【正文】 究委托書》委托我院編制《 S205 桃江縣良荊界至沙渭公路改建工程可行性研究 報告》。 研究的主要內(nèi)容及過程 接受委托后，我院設(shè)計人員即開始搜集資料，并在 1： 50000、 1： 10000 地形圖上對路線方案反復(fù)進(jìn)行了比較、篩選， 初步提出了各種可能的路線方案。為了充分準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀路網(wǎng)交通流量、流向及其發(fā)展趨勢， 20xx 年 1 月 10 日至 11日在地方政府和 桃江縣交通局 的支持和協(xié)助下，在相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行了交通量 OD 調(diào)查。 按照部頒規(guī)定，對本項目沿線項目影響區(qū) 域社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸情況、公路網(wǎng)現(xiàn)狀及交通量進(jìn)行了分析預(yù)測，在此基礎(chǔ)上，充分論述了本項目在區(qū)域公路網(wǎng)中的作用和地位、建設(shè)的必要性及建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后對各備選方案進(jìn)行了工程設(shè)計、工程量統(tǒng)計、投資估算、經(jīng)濟(jì)評價、工程環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等工作，充分論述了本項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實施可能性。 20xx 年 2 月 20 日，完成了本研究報告文件的編寫。近 10 年來，當(dāng)岳陽、常德相互比拼，爭奪全省經(jīng)濟(jì)實力第二把交椅之際，同處洞庭湖畔的益陽市，卻被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面： 20xx 年益陽國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省 14 個市州中排名第 11 位，財政收入排名第 13 位。 1998 年，我省首次從戰(zhàn)略高度對推進(jìn)長株潭一體化進(jìn)行總體部署，提出了設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、 城鄉(xiāng)一體化的“融城計劃”。 20xx 年 1 月湖南省提出“ 要積極推進(jìn)以長株潭為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底和衡陽在內(nèi)的 ‘3+5’ 城市群建設(shè) ”。益陽市應(yīng)納入長株潭經(jīng)濟(jì)一體化來考慮，從中尋找發(fā)展機(jī)會 ， 益陽距長沙僅 69 公里，是長株潭經(jīng)濟(jì)核心區(qū)西向輻射軸上一大空間節(jié)點，按我國省級大都市的強經(jīng)濟(jì)輻射半徑在 100 公里左右的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，益陽在長株潭經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的強經(jīng)濟(jì)輻射范圍內(nèi)。 本項目的實施，將為湘中地區(qū) 的 益陽 市西部與湘北地區(qū) 的 常德市東部 交流往來搭建一條便捷通道，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流自由暢通，有利于實現(xiàn)區(qū)域之間的合理分工和優(yōu)勢互補，增強區(qū)域競爭力，有利于湖南省中部地區(qū) 與北部地區(qū) 物資和文化的交流。因此，本項目的建設(shè)是 益陽市對外發(fā)展的需要。區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，桃江縣素有竹子之鄉(xiāng)、有色金屬之鄉(xiāng)和建材之鄉(xiāng)的稱譽，是國家確定的山地綜合開發(fā)示范縣、商品糧基地縣和瘦肉型豬基地縣。 路線所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為桃江縣經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地方 。一方面，公路技術(shù)等級偏低，行車條件差，路面狀況差，嚴(yán)重影響了區(qū)域公路網(wǎng)功能與作用的發(fā)揮；另一方面，公路密度小，通達(dá)深度不夠，其落后的交通狀況和對外 聯(lián)系的困難，嚴(yán)重制約了本區(qū)域內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，未能將巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也嚴(yán)重制約了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。 本項目實施是完善公路網(wǎng)的需要 截止到 20xx 年底，全省公路總里程達(dá)到 1820xx 公里（含村道），全國排名第 6 位，橋梁總長達(dá) 742651 延米 /22272 座；全省實現(xiàn)了 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，其中 %鄉(xiāng) 鎮(zhèn)通水泥、瀝青路面， %的行政村通公路；公路網(wǎng)密度達(dá) 公里 /百平方公里 (以國 S205桃江縣良荊界至沙渭公路改建工程可行性研究 第一章 概述 益陽市交通規(guī)劃勘測設(shè)計院 15 土面積計算 )。 國省道干線中 二級以上公路占 %， 排全國第 25 位。 鑒于這種現(xiàn)狀，在 20xx 年 2 月 25 日召開的湖南省交通工作會議 上，繪出了我省“十一五”交通發(fā)展藍(lán)圖，“十一五”期間我省將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，保持交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走集約型、內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中之一就是投資 294億元，新改建 6000公里國省道干線公路，實現(xiàn)市州到縣 (市、區(qū) )全部通達(dá)二級以上公路，高速公路與沿線縣 (市、區(qū) )以二級以上公路連接，與相鄰省份的主要省際通道基本達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。擬建項目S205 桃江縣良荊界至沙渭公路是縱向連接湖南省中部益陽市和北部常德市 的重要路線中的一段，也是湖南省國省道升級改造的一部分。第一縱是長常高速公路、國道 G31已建成的益陽至沅江一級公路、省道 S204 線，第二縱是國道 G207；第一橫是省道 S308 線，第二橫是省道 S306 線。 依據(jù)湖南省交通廳編制的《湖南省“十一五”國省干線公路改建規(guī)劃》， S205 桃江縣良荊界至沙渭 公路在 20xx 年至 20xx 年期間，需改造成二級公路標(biāo)準(zhǔn)，并且“愈早投資，所獲得的效益愈佳”，因此本項目的建設(shè)符合全省公路網(wǎng)的規(guī)劃。 現(xiàn)在在湖南省公路網(wǎng)中亦無益陽 市西部（桃江縣、安化縣） 至 常德市東部（漢壽縣、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、津市） 直接通道，客 貨車只能繞走 常德市城區(qū)再轉(zhuǎn)目的地 。因此，本項目的建設(shè)是完善公路網(wǎng) S205桃江縣良荊界至沙渭公路改建工程可行性研究 第一章 概述 益陽市交通規(guī)劃勘測設(shè)計院 16 的需要。 根據(jù) 桃江縣交通局的 《汽車平均行駛速度觀測綜合整理報表》， S205 桃江縣良荊界至沙渭 公路 良荊界 至 花園臺 平均行駛速度 ， 花園臺 至 沙渭 平均行駛速 度。同時，根據(jù)益陽市歷年交通事故的統(tǒng)計資料分析， S205 桃江縣良荊界至沙渭公路 的交通事故傷亡人數(shù)由 1993 年的 2 人次 /年上升到 20xx 年的