聚焦新 ps》、《解讀縣域經(jīng)濟(jì)》、《百姓之聲》、《科技之窗》等一批人民群眾喜聞樂見、具有本土特色的品牌欄目，自辦節(jié)目時(shí)間由原來的不足 2小時(shí)增加到現(xiàn)在的 12個(gè)小時(shí)。 ps 縣廣電系統(tǒng)受松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 15 頁(yè) 損嚴(yán)重。 災(zāi)后重建規(guī)劃及目標(biāo) 在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在安徽省的大力援助下， ps 縣綜合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“一年恢復(fù)、二年大建、三年變樣、四年提高、五年升級(jí)”的要求，初步確立了“圍繞國(guó)際旅游勝地建設(shè)目標(biāo) ，通過實(shí)施” 3321”戰(zhàn)略，（三大工程：農(nóng)民新居建設(shè)工程，基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，社會(huì)事業(yè)振興工程；三個(gè)基地：旅游休閑渡假基地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基地，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；兩大中心：交通中心、物流中心；一個(gè)新區(qū)： ps 新城區(qū)），完成“六個(gè)一批”建設(shè)（一批新農(nóng)居、一批新設(shè)施、一批新學(xué)校、一批新醫(yī)院、一批新廠區(qū)、一批新基地），實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶新居所、基礎(chǔ)新提升、農(nóng)業(yè)新基地、旅游新亮點(diǎn)、工業(yè)新突破、城鄉(xiāng)新風(fēng)貌”的發(fā)展目標(biāo)。通過努力，使 ps 縣廣播電視事業(yè)迅速達(dá)到并超過災(zāi)前水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng) ps 縣災(zāi)后重建各項(xiàng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 有效凈化視聽環(huán)境，使黨和政府的聲音更加快捷地進(jìn)寺入戶，進(jìn)一步推進(jìn)民 族地區(qū)的安定和諧，在災(zāi)后重建工作中樹立一面旗幟。 暢通政府決策途徑，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。 根據(jù)對(duì)上述情況的敘述及分析，為了能實(shí)現(xiàn) ps 縣廣播電視“十一五”總體規(guī)劃提出的目標(biāo)，在分析地震前 ps 縣廣電事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及震后廣電事業(yè)受災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，在符合中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)后重建相關(guān)規(guī)劃要求及目標(biāo)的情況下，ps 縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建。地理坐標(biāo)介于北緯 32176。 09′，東經(jīng) 102176。 15′之間?？h境東西長(zhǎng) 180 公里，南北寬 ，總面積8324 平方公里。 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 18 頁(yè) 自然條件 地形地貌 ps 地貌東西差異明顯，以中山為主；地形起伏顯著，相對(duì)高差比較 大，最低處白羊鄉(xiāng)棱子口海撥為 1080 米，最高處岷山主峰雪寶頂海撥 5588 米，縣城海撥 2850 米。 氣候 特殊的地形地貌導(dǎo)致 ps 的氣候具有按流域呈明顯變化的特點(diǎn)，小氣候多樣且災(zāi)害性天氣活動(dòng)頻繁。各地降水分布不均，但干雨季分明，雨季降水量占全年降水量的 72%以上，多年平均氣溫 ℃，年極端最低氣溫為零下 ℃，多年平均降水量 720毫米。目前，已形成了國(guó)道、省道相互交叉的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，九寨黃龍機(jī)場(chǎng)的通航，進(jìn)一步完善了立體交通網(wǎng)絡(luò)；“九環(huán)線”及縣境內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)移動(dòng)通訊已無盲區(qū)；縣城先后建成了自來水廠、垃圾處理廠、液化氣站； 110千伏“茂九”輸電線路縱貫全縣，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障?？h府所在地為進(jìn)安鎮(zhèn)。其中：藏族 31169 人，占%；羌族 7315 人，占 %；回族 10824人，占 %，漢族 22588 人，占 %；其他民族 64 人，僅占 %。 ps 縣全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 70508 萬元，較上年同期增長(zhǎng) %，執(zhí)行計(jì)劃的 ％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15150 元，較去年同期增長(zhǎng) %，比計(jì)劃目標(biāo)提高 7 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)牧民人均純收入 3205 元，同比增長(zhǎng) %，執(zhí)行計(jì)劃 %。5 月 30， SC 省政府印發(fā)了《 SC 省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實(shí)施方案》，按照優(yōu)先恢復(fù) 重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施的原則， SC 省政府明確將廣播電視設(shè)施重建納入首批重建規(guī)劃項(xiàng)目，先行啟動(dòng)建設(shè)。中央財(cái)政通過統(tǒng)籌各類資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金 700 億元；省級(jí)財(cái)政通過整合一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外等各種資金，籌集災(zāi)后恢復(fù)重建基金 55 億元。 技術(shù)條件 近年來， ps 縣廣播電視局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一支具有堅(jiān)定 的政治立場(chǎng)，了解廣電技術(shù)信息，掌握設(shè)備使用和維護(hù)技術(shù)的職工隊(duì)伍；通過創(chuàng)新管理機(jī)制，引進(jìn)了一批優(yōu)秀記者和編播人員。 2021 年縣電視臺(tái)新聞報(bào)道 3000 余條，其中中央臺(tái)用稿 8條， SC 臺(tái)用稿 22 條，阿壩州臺(tái)用稿 268 條；制作各類匯報(bào)電視專題片 6個(gè)。 松潘縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建工程 【可行性研究報(bào)告】 第 21 頁(yè) 第四章 項(xiàng)目建設(shè) 范圍及 內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn)及