【正文】 ............ 65 三、結(jié)論 ................................................ 65 1 第一章 概 述 一、項目基本情況 項目名稱： ＸＸ市 圖書館災后重建項目 建設單 位： ＸＸ市 圖書館 建設單位 法人代 表： ＸＸＸ 建設性質(zhì)：新建 擬建地點： ＸＸ 省 ＸＸ市 詩城路西段 主要建設工程 規(guī)模：新建圖書館 5500 平方米 ，并且購置設備設施清單如下： 序號 設備名稱 單位 數(shù)量 1 服務臺及配套桌椅 套 13 2 放映臺機配套桌椅 套 1 3 電腦 臺 143 4 打印復印設備 套 2 5 座位 個 1380 6 閱覽桌 張 275 7 柜式空調(diào) 臺 27 8 閱覽書架 架 50 9 藏書架 架 100 10 放映設備 套 1 11 投影設備 套 1 12 會議圓桌 套 1 13 辦公座椅 套 26 14 文件柜 組 18 15 會客沙發(fā) 套 5 16 辦公電腦 臺 18 17 掛式空調(diào) 臺 5 18 柜式空調(diào) 臺 1 19 采編書架 架 10 20 藏書書架 架 900 21 辦公桌椅 套 5 22 雜物架 個 20 23 雜物柜 個 20 24 滅火器 個 100 2 25 消防栓 個 10 26 自動滅火系統(tǒng) 套 1 27 報警裝置 套 1 28 安全監(jiān)控系統(tǒng) 套 1 29 監(jiān)控攝像頭 個 40 30 書庫用恒溫設備 套 5 31 保濕設備 套 5 本建設項目總投資金額為 2021 萬元 。 資金來源：申請國家災后重建專項資金 該項目建設工期 根據(jù)資金到位情況，擬從 2021 年 8 月底開工，2021 年 8 月竣工。 ②依據(jù) ＸＸ 省 ＸＸ市 公共文化服務體系 現(xiàn)有的服務人群和功能，合理確 定該項目建設規(guī)模 。 ③本著化解當前突出矛盾與實現(xiàn)長遠發(fā)展目標相結(jié)合的原則。 ⑤依據(jù)國家、 ＸＸ市 “十一五”發(fā)展規(guī)劃，合理確定 ＸＸ市 圖書館災后重建項目 的發(fā)展目標。 三、可行性報告編制內(nèi)容 本可行性研究報告的研究范圍主要對以下幾個方面進行了論述： 1）項目區(qū)人口、社會經(jīng)濟調(diào)查分析； 2）項目的必要性、緊迫 性、現(xiàn)實性及社會經(jīng)濟意義； 3）項目社會特征與建設項目關(guān)系； 4）服務人數(shù)分析預測及規(guī)模確定； 5）地質(zhì)災害評估； 6）建設方案設計； 7）場址選擇； 8）項目防火； 9）項目節(jié)能； 4 10）項目招投標，建設進度安排； 11）投資估算和資金籌措，社會、經(jīng)濟評價和環(huán)境評估。 （三）工期安排 項目建設期 12 個月，跨兩個年度， 2021 年 8 月 底 動工， 2021 年 8月全部竣工交付使用。 資金來源 本項目所需資金全部 申請國家災后重建專項資金解決 。 ＸＸ市 圖書館災后重建項目 是黨中央、國務院關(guān)于 “”汶川大地震災后恢復重建等一系列方針政策的具體體現(xiàn)，是 ＸＸ 省文化旅游局關(guān)于汶川地震災后公共文化服務體系恢復重建規(guī)劃 的進一步落實。項目建設條件具備，社會效益明顯，是十分必要和可行的。 7 第二章 投資項目建設的背景和必要性 一、政策背景 在 汶川大地震中， ＸＸ市 被國務院列為“汶川大地震” 重災縣（市、區(qū)）之一。汶川地震使 ＸＸ市 人民的生命財產(chǎn)受 到重大損失， ＸＸ市 圖書館建筑及 設備 在這次地震災害中遭受重大損毀，嚴重地影響了該圖書館工作的正常運行。 二、項目區(qū)域概況 （一）區(qū)位優(yōu)越 ＸＸ市 處于 ＸＸ 盆地西北邊緣龍門山脈中段，東與梓潼、劍閣接壤，南與 ＸＸ 、安縣毗鄰，西與平武、北川相鄰，北與青川、廣元連界。 32′，北迄北緯 32176。 17′。 ＸＸ市 城區(qū)位于市域中南部涪江河畔，涪江由北向南穿過市區(qū)，寶成復線鐵路貫穿市域南北。 ＸＸ市 為省轄縣級市，隸屬 ＸＸ 市。全市總?cè)丝?87 萬人，自然增長率 ‰，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?％。 江油全境土地面積410 萬畝，耕地總計為 70 萬畝，其中水田 47 萬畝，旱地 23 萬畝。江油人文歷史淵源流長，自然山川風光秀麗，屬省級歷史文化名城。隨著社會主義市場經(jīng)濟不 斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費方式發(fā)生了深刻變化。 （ 三 ）基礎(chǔ)設施完善 按照建設現(xiàn)代化中等城市的總要求，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃布局和建設市政設施，不斷完善城市功能，提升城市檔次，美化城市形象。逐步取消城區(qū) 35KV電壓等級，由 110KV變電站直接通過 10KV線路向城區(qū)供電。城市供電負荷 2021年達到 45萬 KW， 2020年達到 70萬KW。為節(jié)約水資源，保證供水質(zhì)量，提高供水效益，必須逐漸減少自備水源供水量，關(guān)閉規(guī)模小的自備水源，生活用水由城市供水管網(wǎng)統(tǒng)一供給。 排污排水 舊城區(qū)通過改建逐步實現(xiàn)雨污分流制；新城區(qū)要高起點，一步到位，形成雨污分流制。 污水排放： 2021 年前，利用現(xiàn) 5 萬噸 /日的污水處理廠對城市生活污水進行集中處理，達標后排入涪江。 燃氣 沿規(guī)劃建成區(qū)外圍布置一條環(huán)型高壓輸氣管線，形成城市輸氣環(huán)網(wǎng)。城市供氣能力 2021 年達到 236 萬米 3/日，其中生活用氣 萬米 3/日，工業(yè)用氣 220 萬米 3/日（江電燃氣機組用氣 200 萬米 3/日）； 2020 年達到 242 萬米 3/日，其中生活用氣近19 萬米 3，工業(yè)用氣 222 萬米 3/日（江電燃氣機組用氣 200 萬米 3/日 ）。城區(qū)通信線路原則上沿規(guī)劃道路敷設，與電力線異側(cè)布置一股，道路東、北側(cè)布置，采用埋地電纜。 建成區(qū)內(nèi)共設置 5 個郵政局（支局），其中郵政局設置在金輪干道三段，除現(xiàn)有二個郵政支局外，在城西南及江東南新區(qū)各新設置一個郵政支局，并按服務半徑要求布置郵政所，形成局、支局、所三級郵政服務體系。 公共綠地：結(jié)合自然山水環(huán)境，設置太白、西山、華豐、靛池四個 11 市級公園和三合、小河壩二個居住區(qū)公園，構(gòu)成公共綠地主體。 城市風貌和景觀：從體現(xiàn)整體效果出發(fā)，美化自然山水環(huán)境，保護文物古跡，發(fā)掘和延續(xù)歷史文化，塑造自然環(huán)境和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市風貌和文化精神。 （四 ） 交通條件優(yōu)越 盡管江油地處 ＸＸ 盆地西北周邊 ，但寶成鐵路 和 綿廣高速公路 、 省道萬阿公路 穿越 境內(nèi)，綿江快速通道使江油與 ＸＸ 融為一體，具有比較優(yōu)越的 交通條件 。 （五）資源豐富 江油擁有豐富的礦產(chǎn)資源， 石油、 天然氣、石灰石、石英砂等礦產(chǎn)開發(fā)潛力較大 。 （六） ＸＸ市 總體規(guī)劃概要 城市定位 根據(jù) ＸＸ市 所處的地理位置和在 ＸＸ 及 ＸＸ 的地位，結(jié)合江油被列入 ＸＸ 科技城百萬人口大城市核心層的實際情況， ＸＸ市 的城市定位是： ＸＸ 省重要的工業(yè)基地和歷史文化名城，重要的旅游發(fā)展區(qū)，聯(lián)系川西北山地經(jīng)濟區(qū)的重要中樞，成都經(jīng)濟區(qū)北部重要的現(xiàn)代化中等城市。加快全面建設小康社會步伐，提前 5 年，即到 2021 年實現(xiàn)全面建設小康社會目標。 到 2021年，在提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值（ GDP）達到 200億元，年均增長 %以上；人均生產(chǎn)總值達到 22650元；到 2020年，全市 GDP達到 605億元，年均增長 10%。（注： GDP年均增長為可比增長） —— 社會事業(yè)全面發(fā)展，社會更加和諧。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率 2021年達到 45%， 2020年達到 55%。 到 2021年，人口規(guī)?？刂圃?， 2020年控制在 ；農(nóng)村居民人均純收入 2021年達到 5000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 12250元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。到 2021年，森林覆蓋率達到 %；城市綠地率達到 35%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 70%（其中江油城區(qū)達到 95%）；城鎮(zhèn)污水集中處理率 2021年達到 60%（其中江油城區(qū)達到 90%）。 （ 1）發(fā)展目標 “十一五”期間，重點做好基礎(chǔ) 設施建設，規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域和用地指標，搭建發(fā)展平臺，引導項目進入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工業(yè)增加值年均增長 18%。 （ 2）空間布局 綿江經(jīng)濟帶在我市境內(nèi)涉及中心城區(qū)及涪江兩岸 10 余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 14 涪江以西規(guī)劃建設江油至安縣的快速通道；涪江以東改建江油至游仙快速公路。 2021 年至 2020 年，從武都至九嶺，在涪江上新建 2— 3 座大橋，使涪江東西兩岸更緊密地聯(lián)成一體。是保存、供閱圖書資料；促進社會經(jīng)濟文化發(fā)展；圖書資料征集、借閱、維護、管理；圖書館學研究；圖書、期刊、資料編輯；知識培訓與社會教育；電腦上網(wǎng)服務、數(shù)據(jù)查詢；文化信息資源共享的一個單位。 （一）歷史沿革 江油是川西北工業(yè)和旅游重鎮(zhèn)， ＸＸ市 圖書館 1997 年與文化館分離，江油圖書館成為獨立性事業(yè)單位，成為民眾學習文化知識的重要場所。 1988年在 ＸＸ市 文風街 30號新建 ＸＸ市 圖書館 1500平方米，成為 ＸＸ市 本級唯一面向市民服務的公共圖書館。 （二）單位現(xiàn)狀 公共圖書館是一個城市文化發(fā)展的標志之一，是黨和政府為人民群眾 提供公共文化服務的重要陣地和場所。 圖書館位于 ＸＸ市 文風街 30 號，占地面積 畝，現(xiàn)有 1500 平方 15 米圖書館大樓，是 ＸＸ市 面向市民服務的公共圖書館。服務窗口有展覽廳、少兒閱覽室、圖書外借室、期刊閱覽室、報刊閱覽室、電子閱覽室等，服務人口約 87 萬余人。它始建于 1979年，其前身是三館一所（文化館、李白紀念館、圖書館、文管所）， 1988年升格為 ＸＸ市 圖書館。 ＸＸ市 圖書館現(xiàn)有館藏文獻 萬冊。 ＸＸ市 圖書館現(xiàn)開設有圖書外借室、報刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室、地方資料室等服務窗口，是 ＸＸ市 民信息咨詢、科技查新、科技成果登記、社會教育的重要讀書學習場所，是為全市公眾開放服務的文獻信息集散中心。 四、“ ”汶川大地震中心受損情況 “ ”特大地震災害，給 ＸＸ市 圖書館大樓主體建筑造成了嚴重破壞。古藉線裝書、地方文獻和館藏文獻損毀嚴重，大樓頂部仿古塔樓嚴重傾斜，成為危險建筑（已拆除）。 16 五、項目建設的必要性 是維護社會穩(wěn)定、 激勵災區(qū)人民的抗震自救的需要 ＸＸ市 圖書館是江油城區(qū)唯一一座公益性的圖書館。 是 ＸＸ市 公共文化服 務體系恢復重建的需要 根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于《加強公共文化服務體系建設的若干意見》的要求， ＸＸ市 圖書館現(xiàn)有建筑 1500m2，已經(jīng)極不適應江油城市發(fā)展規(guī)模和信息化社會需要，經(jīng)過 地震破壞，更使 ＸＸ市 圖書館的服務功能遭受創(chuàng)傷，新建一座具有現(xiàn)代化的、服務功能齊全的綜合性市級公共圖書館，是 ＸＸ市 災后重建、完善服務設施、進一步提升 ＸＸ市 的科技含量和文化水平的需要。 該項目實施后，基本 可以滿足該市民眾的精神文化需求，進一步改善了民眾的精神生活條件，從而實現(xiàn)“以人為本”的生活目標。而圖書館更是一個城市文化產(chǎn)業(yè)精華的濃縮，ＸＸ市 圖書館災后重建項目的實施，對 ＸＸ市 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著不可磨滅的推動作用。圖書館是城市文明建設的窗口，標志著物質(zhì)文明、精神文明和區(qū)域人口素質(zhì)的高低。 綜上所述，原 ＸＸ市 圖書館已嚴重不滿足社會需要和行業(yè)標準， ＸＸ市 人民政府常務會議紀要（第 38 次）原則通過《與江油工業(yè)學校合作建設圖書館方案》。 基礎(chǔ)條件有保證 ＸＸ市 圖書館災后重建項目由 ＸＸ市 圖書館與江油工業(yè)學校聯(lián)合承辦，圖書館在江油工業(yè)學校 原址上新建，項目位于 ＸＸ市 詩城路西段，給水、排水、電力、電訊、供暖、道路等基礎(chǔ)設施已恢復，具備本項目的建設條件，水源、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)條件均滿足需要。 廣大居民對項目建設熱情高 建設 ＸＸ市 圖書館，是城市社會發(fā)展重要標志，是完善城市功能名 18 片，更是廣大市民關(guān)心的熱點，項目的實施，關(guān)系項目區(qū)群眾的切身利益，本項目的建設將徹底改善目 前的公共文化設施狀況，項目區(qū)群眾對項目的建設熱情高，為本項目的實施 帶來積極的影響。 綜上所述，本項目建設是可行的。信息在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中和人民生活中的地位越來越重要。 二、未來預測 預測內(nèi)容與方案 在市委和市政府各部門的努力下， ＸＸ市 的公共文化體系計劃正在興起，隨著 經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，人民生活水平的提高，國民文化素質(zhì)也將有很大程度的提高。為了保證全民文化素質(zhì)計劃迅速而扎實地啟動，并為今后順利實施準備條件，今明兩年要抓住災后重建的有利時機，作好以下工作： （ 1）、突出一個重點：抓住 ＸＸ市 的文化底蘊，發(fā)展公共文化事業(yè)。 （ 2）、加強軟硬件及配套設施建設：圖書館 是人民取得文化知識的一個重要的途經(jīng)，是人民群眾精神寄托的物質(zhì)場所，是民族文化的核心載體，加強圖書館的軟硬件及配套設施建設，為社會安定和青少年健康成長提供社會條件。預測程序見下圖：