【正文】 風(fēng)險及對策分析 ............................................................ 114 潛在危險因素分析 ....................................................... 114 事故防范和應(yīng)急處理措施 .......................................... 115 結(jié)論 ....................................................................................... 116 附圖、附件 ......................................................................................... 118 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 1 第一章 申報單位及項目概況 項目申報單位概況 項目申報單位 ： 某某 市 某某 區(qū) 某某 瀝青有限公司 （以下簡稱 某某 公司） 法定代表人 ： 馮文海 公 司 類 型 ：有限責任公司 注 冊 資 本 ：人民幣伍仟萬元 實 收 資 本 ： 人民幣伍仟萬元 地 址 ： 某某 市 某某 區(qū)樂平鎮(zhèn)工業(yè)南路 23號 項目申報單位主營業(yè)務(wù) 生產(chǎn)、銷售： 高等級道路瀝青、建筑瀝青及工業(yè)燃料油。 項目申報單位股東構(gòu)成 某某 市 某某 區(qū) 某某 瀝青 有限公司系經(jīng) 某某 市 某某 區(qū)工商行政管理局登記注冊，由陳銳坤、崔國斌、陳銳照三人共同投資成立，屬于有限責任公司，法定代表人馮文海。 表 11 某某 區(qū) 某某 瀝青有限公司股東出資情況表 股東名稱 認繳出資額 出資方式 持股比例 實 繳出資額 出資方式 陳銳坤 1900 萬元人民幣 貨幣出資 38% 1900 萬元 貨幣出資 崔國斌 1650 萬元人民幣 貨幣出資 33% 1650 萬元 貨幣出資 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 2 陳銳照 1450 萬元人民幣 貨幣出資 29% 1450 萬元 貨幣出資 項目申報單位主要投資項目 某某 市 某某 區(qū) 某某 瀝青有限公司位于 某某 區(qū)樂平鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，占地面積約 畝，于 2021 年 5 月 16 日經(jīng) 某某 市計劃局（現(xiàn)為 某某 區(qū)發(fā)改局） [三計工 (2021)55 號 ]批準立項，是專業(yè)生產(chǎn)石油瀝青的企業(yè)，使用原料為具有中等膠質(zhì)、瀝青質(zhì)含量的渣油， 主 要 生產(chǎn)經(jīng)營 高等級道路瀝青 、建筑瀝青 、工業(yè) 燃料油。該公司具備了完善的管理體系和質(zhì)量認證體系。 項目概況 建設(shè) 背景 及項目擴建的必要性分析 宏觀 市場 背景 2021 年，中國瀝青總產(chǎn)量約為 848 萬噸，同比減少 88萬噸，降幅為 %。 2021 年地方煉 油 廠瀝青產(chǎn)量大幅下降的主要原因有： — 方面，受上半年國際原油價格持續(xù)上漲的影響，地方煉廠開工率整體水平處于近年來的新低，瀝青產(chǎn)量同比顯著減少；另一方面，盡管國際原油價格自 7月底開始從高位 快 速回落，但受美國金融危機的影響，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，下半年瀝青市場需求持續(xù)疲軟，價格不斷下跌，嚴重打擊了地方煉廠開工生產(chǎn)瀝青的積極性。 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 3 近年來，受國內(nèi)生產(chǎn) 技術(shù)水平和產(chǎn)能的限制，我國每年均從國外進口一定量的 道路 瀝青、 建筑 瀝青等高等級瀝青來滿足國內(nèi)瀝青需求缺口 。2021 年我國瀝青供應(yīng)缺口達到 356 萬噸。 從市場需求總量來看， 2021 年瀝青市場需求總量同比顯著減少主要原因除2021 年為公路建設(shè)小年，導(dǎo)致道路瀝青需求萎縮外，還包括：上半年受國家宏觀調(diào)控和緊縮銀根政策的影響，相當一部分的公路項目由于資金投放不到位而 不能上馬或推遲工期，從而嚴重影響了瀝青的市場需求；進入下半年，國際油價持續(xù)下滑，但瀝青的價格回落嚴重滯后，導(dǎo)致市場觀望氣氛加重，大部分貿(mào)易商為等待更低的價格紛紛推遲冬儲備貨。隨著高速公路和高等級公路的快速發(fā)展， 我國道路瀝青需求中的高等級道路瀝青和 建筑 瀝青等高等級瀝青所占比例繼續(xù)增加 ，而普通瀝青所占比例相應(yīng)減少。 2021 年下半年國內(nèi)瀝青價格急劇下滑的原因主要包括： 1)國際原油和燃料油價格快速回落致使國內(nèi)瀝青價格缺乏基本面支撐； 2)與燃料油價格相比，瀝青價格回落滯后，導(dǎo)致市場看跌氣氛濃厚，大部分貿(mào)易商 — 直在期待瀝青價格與燃料油真正接軌，因而紛紛推遲冬儲備貨需求； 3)冬季屬于瀝青消費淡季，國內(nèi)瀝青需求慘淡； 4)下半年進口瀝青價格的迅速回落，也在 — 定 程度上拖累了國產(chǎn)瀝青價格的下滑。 按照交通部的投資計劃， 2021 年中國交通行業(yè)將實現(xiàn) 1 萬億 元的投資規(guī)模，投資將主要用于公路、港口碼頭以及航道等基礎(chǔ)設(shè)施的維護與建設(shè)。 區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展背景 近幾年， 某某 工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，極大地帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展， 工業(yè)經(jīng)濟 也成為區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力引擎。 近年來， 某某 堅持工業(yè)強區(qū) 戰(zhàn)略，大力招商引資，以新型工業(yè)化帶動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提高，外來人口明顯增多，市民 的收入和 消費能力也快速增長。2021 年全年， 某某 區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比去年同期高出 個百分點。 2021年新投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 億元，直接拉動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長 個百分點。以下表 12 是對 2021 年全年區(qū) 主要經(jīng)濟指標 , 主要經(jīng)濟指標 比 2021年同期又有較大幅度的增長。 數(shù)據(jù)來源 :某某 區(qū)統(tǒng)計局 樂平鎮(zhèn)位于 某某 市 某某 區(qū)中部，與廣州市花都區(qū)、 某某 市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)接壤，總面積 平方公里，轄 3個居委會和 14個村委會，戶籍人口約 萬人，是廣東省重點發(fā)展的中心城鎮(zhèn)之一。 2021 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 306 億元，同比增長%；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 ％；稅收收入 億元，同比增長 38%；社會各項事業(yè)取得較大進步，成功創(chuàng)建成廣東省教育強鎮(zhèn)和廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。 某某 某某 園的所在地。 2021年以來，共引進新項目 300 多個，其中包括日本三菱塑料、聚菱燕汽車塑料合金、佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 6 日本愛汽科技變速箱齒輪、上海輝旭汽配、金山易立特等世界 500 強項目和中建材 薄膜太陽能、武鋼氣體 和 一冶鋼構(gòu)等中國 500 強項目，以及日本日密科偲橡膠、羅門哈斯化工、澳美鋁業(yè)、西班牙蒙迪卡、新加坡通榮醫(yī)療器材、達安基因等一大批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項目，合同引資額 300 多億元。 項目所在 工業(yè) 園 發(fā)展總體規(guī)劃 背景 某某 工業(yè)區(qū)結(jié)合樂平鎮(zhèn)已有的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，通過聯(lián)動整合、提升發(fā)展，使其成為以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要職能，同時具備現(xiàn)代城市綜合服務(wù)能力的 某某 中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。依托某某 中心科技工業(yè)區(qū)，實施 “招大引優(yōu)”戰(zhàn)略，以招大項目和引外資項目為重點，以引入世界 500 強和中國 500 強項目為突破口，利用汽配、自動化機械、新型顯示器件、醫(yī)療器械四大產(chǎn)業(yè)基地的品牌，圍繞產(chǎn)業(yè)招商，壯大產(chǎn)業(yè)集群。 目前 樂平 工業(yè)園南接南海東西二線（距離僅 2 公里），西接 某某 南北干線南北大道，外圍還有三花公路（直接到花都）、大南路等，而且這些公路目前大都是雙向 6車道，按樂平目前的車流狀況看，交通應(yīng)可暢通無阻。水路方面，三江貨運碼頭就在工業(yè)園旁邊（僅只 800 米左右），位于北江的南邊貨運碼頭距工業(yè)園也不到 10公里，大型的 某某 港距工業(yè)園不足 25 公里 。 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 7 項目擴建的必要性 綜合上述分析，總體而言， 2021 年國內(nèi)瀝青市場利好因素的影響占上風(fēng)，加上整體經(jīng)濟發(fā)展的增速， 尤其是在國家為拉動內(nèi)需大力支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利好政策推動下，我國的公路建設(shè)將迎來新一輪的發(fā)展高潮，瀝青需求有望持續(xù)增長并逐漸穩(wěn)定在一個較高的水平。因此項目擴大再生產(chǎn)規(guī)模有著極其重要的必要性。 項目 建設(shè) 內(nèi)容及 規(guī)模 本擴建 項目將建設(shè)兩套減壓減粘聯(lián)合裝置 。 項目產(chǎn)出產(chǎn)品 比例中， 瀝青約占 75%，工業(yè)燃料油約占 25%。 （ 2）原料油換熱工序：原料油經(jīng)過原料／產(chǎn)品換熱器組換熱至 200℃后，用泵繼續(xù)抽至分餾塔Ⅰ。 （ 4）原料油一加熱工序：工序 3 出來的原料油經(jīng)過加熱爐 I 加溫至 350℃后，進入分餾塔Ⅱ。 （ 6）原料油二加熱工序：工序 5 出來的原料油經(jīng)過加熱爐Ⅱ加溫至 430℃后，經(jīng)反應(yīng)器反應(yīng)后進入分餾塔Ⅲ。剩下的渣油一部分回去換熱后泵至道路瀝青儲罐，一部分用泵抽至繼續(xù)抽至氧化塔。 （ 9） 工業(yè) 燃料油儲運工序：燃料油經(jīng)儲運車間調(diào)和符合銷售要求后，經(jīng)儲運泵房裝車 /船。 （ 11）建筑瀝青成型工序：工序 10 過來的建筑瀝青經(jīng)成型 機組冷卻成型，然后利用水力送至建筑瀝青池。 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 10 產(chǎn)品和工程技術(shù)方案 原料來源及產(chǎn)品方案 聯(lián)合裝置的原料來為 國產(chǎn)海洋低硫重油、進口低硫直餾渣油、進口瀝青質(zhì)調(diào)和油 。 裝置 的 產(chǎn)品為 高等級 道路瀝青、建筑瀝 青 、 工業(yè)燃料油 。 工程技術(shù)方案 總平面布置 （ 1）平面布置原則： ? 滿足有關(guān)設(shè)計規(guī)范，滿足工藝、電氣、儀表控制、消防等各種設(shè)施的防火間距的要求，確保安全生產(chǎn)。 ? 適應(yīng)內(nèi)外運輸，管帶合理集中布置。 ? 按“一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則進行設(shè)計。 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有限公司 擴建項目申請報告 11 （ 2）工程設(shè)計標準 表 14 國家及行業(yè)標準 序號 標準名稱 標準編號 1 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB500092021 2 鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GBJ1788 3 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB500102021 4 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB500072021 5 建筑地基處理技術(shù)規(guī)范（ 1998 年版） JGJ7991 6 構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范 GB5019193 7 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī) 范（ 1999 年版） GB5016092 8 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GBJ1687（ 2021 版） 表 15 中國石油化工總公司標準 序號 標準名稱 標準編號 1 石油化工企業(yè)管架設(shè)計規(guī)范 SH305593 2 石油化工企業(yè)落地式離心泵基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 SH305794 3 石油化工企業(yè)構(gòu)筑物抗震設(shè)防分類標準 SH306995 4 石油化工企業(yè)設(shè)備管道表面色和標志 SHJ4391 5 石油化工企業(yè)鋼儲罐地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 SH306895 6 石油化工 企業(yè)鋼儲罐地基處理技術(shù)規(guī)范 SH/T30831997 7 石油化工塔型設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 SH30301997 （ 3） 總平面布置 及建設(shè)內(nèi)容 裝置平面采用同類設(shè)備相對集中的流程式方式布置。由于河運碼頭在東北角，油罐區(qū)布置在其附近。 兩套 聯(lián)合裝置的主要建構(gòu)筑物有鋼筋混凝土設(shè)備框架 5 座 ，儀表自控室及配電室一座，泵房管帶以及一些設(shè)備基礎(chǔ)、消防 系統(tǒng)及通道 等。 泵房管帶采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。 管架采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 設(shè)備框架采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。 設(shè)備基礎(chǔ)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或混凝土結(jié)構(gòu)。 2 回填中粗砂墊層 3 瀝青砂絕緣層 ○ 1 現(xiàn)澆 C25 鋼筋砼 20m3 ○ 2 C10 砼 2m3 ○ 3 回填中粗砂 45m3 ○ 4 瀝青砂絕緣層 3m3 ○ 5 圓雜木 2t 佛山市 三水 區(qū) 益豪瀝青 有