【正文】 北京中外建工程管理有限公司、北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司組織了兩個施工和監(jiān)理招標(biāo)工作。接受了潛在投標(biāo)人報名，并對投標(biāo)人資格要求進(jìn)行了審查，對通過資格預(yù)審的投標(biāo)單位發(fā)售了招標(biāo)文件。評標(biāo)委員會專家本著“公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則對投標(biāo)單位申報的資格、資信、業(yè)績等文件和材料進(jìn)行詳細(xì)評審，最終確定兩個施工中標(biāo)單位是延慶鍋爐水電安裝隊和玉森建筑公司聯(lián)合體。移民辦作為項目法人單位分別與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位簽訂了合同。目前全部開工。在建項目5項：廣積屯設(shè)施園區(qū)工程項目；付于屯等9村排水工程項目；柳溝、胡家營玫瑰園建設(shè)項目；香營葡萄觀光采摘園建設(shè)項目?；I備中的項目1項:程家營百畝金銀花藥材基地建設(shè)項目。目前所有項目均已開工，、王木營千畝矮化果園建設(shè)項目、唐家堡生態(tài)觀光采摘園建設(shè)項目、三里莊果品采摘園建設(shè)項目、左所屯特色蔬菜種植園區(qū)建設(shè)項目。項目資金管理及使用情況（1）在合同簽訂之后，按照合同約定的支付方式支付了設(shè)計費，監(jiān)理費。（2）移民辦未配備專職財務(wù)人員，所有賬目在水務(wù)局財務(wù)科代管?？h移民辦水庫移民檔案管理進(jìn)行了安排布置，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫移民后期扶持工作中形成的各種文件資料進(jìn)行整理歸檔。項目建設(shè)內(nèi)容變更及變更審批手續(xù)履行情況中央結(jié)余資金項目所有項目嚴(yán)格按照設(shè)計施工，沒有變更情況。但嚴(yán)格按照村民代表一事一議程序履行變更手續(xù)。到目前我縣沒有涉及規(guī)劃外項目。五、后期扶持政策實施效果2008年至2012年，共扶持項目523個。主要體現(xiàn)在3個方面：一是移民收入水平大幅提高。二是通過對農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的扶持，從而使移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)。三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。六、后期扶持工作中存在的問題及建扶持資金由于財政轉(zhuǎn)移支付手續(xù)復(fù)雜，程序執(zhí)行緩慢，造成后扶項目資金不能及時結(jié)算。年資金量大，工作任務(wù)繁重，涉及內(nèi)容廣泛，人員緊張的矛盾日益突出。辦公經(jīng)費開支渠道不明確，給工作中造成很多困難。經(jīng)國家核定，截至2006年6月30日，（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）；（人數(shù)還需國家進(jìn)一步核定）。由于自然地理條件限制，我市大中型水庫60%，其中約16%，大多數(shù)水庫農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件較差，尚未解決溫飽問題。移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，普遍存在行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。一、落實后期扶持政策的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院新時期移民工作的方針、政策，加大農(nóng)村移民后期扶持力度，加快改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步解決移民長遠(yuǎn)生計問題，使移民共享改革發(fā)展成果，確保社會穩(wěn)定?！獔猿纸鉀Q溫飽問題與解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題相結(jié)合 —堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合?！獔猿纸y(tǒng)一政策，實事求是，移民受益。到2010年，全面解決水庫農(nóng)村移民溫飽問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)耕地灌溉率達(dá)到全市平均水平，基本解決飲水安全問題，戶通電率達(dá)到100%，村村通公路，普及九年制義務(wù)教育，推進(jìn)實用技能培訓(xùn)，農(nóng)村移民富余勞動力基本轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立和完善村級醫(yī)療點，加大庫區(qū)和移民安臵區(qū)水土流失治理力度，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問題。二、落實后期扶持政策的措施和方法（一）扶持范圍及對象后期扶持范圍為我市大中型水庫和三峽工程的農(nóng)村移民。在扶持期內(nèi)，市對各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）一次核定，不再調(diào)整。（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)和期限1．扶持標(biāo)準(zhǔn)。對2006年6月30日前搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷安臵之日起扶持20年。在國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市大中型水庫移民后期扶持政策實施方案后，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制水庫移民后期扶持規(guī)劃，2006年10月15日前完成并報市政府審批。2．編制庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。項目的確定要堅持民主程序，尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（六）總體時間安排9月20日前完成試點工作，10月全面實施后期扶持工作。大中型水庫移民后期扶持工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。在我市水庫移民后期扶持工作管理機(jī)構(gòu)組建之前，由市發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào)，市水利局負(fù)責(zé)除三峽工程、彭水等電站以外的大中型水庫移民后期扶持的有關(guān)工作，市移民局負(fù)責(zé)三峽工程、彭水等電站移民后期扶持的有關(guān)工作。大中型水庫移民后期扶持工作實行屬地管理。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，并確定具體分管移民后期扶持工作的負(fù)責(zé)人，實行一級抓一級，逐級落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實人員，做好本地的移民后期扶持工作。市、區(qū)縣（自治縣、市）有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對水庫移民后期扶持資金的監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級、各部門要密切協(xié)作，形成合力，將水庫移民后期扶持工作作為一項廉政工程、陽光工程、群眾滿意工程來抓。做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)自行其是、違背政策解答，不準(zhǔn)推諉扯皮、貽誤工作，不準(zhǔn)遇到突發(fā)事件臨陣退縮，不準(zhǔn)漠視群眾訴求、傷害群眾感情，不準(zhǔn)滯留、擠占、截留、挪用扶持資金。在制訂和完善重慶市大中型水庫移民后期扶持政策的基礎(chǔ)上，從市到區(qū)縣（自治縣、市）逐級開展人員培訓(xùn)，做到工作人員“五明白”，即“明白工作紀(jì)律、明白政策內(nèi)容、明白服務(wù)對象、明白自身職責(zé)、明白方法步驟”；政策貫徹落實“四統(tǒng)一”，即“口徑統(tǒng)一、解釋統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、程序統(tǒng)一”；做到相關(guān)政策法規(guī)隨身帶，隨時學(xué)，堅持一種聲音，一把尺子，確保水庫移民后期扶持政策宣傳、解釋不變形，執(zhí)行不走樣。解決水庫移民問題，既要國家加大扶持力度，也需要移民自身努力。（五）妥善解決大中型水庫非農(nóng)安臵、其他征地拆遷和小型水庫移民的困難問題。對大中型水庫非農(nóng)安臵移民和其他征地拆遷人口生產(chǎn)生活中存在的問題，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要按照國家現(xiàn)行政策，采取積極措施，妥善化解大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持政策實施中帶來的連帶影響。妥善解決小型水庫移民的困難。通過提高我市電價的方式籌集資金，統(tǒng)籌解決小型水庫農(nóng)村移民存在的困難。大中型水庫移民后期扶持工作涉及各方面利益的調(diào)整，穩(wěn)定工作至關(guān)重要。維穩(wěn)小組要隨時排查，針對不穩(wěn)定因素提出解決工作方案，及時化解各種矛盾。（七）加強(qiáng)政策宣傳工作，營造良好輿論氛圍。在政策宣傳中，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，把握宣傳口徑，防止借機(jī)炒作，確保移民群體的穩(wěn)定。各區(qū)縣（自治縣、市）要組織強(qiáng)有力的工作組，深入移民村（社），及時宣傳移民后期扶持政策的內(nèi)容，有針對性地答疑解惑，讓移民群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。（八）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力求同庫同策。（九）本實施方案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二條 人口核定登記是貫徹落實水庫農(nóng)村移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到政策實施的成敗和移民群眾的切身利益，以及庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，全市各級政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，切實做好農(nóng)村移民人口核定登記工作。第四條 人口核定登記范圍和對象。（二）重慶市行政區(qū)域內(nèi)三峽工程農(nóng)村移民。人口核定登記工作是將中央核定我市的扶持移民人數(shù)落實到具體的村（社）或移民戶。實行現(xiàn)金直補(bǔ)到人的，必須核定到人。第六條 人口核定登記基本要求。在扶持期內(nèi)，市對各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）一次核定，不再調(diào)整。2．2006年6月30日以前開工并正在建設(shè)的水庫，